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1、乌鲁木齐市水磨沟会展中心友好商业综合体项目环境影响报告书目 录1前言11.1建设背景11.2环境影响评价的工作过程21.3关注的主要环境问题31.4环境影响报告书的主要结论32总则52.1编制依据52.2评价原则和目的72.3评价因子与评价标准82.4评价工作等级和评价重点112.5评价范围及环境保护目标152.6环境功能区划173建设项目概况与工程分析183.1建设项目概况183.2工程分析254环境现状调查与评价364.1自然环境概况364.2社会经济环境概况414.3乌鲁木齐市城市总体规划444.4环境现状调查与评价485施工期环境影响分析545.1施工期大气环境影响分析545.2施工期
2、声环境影响分析575.3施工期水环境影响分析605.4施工期固废影响分析605.5施工期生态环境影响分析616运营期环境影响预测与评价636.1运营期大气环境影响预测与评价636.2运营期水环境影响预测与评价706.3运营期声环境影响预测与评价736.4运营期固废环境影响评价776.5运营期生态环境影响分析786.6景观生态环境影响分析797社会环境影响评价817.1社会环境影响因子筛选817.2社会环境影响评价818环境风险评价838.1评价目的838.2环境风险评价838.3环境风险识别838.4天然气泄漏严重危害838.5天然气可能泄漏的原因分析848.6天然气泄漏防范措施848.7环境
3、风险应急预案849环境保护措施及其经济、技术论证869.1施工期污染防治措施869.2运营期污染防治措施929.3预期治理效果9910污染物排放总量控制10110.1总量控制基本原则10110.2总量控制指标10110.3总量控制因子排放情况10210.4区域总量指标确定10211环境影响经济损益分析10311.1社会效益分析10311.2经济损益分析10311.3环境损益分析10411.4环保投资估算10412环境管理与监控计划10612.1环境管理10612.2环境监控计划10812.3建设项目环境保护“三同时”验收内容10913公众参与11113.1公众参与的目的11113.2公众参与的
4、方式11113.3公众参与的内容11213.4调查结果统计与分析11413.5公众意见的回应12013.6公众参与结论12114产业政策、规划相符性及选址合理性分析12214.1产业政策符合性分析12214.2规划符合性分析12214.3选址合理性分析12414.4功能布局合理性分析12514.5环境可行性分析12515环境影响评价结论12715.1评价结论12715.2建议130111前言 1.1建设背景新疆友好（集团）股份有限公司是新疆第一家大型股份制商业零售企业，中国商业股份制企业经济联合会成员之一。商业经营面积达50万平方米，经营品种10万余种，2012年在中国百货行业排名第28位，综
5、合经济实力连年名列新疆商业流通领域首位，商业零售总额位居西北第一，2013年跻身财富中国五百强第466位，成为五家新疆上榜企业中的唯一一家商业企业。新疆友好华骏房地产开发有限公司是新疆友好（集团）股份有限公司的全资子公司，成立于二零零七年十一月，位于乌鲁木齐市西虹西路570号，注册资本贰仟万元人民币。经营范围：房地产开发经营，房屋租赁，建设工程设备租赁，仓储服务，物业管理；并经建设主管部门审批获得房地产企业三级开发资质。目前，乌鲁木齐市水磨沟区红光山片区正在逐渐形成以红光山、会展中心为中心的大片商住中心，但在该区域内商业配套设施较少，会展中心5km范围内还无一家大型商业娱乐场所投入运营。新疆友
6、好（集团）股份有限公司、新疆友好华骏房地产开发有限公司高层经多方调研，拟在会展大道以东建设乌鲁木齐市水磨沟会展中心友好商业综合体，拟将其打造成“全天候”购物中心，利用友好集团商业优势，整合购物、餐饮娱乐、观光休闲等多种功能，创造四季如春的购物环境。在降低能耗的同时，减少季节对环境对购物行为的制约。根据乌鲁木齐市城乡规划管理局颁发的建设用地规划许可证（地字第650105201400616），本项目用地B1、B2地块，即友好集团2011-C-114宗地和友好集团2011-C-115宗地。本项目用地范围包括2011-C-114宗地整块地块和2011-C-115宗地以北三分之一地块，总用地面积3713
7、4.26m2，规划建筑总面积223731m2，主要建设内容是建设综合购物城一座，购物城采用框架结构，为现浇钢筋砼梁板体系，建筑层数为-3F/7F，建筑高度39.044.4m。建筑结构安全等级为二级，设计使用年限为50年。该项目的建设不仅满足水磨沟区红光山片区周边广大居民生活消费的需求，还将为城市的建设增加新的亮点，对改变区域城市环境、提高城市品位，带动社会经济的发展起到积极的作用。通过本项目的建设，还能突显红光山片区新型商业中心，打造乌鲁木齐市红光山片区娱乐服务中心，提升红光山片区的综合品味，繁荣乌鲁木齐市旅游商业休闲市场，探索旅游商业地产的发展途径，实现乌鲁木齐市核心区域人与自然环境的和谐发
8、展目标。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例和国家环保部2008年第2号令建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目应做环境影响评价。因此新疆友好（集团）股份有限公司、新疆友好华骏房地产开发有限公司于2014年2月委托我单位进行该项目的环境影响评价工作。1.2环境影响评价的工作过程接受委托后，评价单位即组织有关环评工作人员赴现场进行实地踏勘，对评价区范围的自然环境、社会环境、规划情况及人口分布情况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象、环境现状监测等资料，进行了工程特点和环境特征分析，在此基础上，评价单位与建设单位进行多
