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1、县计生局党委上半年工作总结 一、上半年工作简要汇报 今年以来，人口与计划生育工作保持了较好的发展势头。20x年10月1日至20x年6月30日全县共出生858人，其中计划内832人，计划外26人，死亡914人，人口出生率5.39，自增率为-0.36，计划生育率为96.97%，多孩率为0.12%，出生人口性别比为117。 具体地讲，我们主要抓了四方面工作。一是加强流动人口管理。各乡镇按照全县统一安排，抓住春节前后和农忙时节流动人口返乡的有利时机，开展了流动人口计划生育集中治理，办理婚育证明1960份，查验婚育证明1185人次，“三查补查1916人，落实各类节育措施206例，外出跟踪效劳85人次。二
2、是狠抓b超“三查和节育措施落实。各乡镇对每季度下欠“三查和手术对象逐人造册登记，采取县际配合、乡乡联动的方法，使我县流动到本市内的重点对象根本“三查彻底。在县计生局组织深入乡村开展“八查八核工作中，县乡密切配合，“三查补查310人，落实节育措施38例，特别是落实了杏坪、凤凰等乡镇历年下欠的10例双女难缠户结扎和3例补救手术，有力推动了全县计生工作的均衡发展。全县三季度“三查率达97.79%，节育措施落实及时率有较大提升。三是以“关爱女孩行动为中心，认真落实各项优惠政策。制定了“关爱女孩行动实施方案，落实了各成员单位职责，分层次表彰奖励了101户计生模范家庭，为489户农村独生子女兑现了保健费，
3、为967户农村双女绝育户办理了养老保险，在“两免一补中优先为计生贫困户子女减免了学杂费。四是认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。乡镇分管领导和计生干部牺牲春节和“五一节假日，先后四次深入乡镇、村、组、户调查、登记、核实，逐级屡次张榜公布，最终上报确认全县今年奖励扶助对象182人，经省、市复查验收，我县上报对象准确无误。现已进入奖励扶助金兑现阶段。基层计生干部队伍建设和优质效劳等项工作也有了一定的进展。 虽然我们做了大量的工作，但与上级要求还有很大差距，工作中还存在好多问题。一是有些乡镇主要领导思想认识还不够到位，侥幸麻痹思想严重，只重视在嘴上，没有真抓实干的行动，工作仅靠分管领导
4、和计生干部单打独干，人力投入不足，责任砸的不实；二是出生漏报严重。市连续两年的回忆性调查，我县的人口出生漏报率居高不下，均受到市上通报批评，尽管今年市半年考核我县无出生漏报，但从县计生局下乡了解调查和“八查八核工作中发现，全县出生漏报现象依然严重。有的是乡村计生干部责任心不强，有的是乡镇包村干部不愿上报，还有的是乡镇领导和计生办成心瞒报；三是流动人口管理措施不到位。有些乡镇对长期流出人口放任自流，有的乡镇摸清了底子不敢外出跟踪效劳管理，有少数乡镇对流动在本县境内的重点对象置之不理，出现了问题相互推诿，有个别乡镇对计划外怀孕对象做一两次工作不见效果就视而不见，或者指使其外出躲避违法生育；四是社会
5、抚养费征收到位率低。有的乡镇违法生育行为发生后，不上报计划外生育，也不到计生局办理社会抚养费征收决定书，自行下达征收决定，随意降低征收标准；有的乡镇任何干部都可以征收社会抚养费转开罚没收入，为干部职工解决差旅费报销和下乡补助；有的乡镇在征收社会抚养费时不敢碰硬，不起诉、不申请执行，等等。五是常年抓计生工作的长效机制坚持不够。 上述突出问题的存在，严重影响了我县计生工作质量的提高，直接制约了我县人口与计划生育事业的持续、健康发展，务必引起全县各级各部门的高度重视。 二、下半年工作任务 1、扎实开展计划生育集中治理工作。从7月21日开始，在全县开展为期40天的计划生育集中治理活动，整个活动分为四个
