全民科学素质行动计划纲要落实情况的自查报告

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1、长武县关于全民科学素质行动计划纲要落实情况的自查报告全民科学素质行动计划纲要（以下简称纲要）颁 布以来，我县认真贯彻落实 “政府推动，全民参与，提升素 质，促进和谐”的方针，坚持以人为本，全面实施重点人群科 学素质行动；坚持大联合大协作，建立各部门分工负责、协 调配合、优势互补的工作机制，共同推进科学素质工作；狠 抓薄弱环节、突出关键问题，充分调动社会各方面力量，广 泛动员和组织公众参与各项科普活动，科学素质工作取得了 明显成效。我县纲要实施工作经验在中国科协“基层实施 科学素质座谈会”上进行了交流，人民网及中国科协网以“陕 西长武一小舞台的大演员”为题对我县纲要实施工作进行 了详细报道，20

2、09 年，我县纲要实施工作被省科协作为 优秀案例上报中国科协。一、纲要落实情况（一）加强领导，夯实工作责任。 为了确保纲要落 实工作顺利开展，我县于2007 年3 月成立了由县政府主管县 长任组长，县政府办公室主任、县科协主席任副组长，教育、 科技、财政、人劳等 15 个部门负责同志为成员的全民科学素 质工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县科协， 由县科协主席兼任办公室主任，具体负责纲要的实施工 作。2009 年8月，为了进一步加强对纲要落实工作的领 导，县委、县政府又调整完善了领导小组，由县委书记担任 第一组长，县长担任组长，县委、政府分管领导任副组长， 县委办、政府办等 18 个

3、部门负责同志为成员，在全县形成了 “党委领导，政府推动，全民参与，提升素质、促进和谐”的 纲要实施工作新格局。2010 年4月，再次对领导小组成 员单位进行了调整，进一步充实了人员，明确了职责，夯实 了责任。另外，县财政先后列支 400多万元用于科普培训和 科技宣传教育等工作，并于 2007年为全县11个乡镇171个 村配齐了科协组织，打牢了科普工作的组织基础，形成了纲 要落实处处有人抓、事事有人干的工作局面。（二）健全制度，促进工作落实。普及科技知识，提高 全民素质，健全制度是关键。为此，我县于2007 年8月印发 了长武县贯彻落实全民科学素质行动计划纲要实施方案 （长政发200723 号）

4、，在全市率先启动了纲要的贯彻 落实工作。随后，还相继制定了长武县全民科学素质工作 领导小组工作规则、长武县全民科学素质工作领导小组办 公室工作规则、长武县全民科学素质行动实施方案等规 章制度，为纲要的全面落实提供了制度保障。纲要实 施期间，坚持每年研究制定年度工作要点，将未成年人科学 素质行动、农民科学素质行动和城镇劳动人口科学素质行动 等工作内容逐项分解到相关部门，明确职责，细化任务，定 期研究，年终总结，确保了纲要实施工作的顺利开展。（三）紧扣主题，广泛宣传科普知识。2006 年以来， 各乡镇、各成员单位以提高全民科学素质为出发点，广泛开 展了以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”

5、为主 题的科普知识宣传活动。先后组织开展了“科技之春”、科技、 文化、卫生、法律“四下乡”、全国科普日、科技活动周、校 园科普宣传周等一系列宣传教育活动，使节能减排、环境保 护、安全生产、疾病预防、应急避险等方面的科学知识深入 人心、家喻户晓。2009 年，共开展送科技、文化、卫生、法 律进乡村、进学校活动311次，制作科普宣传展板 449块， 悬挂标语、横幅、挂图935幅，印发各类科普宣传资料 21.6 万份；在县广播电视台播放科普知识专题片 98次，下乡放映 科普录像、电影5 1 场（次）；举办各类培训班及科普讲座373 期（场），受教育群众近15万人，科普宣传教育面达到 88。 我县连续

