《城市管理-小抄.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市管理-小抄.doc（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、城市管理-名词解释城市规划：城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，以协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。城市社区管理：城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配合利用社区资源，促进社区经济和社会协调发展的过程。城乡一体化：是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。城市政府职能：是指政府在一定时期内，根据国家任务和社会发展的要求，在依法行使国家权
2、力的过程中所承担的职责和具有的作用。城市营销：即指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础及更高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。经营城市：是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。循环经济：是以循环资源为来源，以环境友好的方式利用资源，保护环镜和发展发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为正态增长，实现人类与生态的良性循环。规制：
3、是指具有法律地位的，相对独立和政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。城市管理：是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。城市管理体制：是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。城市发展战略：是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建设发展全局
4、的根本谋划和对策，城市发展战略是城市经济、社会、建设三位一体的发展战略。城市基础设施：就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。预算外资金：是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。城市环境管理：指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。排污权交易：是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内
5、部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。区域规划：是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。公共紧急状态：指的是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。危机管理：是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。城市管理-简答题：1、 市民参政的内容及意义？（一）市民参政的意义是什么？内容：（1）政治参与 （2）行政参与 （3）社
6、会参与1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；2、市民参政是市民当家作主的集中体现；3、市民参政是廉政建设的推进器。（二）我国市民参政的内容是什么？内容：（1）政治参与 （2）行政参与 （3）社会参与1、市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。2、市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向
7、有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。3、市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。2、 新公共管理对城市管理具有哪些启示？1、培育多元主体共治。2、对城市政府职能重新定位。3、管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。3、 城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果和
8、囚徒困境的表现？1、城市公共产品供给不足。2、城市公共组织效率缺失。3、城市、区域之间竞争恶化。4、城市发展战略包括哪些内容？1、战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；2、战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标； 3、重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。4、战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施；5、战略反馈，城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前
9、一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。5、 编制城市规划应遵循哪些原则？1、人工环境与自然环境相和谐的原则。2、历史环境与未来环境相和谐的原则。3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。6、 如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？ 1、使基础设施建设从事业型转向企业型； 2、使基础设施从福利型转为营利型； 3、使城市基础设施由保险型转为竞争型； 4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型；5、城市基础设施的管理应当科学化。7、 我国城市经济管理的主要任务是什么？1、制定和实施城市经济社会发展战略和规划。2、不断改革和完善城市经济管理体制。3、不断调
10、整和优化城市经济结构。4、有效控制城市生产力发展规模。5、加强对企业经济活动的间接管理和服务。6、规划、建设和管理好市政公用设施。7、注重全市就业情况。8、 我国城市人口管理的特点是什么？1、城市户籍制度，户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。2、居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。3、城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策。4、城市流动人口管理。流动人口管理，是一个复杂的动态管理工程，它与公安
11、机关原有户籍相对静止状态的管理有很大区别。因而必须要采取相应的管理机制，才能有效地发挥流动人口在城市中的作用，克服流动人口所带来的负效应。9、 城市环境具有哪些特征？1、复合性。城市环境是一种高度人工化的自然人工复合环境。城市环境既不是单纯的自然环境，也不单纯是人工环境。2、人为性。城市环境是以人为主体和中心的环境。人是城市环境的主体，人不但创造了城市的人工环境，而且剧烈地改变了城市的自然环境，因此人是城市环境的创造者。3、开放性。城市环境是一个高度开放性的环境系统。每一个城市都在不断地与周边地区和其他城市进行着大量的物质、能量和信息交换，输入原材料、能源，输出产品和废弃物。4、脆弱性。由于城
12、市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响，自然调节能力弱，主要靠人工活动进行调节，而人类活动具有太多的不确定因素；而且影响城市环境的因素众多，各因素间具有很强的联动性，一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应，因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。10、 传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？ 1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展； 2未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体； 3、强调城市自身发展的影响。11、 城市群协调发展的益处有哪些？1、 区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；2、 市场一体化会带
13、来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；3、 一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；4、 各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；5、 各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；6、 一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；7、 一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范
14、围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；8、 协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。12、 突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？1、制订突发事件处理预案，构建预案储备库；2、对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断；3、对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；4、根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。13、 在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？普遍来看，贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行：1、宣传教育。2、准备预案。根据既有的和潜在的事件设
15、立多重备选预案，缩短反应时间；3、构建预警机制，推行公示措施。4、加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。14、 在处理突发事件时，如何做到快速反应？坚持快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点。“快”就是信息完整，准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理。“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施。“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息。“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。15、 城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？1、建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。2、建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。3、提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。4、进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。城市管理-论述题1、城市环境管理的基本原则是什么？1、全面规划、合理布局，该原则有三层涵义，一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合。二是城市的环境保护规划与城市规划相结合。三是全面规划城市的环境保护工