9、次沟通，查阅大量行业资料，并咨询了行业专家，按照环境影响评价技术导则的有关规定，编制完成了乌鲁木齐市水磨沟会展中心友好商业综合体项目环境影响报告书。本报告书在呈报环境保护行政主管部门审批后，可以作为本项目在设计、建设期、运营期等的环境管理依据。本评价采用的技术路线见图1.2-1。图1.2-1 项目评价技术路线图1.3关注的主要环境问题本项目关注的环境问题主要是施工期对项目区及其周围大气环境、水环境和生态环境的影响，项目运行过程中废气、废水及噪声等对附近环境空气、地下水、声环境质量的影响等问题。1.4环境影响报告书的主要结论本项目符合国家和地方产业政策，项目选址和总平面布置较为合理，项目产生的污
10、染物经相应措施治理后均能达标排放；排放的大气污染物对项目区大气环境影响较小，废水经处理后排入市政污水管网，噪声经治理后对外环境影响较小，固体废物经合理处置，不会对环境产生不良影响，产生的污染物不会降低环境区域规划要求；公众对于本项目的建设持支持态度，无人反对。本报告书认为，本项目在认真落实报告书提出的各项污染防治措施、生态保护措施、环境风险防范措施后，工程建设对环境的不利影响可得到控制和有效缓解，从环境保护角度，该项目的建设可行。2总则2.1编制依据2.1.1国家政策与法规国家有关法律法规见表2.1-1。表2.1-1 环评工作国家级法律法规依据一览表序号依据名称文号实施、编制时间1中华人民共和
11、国环境保护法主席令第22号1989.12.262中华人民共和国环境影响评价法9届人大第30次会议2003.9.13中华人民共和国大气污染防治法9届人大第15次会议2000.9.14中华人民共和国水污染防治法10届人大第32次会议2008.6.1(修)5中华人民共和国环境噪声污染防治法8届人大第22次会议1997.3.16中华人民共和国固体废物污染环境防治法10届人大第13次会议2005.4.17中华中华人民共和国水法主席令第74号2002.10.1（修）8中华人民共和国土地管理法主席令第28号2004.8.289中华人民共和国水土保持法11届人大第18次会议2010.12.2510中华人民共和
12、国矿产资源法8届人大第21次会议1996.8.2911中华人民共和国节约能源法8届人大第28次会议2008.4.112中华人民共和国清洁生产促进法11届人大第25次会议2012.7.113建设项目环境保护管理条例国务院令253号1998.1114建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令第2号2008.10.115产业结构调整指导目录（2011年本）(修正)国家发展改革委第9号令2013年2月16日16国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号2005.12.317关于有效控制城市扬尘污染的通知环发200156号18国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国发200715
13、号2007.519关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见国发200732号2007.1020关于进一步加强生态保护工作的意见环发200737号2007.321关于印发全国生态环境保护纲要的通知国发200038号2000.1122关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号23环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号2006.2.1424全国生态功能区划国家环境保护部和中国环境科学研究院2008.72.1.2地方法规、规章及规范性文件地方有关法律法规见表2.1-2。表2.1-2 环评工作地方法律法规依据一览表序号依据名称文号实施、编制时间1自治区建设项目环境影响评价
14、分级审批规定新疆维吾尔自治区环境保护局2009.5.12转发自治区环保局新疆维吾尔自治区贯彻国务院建设项目环境保护管理条例实施意见的通知新疆自治区人民政府办公厅，新政办发20023号2002.13关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告新疆维吾尔自治区人民政府2000.104新疆生态功能区划原新疆维吾尔自治区环境保护局2003.95中国新疆水环境功能区划原新疆维吾尔自治区环境保护局2003.106关于印发新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定的通知新疆维吾尔自治区人民政府新政发200045号2000.67新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录（第一批）新政办发2007175号2007.88新疆维吾尔自治区防沙治沙若干规定新疆维吾尔自治区人民政府1996.119新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国野生动物保护条例办法新疆自治区人民政府令114号10新疆维吾尔自治区建设项目环境
