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1、在全市开展“帮企业办实事”活动动员会上的讲话同志们:在疫情防控进入常态化阶段,在大干二季度、攻坚“双过半”的关键节点,市委、市政府研究决定在全市开展“帮企业办实事”活动。古江书记对开展这一活动非常重视，亲自审定方案,作出具体指示，要求精心组织实施，强化结果导向,确保帮企业办实事收到实效。开展“帮企业办实事”活动的主要目的是,结合省委、省政府“三创四建”和全市开展新时代践行习近平总书记“三个努力建成”重要指示十周年系列活动，统筹疫情防控和经济社会发展“双战双胜”和落实“六稳”“六保”及“三个圆满收官”要求,动员市直、县(市、区）直部门特别是涉企处室以务实担当、创新有为作风帮助企业对冲疫情影响，全
2、力打造一流营商环境，推动实体企业和全市经济稳中有进、健康可持续发展。刚才，_同志宣读了关于在全市开展“帮企业办实事”活动的实施方案,_作了表态发言，立足岗位职责，表明了办实事、优服务、促发展的坚定决心;我市德高望重的企业家开元集团董事长柳宝诚同志作了朴实真挚的发言,既代表广大企业家表达了爱_、做贡献的心声,也对政府部门精准做好暖企惠企工作提出了诉求和希望,特别是向全市企业发出了放下怕得罪职能部门的思想包袱,讲真话、诉实情的倡议号召，建议政府部门依法行使职权,企业依法捍卫权益，政企合力共克时艰。市委、市政府在研究起草活动方案时充分考虑到这一点,在涉企服务大评议环节采取无记名、第三方和网评等方式，
3、目的就是让企业真评敢评、真实反映对涉企部门的评价。各部门、处室要认真倾听企业家建议，真正把“帮企业办实事”活动抓好抓实。下面，我讲四点意见。一、深刻认识保企业就是抓“六稳”促“六保”的发展逻辑，真正把“帮企业办实事”理念落实到思想上行动中。对疫情大考下的企业发展问题，习近平总书记高度关注、牵挂于心,作出了帮助解决企业特别是中小微企业面临的困难、把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上等系列重要指示。特别是总书记在湖北武汉考察时提出“搭把手、拉一把”重要指示，对于在艰难时刻帮助中小企业摆脱困境、转危为安具有重大指导意义。近几个月来，党中央、国务院密集出台保市场主体的政策,省委、省政府“三包四帮六
4、保五到位”等措施向企业倾斜,我市也出台了“惠企2条”、“春雨金服”行动、“暖企促贸”行动、“帮文旅促消费”行动等干货满满的政策措施，帮助企业纾困解难、共渡难关，取得了积极成效。但我们必须清醒看到，全市经济仍处在企稳回暖期，“双战双胜”远没有到说胜利的时候，一些企业特别是中小微企业还没有完全跨过生死关口,面对国外疫情严峻复杂态势，随时可能遭受新的冲击。市委、市政府结合“三创四建”“三包四帮六保五到位”和万名干部联企业等活动，组织开展“帮企业办实事”活动,这是因时因势对“六稳”“六保”作出的精准安排,是爱_、做贡献的具体行动,也是对前一阶段助企惠企暖企工作的深化实化和集成创新，就是要在关键处帮一把
5、、拉一把、促一把，帮助企业化解当下之危、渡过眼前之急,跨入平稳健康、提速发展的良性轨道。这次活动的服务对象是企业，出发点就是要帮助中小企业提高生存和发展能力。全市有规上工业企业x家、规上服务业企业x家、限额以上批零住餐企业x家、资质以上建筑企业x家,“四上”企业合计x家，还有万家中小微企业、x万户市场主体。其中,中小微企业贡献着x的税收、近x%的就业,直接影响产业循环和市场畅通，决定社会投资和消费，更关系千万家庭生计。可以说，在“六保”中保市场主体这“一保”连着保居民就业、保基本民生、保产业链供应链稳定等“五保”，举足轻重，事关全局。只有以帮办实事为抓手,千方百计为企业纾困解难,帮他们渡过难关