6、五年被咸阳市委、市政府表彰为“科技之春”宣传月 活动“优秀组织单位”。四）多措并举，积极开展“四个主要行动”。一是以推进素质教育为核心，扎实开展了未成年人科学 素质行动。由县科协、教育、文体等部门负责，坚持每年在全县中小学、幼儿园中开展青少年科技创新竞赛、科幻绘画 竞赛、科学技术节等活动。 2006 年以来，先后组织开展“智 力七巧板”科普教育活动 4 届，科技节、校园科普宣传周等活 动 18 次，累计报送省、市青少年科技创新竞赛和科幻绘画竞 赛作品一百多件（幅）。在“智力七巧板”科普教育活动中，有 多名学生获得金、银、铜奖，彭公中学、彭公中心校相继被 中国青少年科技辅导员协会命名为“科普示范

7、学校”，2007年， 我县科协被中辅协、“智力七巧板”组委会表彰为“优秀组织单 位”。在科技创新竞赛和科幻绘画竞赛活动中，有十多名学生 的作品获奖，2 008 年，我县科协被陕西省青少年科技活动领 导小组表彰为青少年科技活动 “优秀组织单位”。2007 年 11月，邀请教育部全国教育科学 “十五”规划课题组成员、 100 分策略课题组组长、北京全脑思维教育研究中心主任李世杰 研究员来长，为全县中小学责人、科技辅导员、学生及家长 代表等200 多人作了科普知识报告；2009 年，邀请北京大学 社会调查研究中心家庭教育实验示范科研项目核心组成员庞 洪兰教授，在我县举办了 4场家庭教育专题科普报告会

8、，全 县共有 2000 多名学生家长参加了培训；2010 年 3 月，邀请 全国感恩教育倡导者一横老师来长，在长武中学、职教中心、 昭仁中学等学校开展了感恩教育演讲，受到了广大师生及学 生家长的一致好评。通过以上活动的开展，全县青少年的科 普意识普遍增强，形成了学科学、懂科学、用科学的良好氛 围。二是以提高农民作务水平为根本，扎实开展了农民科学 素质行动。苹果作为我县农业主导产业，经过近年来的发展， 全县苹果面积已达 22 万亩，从业人员达到 15 万人，提高果 农的作务水平是科普工作义不容辞的责任。为此，我县先后 邀请陕西省果树品种研发中心委员会主任、推广研究员肖宝 祥、省果业局推广研究员郭

9、民主、西北农林科技大学教授范 崇辉教授等省市知名专家来长，对广大果农进行技术培训。 五年来，共举办专题讲座 1528 期，印发果业书籍 8200本、 技术资料 48000 余份，开设电视专题讲座 96 期，培训果农 29.2 万人（次），评定农民果业技术员2000 多人，使果业技术 人才遍及全县 11个乡镇160 个村，促进了我县果业生产的科 学化和规范化。同时，坚持走科技扶贫之路，积极开展各种 形式的科技下乡活动，切实加强农村基层干部培训、妇女刺 绣技艺培训、核桃、蔬菜栽培管理培训、养殖业技术培训以 及抗震救灾、甲流预防知识的宣传和培训工作，在县电视台 长期开设“为农科技服务”栏目，有力地提

10、高了全县农民的科 学素质。三是以促进就业和再就业为重点，扎实开展了城镇劳动 人口科学素质行动。以“提升技能、促进就业、增加收入、 推动发展”为出发点，整合资源项目，捆绑培训资金，积极 开展转移前引导性培训、创业培训、职业技能培训、农村实 用技术培训、返乡农民工、下岗失业人员 SYB、GYB 创业 培训。2009年，共举办下岗职工创业培训 16期400人（次）， 举办返乡农民工创业培训 6期170 人（次），我县被评为“全省 农民工创业示范县”。截止2009年底，全县共有 587人取得 了劳动部门颁发的职业资格证书，5000 多人掌握了12 项实用技术。在县电视台长期开设“卫生与保健”栏目，广泛

11、 宣传健康新理念、“传染病防治”、“心脑血管疾病预防”等生 活科学知识，进一步提高了城镇劳动人员科学素质，增强了 城乡居民科学生产、科学生活的能力。领导干部和公务员科学素质行动。我县县委、县政府历来高 度重视各级领导干部的学习培训，经常采取以会代训、外出 培训、专家讲学、主题教育等形式，不断提高全县领导干部 和公务员的科学素质。将县委理论中心组学习会参会范围扩 大到乡镇、部门负责人，先后邀请 40多名省、市专家、教授， 围绕县域经济发展、科学发展观等内容进行专题辅导，开拓 领导干部及公务员的知识视野，提高其理论水平和工作能力。 不断加大干部教育培训工作力度，2006 年以来，共举办各类 培训班

