定期轮换1234.doc

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1、二、 定期轮换,可以打破利用职务垄断进行作弊的做法确定职务垄断的两种形式:一种是岗位垄断,即一个人控制或影响某一个或几个工作岗位;另一种是时间垄断,即一个人在较长时间内控制或影响某一个岗位。不相容职务的划分,比较好地解决了不同职务的岗位垄断,使两种或两种以上的职务形成了有效的内部牵制。但是未能解决相关职务由个人长期垄断而带来的风险。从时间上看,一种业务长期由一个人垄断,出现错弊的可能性也会增加,因为经济业务的发生、发展,大多具有其内在时间规律,或前因后果,或前果后因,或前后存在其他一些特殊关系。一个人长期从事某种业务,不仅可以充分了解该种业务发生、发展的规律,明了其运行的轨迹和存在的缺陷,而且

2、有足够的时间来利用这些规律或缺陷,来达到个人的目的,而不必耽心被别人发现。人员定期轮换后,职务上的长期垄断被打破,因职务上的时间垄断而出现问题也会大为减少。 三、定期轮换,可以打破长期从事某项工作形成的关系网“送作验证的财务报表和其他信息中不包括串通作弊或其他舞弊行为。”这是审计的前提条件之一,也是单位内部审核的重要前提。关系网是串通作弊的典型形式,关系网会将不同地区、不同部门、不同环节或岗位的人员串联起来。网中人员,相互掩护,相互提供条件,使形式上严密完善的内部控制系统,实质上完全失去作用。现代审计是建立在对内部控制系统进行研究和评价基础上的制度基础审计,审计的性质、时间、范围往往取决于对内

3、部控制的评估结果。形式上严密完善而实质上完全失效的内部控制系统,不仅使内外部审查的难度加大,使一般的审查程序完全失去效用,而且在很多情况下会导致错误的审计结论。关系网的形成,需要一定的时间,关系网的保持,需要稳定的人事组织环境。相关人员的定期轮换可以中止关系网的形成过程,打破已结成的网络,使利用关系网进行串通作弊的可能性大大降低。四、定期轮换,可以较好地解决执行人员滥用职权或屈从外部压力问题内部控制的核心是通过岗位职责分工,明确执行人各自的职责,通过各自职责的履行,形成内部牵制,实现控制目标。这一控制措施要求每个执行人均在自己的职责范围内开展工作,上司不能滥用职权,下属不能屈从上司的压力,因为

4、内部控制可能因执行人员滥用权力或屈从于外部压力而失效。在一个控制系统中,如果上司和下属关系长期固定不变,同情心也许使上司忽视助手的失误;一位老资格的或职位较高人员的压力,也可能足以阻止下属报告可疑的事情。长期未遭到下属的拒绝,也会养成上司滥用权力的习惯。特别是在人治大于法治的情况下,下属长期工作在同一个上司控制之下即使他认识到许多事存在会产生各种问题,他也不得不为减少以后的麻烦而屈从上司的压力。执行人员定期轮换,可以使内部控制运行的环境发生重大变化。可以将人情和上司压力的影响降低到较低水平,从而提高内部控制系统的效用。五、定期轮换,可以使每个人熟习业务处理过程的每一个环节的工作,从而减少因情况

5、不熟悉而产生的差错业务处理的过程,既是业务操作的过程,也是分析判断的过程。业务操作的熟练程度,既取决于从事该业务操作的重复次数,又受到对业务分析判断的影响。正确的分析判断,可以指导操作过程的进行,提高执行人员的操作信心。员工固定于某一程序的工作,可以提高对这一程序操作熟练程度,提高操作的效率。但是不利于对业务处理全过程的理解。这种不理解,或理解上的偏差,往往会直接导致判断的失误,有时在与其他环节打交道时,由于缺乏对其他环节的了解,也容易被人利用,成为别人作弊的工具。实行定期轮换,可以逐步使每一位执行人员全面了解和掌握业务活动的全过程。使每一位执行人判断均建立在对全过程的理解和把握的基础上,这样会提高判断的准确性,减少不必要的操作失误。参考文献:1、管理会计 2009年 作者:于树彬2、公司财务 2009年 作者:蒋葵3、内部控制设计与实务 2009年 作者:徐玉德4、财务决策 2006年 作者:曹旭东赵恒勤管雪松5、企业管理 2009年 作者:杜玉梅,周颖6、公司财务管理 2010年 作者:王化成7、合作经济与科技 2006年 作者:乔王虎 8、会计制度设计 2008年 作者:王本哲、王尔康3

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