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1、目 录第一章 总论41.1 项目概况41.2项目背景及编制依据51.2.1项目背景51.2.2编制依据61.3 研究的范围71.4 研究的主要结论81.4.1 建设的必要性81.4.2工程环境的影响91.4.3投资估算及资金筹措101.4.4工期安排111.4.5经济评价131.4.6社会效益评价131.5 结论与建议14第二章 社会经济、交通运输现状发展及建设必要性162.1 项目影响区社会经济状况与发展162.1.1 社会经济状况162.1.2 社会经济发展目标332.2 项目影响区域交通运输现状342.2.1 XXX县交通运输概况342.2.2 袍田新区交通运输状况342.3 袍田新区建
2、设的必要性352.3.1 袍田新区现状352.3.2 袍田新区建设的必要性36第三章 交通分析及发展预测373.1 交通量调查373.1.1交通量调查结果373.2 XXX县交通现状及发展规划373.2.1 XXX县交通现状373.2.2 城北道路存在的主要问题373.2.3 路网发展规划373.3 交通量发展预测373.3.1 远景交通量组成373.3.2 交通量发展分析383.3.3 道路交通量预测38第四章 建设规模与技术标准394.1 建设规模394.1.1 项目建设规划394.1.2 建设内容394.1.3 开发建设模式404.2 技术标准40第五章 建设条件425.1 区域自然条件
3、425.1.1 地理位置、地形、地貌425.1.2 气候425.1.3 水文425.1.4 工程地质条件435.1.5 地震435.2 沿线筑路材料及运输条件445.2.1 砂砾石料445.2.2 路基填料445.2.3 工程及生活用水445.2.4 四大材料和燃油来源及供应445.2.5 运输条件45第六章 建设方案466.1 土地利用方案466.1.1 现状用地布局与空间特征466.1.2 规划后的用地布局466.1.3 规划后的空间高度控制476.1.4 开发强度控制486.2公共配套设施方案486.2.1 公共配套设施现状分析486.2.2 公共配套设施规划496.3 道路交通规划方案
4、506.3.1 道路交通现状分析506.3.2道路交通规划51第七章 征地拆建及项目主要工程数量557.1 整体拆建区557.1.1 特征557.1.2 实施策略557.1.3 实施措施557.2 综合整治区557.2.1 特征557.2.2 实施策略567.2.3 实施措施567.3 新建区577.3.1 特征577.3.2 实施策略577.3.3 实施措施57第八章 环境影响分析588.1 概述588.2 社会环境影响评价588.3 生态环境影响评价59第九章 投资估算及资金筹措639.1 投资估算639.1.1 编制依据639.1.2 编制范围639.1.3 编制原则、方法649.1.4
5、 主要费用说明及费率标准649.1.5 投资估算汇总649.2 资金筹措649.2.1 资金筹措649.2.2 投资估算表659.2.3 施工年度资金安排66第十章 经济评价6710.1 概述6710.1.1 评价依据6710.1.2 经济评价内容6710.1.3 评价参数6710.2 费用6710.3 国民经济评价68第十一章 节能分析6911.1 概述6911.2节约措施70第十二章 项目建设进度安排7112.1 建设安排7112.2 项目实施进度71第十三章 招投标方案7312.1 招标工作依据7313.2 招标工作原则7413.3 组织形式7513.4 保密纪律和廉政要求7513.5
6、项目建设质量保证体系75第十四章 土地利用7714.1 国家及地方法律法规7714.2 土地利用现状7814.2.1 XXX省土地利用现状7814.2.2 拟建项目沿线人口及土地利用现状7814.3 XXX省土地利用发展规划7914.3.1 土地利用的基本方针7914.3.2 土地利用的基本任务8014.3.2 土地利用发展目标8114.4 项目建设用地8314.4.1 节约用地、保护耕地的方案和措施8314.4.2 项目建设用地概况8314.4.3 项目建设用地对土地利用的影响84第十五章 问题和建议85第一章 总论1.1 项目概况1、项目名称：XXX县城袍田新区基础设施建设项目2、建设单位
7、：XXX县城市建设投资开发公司3、项目负责人：XXX4、建设地点：XXX县城北袍田新区5、建设性质：新建6、建设规模及内容：（1）建设规模：本项目开发总用地面积120.02公顷，其中总建设用地面积 74.68公顷，道路用地面积24.73公顷，绿化及水域面积20.61公顷。（2）建设内容：规划用地范围内的土地征用、拆迁安置、土地平整、道路、绿化、市政配套管线等基础设施建设，使项目用地达到“六通一平”（通路、给水、排水、供电、通信、燃气、平整土地）的建设条件，为挂牌上市并进行后期开发建设创造必要的条件。土地开发完成后可提供出让具备“六通一平”建设条件的居住用地面积约410521平方米、商业服务面积