12、 41 期，累计培训干部 3050 人（次），先后选派 206 名科级以上领导干部外出学习培训，对全县后备干部开展集 中轮训，提高了领导干部和公务员的科学决策能力。通过近 几年的不懈努力，全县领导干部的科学素质、理论水平、决 策能力得到普遍提高，领导干部和公务员培训工作也得到省、 市的充分肯定，2009 年，我县被评为“全省理论中心组学习 先进县”。（五）部门联动，大力实施“四项基础工程”。一是大力实施科学教育与培训基础工程。进一步细化了师资工程、教材工程、设施工程工作任务，加大了任职岗前 培训、继续教育培训、新课程理论培训等培训工作力度，努 力提高“两支队伍”建设水平。建立了科技、教育等部门

13、合作推动科学教育发展的长效机制，成立了由 120多名科技工作者参加的长武县青少年科技辅导员协会，坚持每年举办各类 科学技术推广活动，不断增强青少年的科学素质。加快教育 基础设施建设步伐，完成了县职教中心实训基地建设任务，为各中小学校配齐了实验室、图书室，充实了实验仪器、教 具、音像设备、计算机等教学器材，极大地改善了学校的教 育教学条件。二是大力实施科普资源开发与共享工程。制定印发了长 武县科普资源开发方案，针对群众生产生活的实际需求，编 制了简明生动的科普宣传资料，推动了全县科普资源共享， 提高了公共科普服务能力。集成现有科普图书、期刊、挂图、 文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，通

14、过公众 信息网、广播电视台等渠道，为广大干部群众提供资源支持 和公共科普服务。长武县大众传媒科技传播能力建设工程实施方案，启动了 大众传媒科技传播能力建设工程，指导县电视台、信息办等 新闻媒体和网站开办了 200多期科技专题、专栏、专版和专门频道，加强了科学技术知识普及和科技新闻宣传工作。县将科普基础设施建设纳入了国民经济和社会事业发展总体 规划之中，加大对基层科普设施建设和运行经费的公共投入。先后投资114万元建成了4个乡镇文化站，投资 68万元为 34 个村级文化活动室配备了活动器材，投资 141 万元为 47 个农家书屋购置书柜 235 个，配备图书7万余册，初步形成 了县、乡、村三级科

15、普知识宣传教育网络体系。二、存在问题从自查情况来看，我县在纲要落实工作中，领导重 视，安排到位，措施得力，取得了一定成绩，但与纲要 的任务要求相比，与兄弟县区相比，还存在一些问题与不足 一是贯彻工作的全面性和系统性还不够广；二是个别乡镇和 部门对公民科学素质建设重要性认识不足，重视不够；三是 公民科学素质的城乡差距依然较大，城镇居民学科学、用科 学的意识普遍好于农村群众。四是科普教育教材和科普宣传 队伍建设还需进一步完善。三、整改措施一是完善工作机制，形成部门联动、全民参与的工作格 局。严格按照纲要要求，进一步建立健全“党委统一领导、 政府全力推动，部门各负其责、干群齐抓共管、社会积极参 与”

16、的工作机制。牵头单位具体负责，按照任务和职责分工， 会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案；领导小组各 成员单位主动配合，认真开展工作；其它部门结合各自职能， 积极参与，真正把把全社会、各部门、多方面的力量凝聚起 来，共同落实好纲要的各项工作任务。二是加大资金投入，为纲要落实工作提供有力的经 费保障。纲要落实工作是一项社会公益事业，重点在宣传 教育，难点在普及科技知识，工作面广量大，需要一定的资 金作为经费保障，而我县属新时期国家扶贫开发重点县，财 政基础薄弱，现有财力无法保障纲要的全面落实。下一 阶段，我县将加强与上级有关部门的联系沟通，加大项目资 金争取工作力度，力争更多的科普推广项目资金落户我县， 确保纲要落实工作顺利开展。三是强化目标考核，确保纲要实施工作稳步推进。 纲要明确要求“地方各级政府将公民科学素质建设纳入当