6、阶段进行：发动准备阶段7月217月25日，核查摸底阶段7月26日8月5日，解决问题阶段8月6日8月25日，交帐验收阶段8月26日8月31日。此次活动在县委、县政府的直接领导下，由各乡镇自行组织实施，县上抽调5名县级领导带着计生局5名科级领导组成督查组，负责对各乡镇活动进展情况的督查。集中治理活动采取行政、经济、法律的措施，夯实乡镇领导包村、乡镇村干部包对象工作责任，大战40天，顺利完成出生人口核实上报一个不漏、一孩上环一个不剩、二孩结扎一个不欠、计划外补救一个不留、四季度“三查干净彻底的工作任务，迅速扭转全县计生工作被动局面，努力提升计生整体工作水平。 2、下硬茬消灭统计误差。市县有关计划生育
7、直查直处文件对出生漏报行为的责任处分规定十分清楚，但在近年的工作中，我县只是兑现了县年度考核中漏报的经济处分，对省、市考核及县半年考核中的漏报没有严格追究。同时从理解基层工作辛苦的角度出发，对人为造成出生漏报的责任人也没有追究政治责任。这是我局工作的一大严重失误，从而导致了个别乡镇对计划外漏报有恃无恐，一漏再漏。从今年起，对省、市、县半年和年度考核中发现的所有出生漏报，一律按照有关直查直处规定处分到位，决不姑息迁就。同时实行漏报责任追究跟踪调查制度，严格追究造成漏报责任人的政治责任。 3、强化出生人口性别比偏高的治理措施。大力倡导和有效实施“关爱女孩行动是促使性别比保持正常的有效途径。各乡镇及
8、县领导小组各成员单位要按照?“关爱女孩行动宣传提纲的通知?要求，抓好宣传教育，认真履行职责，全面完成任务，确保“关爱女孩行动工作深入开展。20x年，市上把出生人口性别比纳入“一票否决范畴，县上即将出台治理出生人口性别比偏高的规定，望各级各部门严格遵照执行。卫生部门要加强对全县各医院和诊所b超机的管理，实行定点分娩，强化围产期保健效劳和出生登记工作。各级效劳站要按照效劳工作要求使用好b超机，为育龄人群搞好孕产期全程效劳。柴庄乡和红岩寺镇作为出生人口性别比监控点，要按照工作要求继续做好监测点的监测工作。 4、出重拳打击计生违法行为。在征收社会抚养费的过程中，一定要按照征收标准，决不能我行我素，随意
9、降低标准。有违法生育的乡镇，可选准3-5户典型，申请强制执行，适时召开公开征收社会抚养费处理大会，大范围曝光，起到强大的震慑作用。同时，对作假手术、出具假证明或私自从事人流引产手术、破坏计划生育工作秩序的人和事，一经发现，坚决做到严查重处。 5、切实加强流动人口管理。对流动人口管理要针对流出前、流出时、流出后三个不同的阶段采取摸底宣传教育、签定效劳合同和跟踪效劳管理的措施实施有效管理。对流动人口摸清地址的，适时出击，搞好跟踪效劳管理。对不知详细地址的，可采取有奖举报线索或分包给村组干部摸排等方法，直至获知信息，实施有效管理。县内乡际之间要密切配合，协管好互流人口，不得统计为流动人口，不得推诿扯
10、皮，假设出问题，双方都要计算。 6、落实奖励优惠政策。县乡两级要积极落实兑现计生户各项奖励优先优惠政策。一是对符合生育二孩条件放弃了二孩生育的，一次性兑现2022元的奖励；二是独生子女和双女户子女本年度考上大学的，每人奖励1000元；三是对计生贫困户进行救济救助；四是按照“三二一的原那么筹资，为全县尚未办理双女户养老保险的双女绝育户办理养老保险；五是做好全县农村首批计划生育奖励扶助对象每人每月50元奖励扶助金的发放工作。 7、夯实计生基层根底。今年，在村两委会换届工作中，各乡镇要认真调配好村组计生工作人员，培训好业务，砸实工作责任，并按照提高后的120元标准发放中心户长报酬，真正解决基层计生工
11、作中有人干事、会干事、能干好的问题。要全面推行计划生育村民自治工作，已开展的村要稳固成果，提高水平；新开展的村要遵照程序，稳步推进，保证工作效果。按照20x年计生工作要点要求，抓好优质效劳示范乡镇和示范村建设，以此提升基层计生管理水平，推动优质效劳先进县的创建工作。 8、制定奖罚措施，严格兑现奖惩。20x年度乡镇人口与计划生育工作考核方法较往年有较大改动，主要特点是考核内容更加全面，指标要求更加严格，奖罚责任更加明确，操作性更强。年度考核实行综合和单项黄牌警告制度，两次单项黄牌警告按综合黄牌警告论处，连续两年黄牌警告的乡镇，按照有关规定对其领导班子进行调整。省、市考核结果未公布时，先兑现县考核结果，省、市考核结果公布后，对存在问题的分别另行给予单项和综合黄牌警告等兑现处理。 第1页 共1页