8、约86204平方米。7、总投资及资金来源（1）项目总投资经初步估算，项目总投资约 3782 万元。其中：（2）资金筹措资金来源为：申请银行贷款3000万元，约占79.32 %；建设单位自筹资金782万元，约占20.68 %。8、建设期限： 三 年1.2项目背景及编制依据1.2.1项目背景XXX县地处赣西边境，罗霄山脉中段。古为吴头楚尾，地处赣江水系二级支流禾水河的中游，为XXX省XXX的辖县之一。县境东与XX县、泰和县接壤，西与莲花县、湖南茶陵县交界，北连安福县，南与井冈山市为邻。城市基础设施是城市文明和发展的物质载体，是城市特质形式最重要的组成部分，也是城市经济增长和社会进步的前提条件，对城
9、市综合经济、社会、环境发展有着重要影响。改革开放30年来，依山傍水的XXX县城发生了翻天覆天的变化。城区面积由最初的2平方公里拓展到20余平方公里，人口由1万多人增加到40万人，城区的道路由最初的“狗肚一条肠，走来走去一条街”发展到“四纵六横一环”的城区道路网络。该县以打造湘赣边界中心县城为目标，从夯实各项城市基础工程入手，竭力改善人居环境。在充分尊重生态自然环境、尊重当地历史文化、尊重广大市民的利益的前提下，大力拓展新城区和改造老城区，使各项城市基础设施“串珠成链”。针对城区有新街无新区的现状，实行土地开发与配套建设同步进行，重点推进袍田新区建设，优先布局好学校、医院等公益性项目，整体开发新
10、区，使县城向工业园区辐射、靠拢，正在建设中的袍田新区大气魄规划，高品位建设，并融入了现代的社区建设理念，建成后将成为全县真正意义的精品新城区。1.2.2编制依据1、中华人民共和国城乡规划法2、建设部城市规划编制办法（第146号令）3、工程建设标准强制性条文城乡规划部分4、城市规划强制性内容暂行办法5、城市居住区规划设计规范（GB50180-93（2002）6、住宅设计规范（GB50096-1999（2003）7、公路工程技术标准（JTG B01-2003）8、交通部1996年颁布的公路建设项目经济评价方法（讨论稿）9、城市道路设计规范（CJJ37-90）；10、室外排水设计规范（GBJ14-8
11、7）(97版)；11、城市工程管线综合规划规范（GB50289-98 ）12、XXX县城市总体规划2005-2020年13、XXX县建设事业“十一五”规划纲要14、XXX省城乡规划设计研究院提供的工程区域1:300地形图15、县政府、计委、规划设计研究院有关文件及指导意见16、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料17、项目相关设计资料及勘察资料1.3 研究的范围本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析新区规划的主要因素，结合拟建项目在县城中的重要性，依据县城经济发展和新城区建设的规划，研究认证了土地利用、道路交通、建筑性质、建设标准与规模等，其主要的研究范围
12、为：1、调查研究项目所在地区的社会经济、交通运输、农村现状和发展规划；2、分析研究当地社会经济和交通运输的发展趋势，进行交通量预测；3、项目建设必要性；4、建设条件与环境；5、研究确定袍田新区基础设施建设项目的建设规模、技术标准；6、袍田新区规划方案研究，进行规划方案比选，实地踏勘；7、测算主要工程量，估算工程投资；8、经济评价、综合分析项目建设的可行性；9、根据资金筹措可能，研究实施方案及工期安排；10、项目建设实施意见及招标方案；11、问题和建设。1.4 研究的主要结论1.4.1 建设的必要性1、完善城市功能，提升城市形象随着改革开放进一步深入，国家综合实力的进一步提高，我国的城市化进程加
13、快，全国城市进入了大规模建设期，城乡建设及城市规划成绩斐然。二十一世纪初期是我国全面建设小康社会，实现和平崛起的战略机遇期，党十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。围绕“统筹城乡发展，推进社会主义农村建设。加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。推动区域协调发展，优化国土开发格局。”建设社会主义“和谐社会”的目标，中央提出了大力促进中部地区崛起的发展战略。XXX县位于XXX省中西部湘赣边境地区，近几年，随着工业化、城市化的“双轮驱动”战略的实施，城市建设速度进一步加快。2
14、005年县城城市总体规划编制完成后，将城市总体定位为：工贸发达、红色文化底蕴深厚的赣湘边境生态旅游城市。生态旅游城市的定位对城市建设方面提出了高要求，特别对于原农村地区要求在体现其生态特征的同时，加快其城市化步伐。位于XXX县城北部的袍田地段建设更趋紧迫。2、拓展城市空间，辐射带动周边 XXX县城城市总体格局为“一河两岸，一城三区”。袍田新区位于城区的核心部位，区位、交通条件优越，而主城区内发展条件最为成熟的区域就是袍田新区，它对埠前工业园的开发，城北片区的建设，老城区的改造，东里片区的拓展都有着辐射带动作用，同时袍田新区的建设对城区的发展起着窗口示范作用，将有力促进县城建设的又好又快发展。3、高起点规划，高效能运营 袍田新区应按统一规划，分步建设，组团开发，注重环境，形成规模，提升袍田新区的城市形象。贯彻“城市运营”的理念，政府垄断土地一级市场，先进行基础设施和公共服务设施的建设，将生地转化成熟地后再公开出让，为城市建设获取较大化的建设资金，促进城市建设