6、、顺利生存下来,经济基本盘的“稳”才能有保障。只有在常态化疫情防控中激发市场主体活力,让广大企业开足马力干起来、创新竞进火起来,“稳中有进”才能落到实处,“双战双胜”才能有坚实支撑。这次活动的主体是市直、县(市、区）直部门，导向就是要解决一些单位中层干部服务意识弱化、服务动力不足问题。今年以来,各级各部门全力支持企业抗疫,创新实施融资保障“六个一批”、项目手续容缺办、双休日“不打烊”等服务举措,涌现出支持迁安英诺特、开平卓锐等防疫物资项目的典型案例,得到了广大企业的一致赞誉。但是在落实暖企惠企政策中,也有个别部门存在“打折”“走样”“繁冗”“拖拉”等问题。特别是在企业发展有积极性、市场开拓有需
7、求的情况下,有些职能部门处室和直接负责这项工作的“处长”对企业亟待解决的问题冷淡漠视,表现出一种习以为常、见多不怪、办成办不成与己无关的态度，致使“输血供氧”好政策迟迟落不了地。这就是思想惰性、工作惯性和用权任性的具体表现，就是在习以为常中对_营商环境慢性自杀式的破坏。我们把这次活动主体确定为承担咨询、受理、审批、核准、备案、监管、验收、评估、检查等涉企职能的市直、县（市、区）直部门业务处室,就是要让公务员直接面对企业家，让具体人盯紧办好具体事，贯通帮企“服务链”、搭建暖企连心桥。这次活动的重点是办实事,关键就是要以帮企业纾困活跃实体经济、提振信心预期。在企业面临困难的时候，在重点项目建设过程
8、中,总能遇到看似卡住推不动的问题,其实很多都是“伪问题”“假难题”，是因为不担当、不作为而人为“制造”出来的似是而非的问题。企业在跑办解决问题过程中，有的部门处室、处长把制约因素“放大”，把上级文件约束说严、说重,不仅对企业这样说,对部门负责同志甚至市领导也说“不能办”,并且用“干不成”的例子佐证,让企业感到无路可走、求助无门,但是领导出面后这些问题却能迎刃而解、手到障除。说到底,是有些工作人员怕担责、怕麻烦、不作为、不想干事。如果想解决问题，总会有办法、有途径；如果不想干事，就是这也不行、那也不行。当前,全市企业基本实现了复产复工复市，但很多远远没有恢复到正常生产经营水平,尤其是文化旅游、住
9、宿餐饮等行业疲弱不振，个别小微企业甚至命悬一线。大家要深刻认识企业在经济发展中的作用不是一般之重、而是举足轻重,企业当前的忧虑不是寻常之忧、而是生死之忧，帮助企业渡过难关不是一般之急、而是十万火急,必须立足岗位职责、带着感情责任深入研究政策，只要有利于发展就全力支持,帮助企业办好克难清障的事、解忧纾困的事、提速提效的事、创新发展的事,全方位优化稳定公平透明、可预期的一流营商环境，让广大企业拥有实实在在获得感。企业是最具活力的经济单元，是创造价值、创造税收、创造就业的主力军,企业兴则发展兴！在“疫情后”区域加速分化中，哪里营商环境好,哪里企业生存发展好,哪里就会抢占先机。如果营商环境较差，不仅既
10、有企业难以存活，外来企业也不愿落户，与先进地区的差距就会越拉越大。开展好“帮企业办实事”活动，就是要聚焦“三个努力建成”和“两个率先”目标,落实中央和省“六稳”“六保”要求,以帮企业办实事为抓手,推动创新创业、建设现代化经济体系、建设一流营商环境体系等“三创四建”工作走深走实，通过实实在在的帮办行动优化营商环境，吸引优质要素、创新资源聚集,营造开放创新包容、尊商重商爱商的营商文化和城市品质；就是要引导每个部门、每名干部改进作风、优化服务、提高效能，以“一天也不耽误”的标准及时、有力办好暖企惠企实事，以实干实效践行爱_、做贡献,助力市场主体渡难关、快发展,筑牢“双战双胜”和“三个圆满收官”的动能
11、支撑，在习近平总书记作出“三个努力建成”重要指示十周年彰显_向上向好的良好预期。二、聚焦企业急需处、转型关键点，以“帮企业办实事”增活力添动能。开展“帮企业办实事”活动，首先要明确帮什么怎么帮、办好哪些实事、达到什么效果,关键是在问需问计问效、精准帮办落实上下功夫。总的要求就是,由更多注重政策供给向直接帮助纾困解忧转变，由坐等企业上门求助向主动登门服务转变,做到企业的“忧”和“急”在哪里,工作和实事就跟进、延伸和拓展到哪里，让解渴的政策、管用的措施跑在企业困难前头，千方百计帮助中小微企业解难题、渡难关、快发展，真正把工作成效体现在市场主体获得感增强上,体现在打造_一流营商环境品牌上，体现在规上
12、工业增加值、社会消费品零售总额等指标企稳回升向好上。重点抓好“四帮四办”：一要着眼当下之危,全力帮助企业克难清障，办好破解堵点痛点实事。重点是针对中小微企业供应链受阻、资金链紧张、订单量减少等困难,对涉及企业全生命周期的生产经营、融资税费、人力资源、信用法治等事项，出实招、用真劲、解难题，帮助企业活下来、强起来。一方面，办好企业最急迫、最需要“输血供氧”的事情。前一阶段国家和省密集出台了减免租金税收、降低融资成本等惠企政策,5月6日国务院常务会议明确提出,允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税，延长支持疫情防控保供相关税费政策实施期限。省人社厅印发通知，适当放宽了困难企业认定标准,困难企业可享
13、受稳岗返还政策。对于国家和省市已经出台的惠企政策，各部门要不折不扣兑现落实,决不能打折扣,决不能人为设置前置条件，确保企业应享尽享，确保既有市场主体活下来、不关闭、不注销,全年新增市场主体1%以上。另一方面，办好与常态化疫情防控相适应的服务工作。既纠正防控不到位问题,也清理过度防控问题,主动为企业稳产达产找出路、想对策。在帮扶文旅企业上,市政府出台了“帮文旅促消费”行动方案，各部门既要落实税收减免、社会保险费缓缴等“帮”的政策，又要办好宣传推介、吸引游客、项目建设等“促”的实事,加快文旅复苏、消费回补和潜能释放。在帮扶外贸出口企业上,既要用足“暖企促贸”11条硬措施,又要借鉴上海、宁波等地利用
14、电商平台“外贸转内销”的经验做法，用好_独特的“跨境+综保自贸区”叠加政策，以新思维新模式帮助企业共克时艰。二要紧盯时间窗口，全力帮助企业用足政策，办好纾困解忧、增势赋能实事。在疫情带来的不确定性中，最大的确定性、最大的机遇就是国家激励政策的机遇。近期，我们多次强调争上级政策支持、争专项资金债券、争各条战线在_召开现场会“三争”，就是要引导各部门以拼抢的姿态争取更多政策支持,努力让更多项目挤进国家“盘子”，确保各项工作在全省位次前列、分量更重、份额更高。特别是在涉企资金政策上,近期国家中小企业发展基金将设立母基金公司和一批子基金实体,重点为初创期、成长型中小企业创新发展提供中长期股权资本支持,
15、基金规模超过1000亿元;国家发改委提出发挥中央预算内资金引导作用，支持产业转型升级示范区实施一批新基建、公共服务平台、企业创新能力等重大项目,等等。只要抓得住、用得好,这些政策红利就是企业发展的动力。各部门在争取用好暖企惠企政策上,要着力破解不想争、不会争、不愿争的问题。“春雨金服”行动开展前，有的同志心怀顾虑，觉得驻唐金融机构是垂管单位，在银企关系中处于“卖方”主动地位，比较“强势”,担心不好协调，不敢帮企业提诉求。但我们在“春雨金服”中提出的惠企举措、意见要求都得到了金融机构的积极响应,在“暖企促贸”行动中也成功协调中信保降低企业保费。“抗疫”政策都是普惠性的,谁争取的多，谁获得的发展红
16、利就大。围绕让企业得到更多实惠,大家要敢争、敢拼、敢于协调、善于协调,统筹做好项目谋划、手续完善、跟进对接等工作，把更多上级支持政策落实到项目、惠及到企业。三要瞄准化危为机,全力帮助企业突围制胜，办好助力逆势发展、提档升级实事。对危机最好的应对,就是帮助企业危中寻机、化危为机。面对疫情催生的数字经济、应急装备、生命健康等新市场新需求，市市场监督管理局等部门全力帮助英诺特公司争取国家药监局政策支持，2月9日进入应急审批通道、22日通过审批、29日实现批量生产和广泛应用，从论证、认定到生产仅用一个月时间;市卫健委积极协调省卫健委为食用酒精生产企业中溶科技公司快速办理消毒产品生产卫生许可证，促成全市第一条医用酒精生产线落地；市教育局和高新区主动为华发教育研发推广线上教学产品提供支持；汉沽、迁安、海港等审批部门支持伦登风机公司、安卓卫生材料公司、迈森医疗科技公司新上项目,都是当天拿到营业执照或完成医疗器械生产备案和变更登记;市生态环境局专门制定出台帮扶企业复工复产的1项支持政
