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1、2022年详细设计方案评审会议纪要_年_月_日，晋江市住房和城乡规划建设局在晋江电力荣誉酒店_召开晋江市永和镇总体规划设计方案评审会。参加会议的有泉州市城乡规划局、晋江市发改局、经贸局、国土局、市政园林局、民政局、文体新局、环保局、卫生局、行政执法局、教育局、水利局、旅游局、消防大队、交通运输局、交警大队、邮政局、电信局、省广电网络晋江分公司、自来水公司、电力公司及永和镇政府、国土所、教育办等相关单位的领导和代表。市_林庆峰副主任出席了会议并做了重要的工作指导。会议同时邀请了_位专家进行技术把关(_附后)。与会人员在审阅规划材料和听取_同济城市规划设计研究院的方案汇报后，进行了认真地讨论，现纪
2、要如下:一、总体评价会议认为，_同济城市规划设计研究院提交的规划方案编制较为规范，现状资料较为详实，成果内容较为完整，基本达到总规编制深度要求，比较契合永和镇发展需要，原则予以通过评审。二、规划衔接方面应进一步做好与晋江市城市总体规划修编(_)、晋江市土地利用总体规划等上位规划及周边城镇规划的衔接，补充区域发展用地布局规划拼接图。规划编制依据应采用国家、地方最新标准，规划年限应将_年作为起点年，相应基础资料应更新至_年底数据。三、定位与产业方面对永和镇的性质定位应明晰。要提出切合永和镇特点的城市发展定位，进而指引总规修编方案的制定。永和镇产业发展特色个性不鲜明，应在晋江城乡发展的大背景下，结合
3、产业转型、提升的要求，加强深入分析，研究突出永和镇的主导产业及启动承接周边区域产业的辐射，特别是石材产业转型方向应有应对意见。四、城镇体系规划方面要进一步加强镇域体系规划，明确发展目标和发展战略、城镇体系结构。五、人口与用地规模方面规划方案中测算的人口规模偏大，人口与用地规模不够集约，规模应根据永和镇实际的发展及产业的需求合理确定。用地规模确定应符合晋江市总体规划、晋江市土地利用总体规划要求，注意衔接人口规模。六、镇区结构与用地布局方面应紧扣城市定位，分析规划区域与周边区域的衔接互动，主要有东侧的五里工业园区，东面石狮市东南部的龙湖镇;中心组团的公共设施、服务设施应进一步加强;东部组团应由中心
4、组团辐射带动发展，细化锦石街发展轴线;南部组团的装备物流产业、石材加工转型等应进一步优化。整合布局，完善配套。七、建议深化产业发展分析与规划产业发展研究应进一步深化产业发展研究，如何实现转型、提升竞争力，创造新的增长点。与周边市镇错位发展，避免低质同质化。分析产业发展除自身传统产业转型升级基础上，应寻求与石狮市、晋江五里工业园及龙湖等周边城镇区域的关联。八、道路交通方面，应注意以下几个问题:(一)规划依据应采用最新的城市道路工程设计规范;(二)要与上位规划相衔接，落实城际轨道_号线、宁漳客运专线、厦漳泉城市联盟高速公路、灵石公路等过境交通线位;建议结合市域综合交通规划和晋江市中心城区路网规划进
5、行衔接预留。(三)路网结构:根据镇规划标准，镇区道路建议落实到主干路、干路、支路、巷路四个层次。注意与对外交通的联系。建议强化高速互通出入口同镇区内部道路的衔接。(四)道路交叉口:应深化交叉口形式，单一平面交叉远期不适应交通发展需要。1、社马路与大深路交叉口不建议采用环岛形式，根据最新规范，与快速路相交的交叉口应采用立体互交。2、和三路和永一路、和四路交叉口过近，不足百米。(五)断面形式1、支路的路幅宽度过宽，为避免造成用地浪费，建议根据相关规范、合理控制路幅宽度。2、大深公路主要为货运通道，机动车车道仅_米，如为双向六车道偏窄。E-E断面机动车道_米，如为双向四车道，则每条车道仅_米偏窄，建
6、议改为_米宽。(六)、客运站选址、规模、功能定位等应进一步梳理。九、市政工程方面，应注意以下几个问题:(一)给水工程方面:该区域给水水源以永和水厂为主，溪边水厂为辅。北部配套产业集中区，补充用水量预测。规划供水管为DN200，建议放大DN300，为该集中区的发展留有一定余地。中部新城区，给水管径多为DN100DN200，难以满足新城区用水要求，建议不宜小于DN200以满足生活、消防要求。与龙湖镇管网相连的DN200建议放大至DN300。(二)污水工程方面:根据远东污水处理厂配套各网规划(_年)，永和镇污水管网设两个泵站，永和1#泵站，永和2#泵站，先重力流汇入泵站，然后压力流汇入上宅社区的五里
7、园污水干管，最终进入远东污水处理厂。本次新规划的污水排到深沪污水处理厂，与上位规划不同，建议重新核对。污水泵站的具_置不明确，建议在规划图中明确其具_置。规划中的污水起始管道有DN300/DN400，而部分DN300的管径长达_km以上，建议适当加大规划管径。中部加压泵站的设置、规模、高程应详细说明，加压后污水管径是否需要DN700需核实。加压管铺设至何处进入污水重力流管道，均应详细考虑。由于缺少竖向高程设计，该区域污水能否重力排至深沪污水厂，有待进一步核算。西部区域污水泵房规模应表示清楚，进水管与出水管管径相同有误。加压后在何处接入原有污水管或铺设的DN700管至安海污水厂，距离多少，可否排
8、出，应详细论证说明。污水量规划应考虑接管率。十、景观绿化系统方面建议绿地系统规划应增加与晋江市绿地系统规划、晋江市生态保护规划两个上位规划的衔接说明。进一步明确绿地系统规划发展的目标和指标。应对规划中的近、中、远三个分期明确提出永和镇绿地系统发展的目标，应指出三个分期公园绿地、附属绿地、防护绿地等具体建设用地指标，同时考虑公园服务半径等相关布局规划。在景观规划中，应强化中心镇区的总体景观功能，注重保护镇域范围内的自然山体、水系、文物古迹等形成良好的山、水、城景观格局，做出显山露水，体现绿化景观特色。同时应补充绿线管理规划内容。公园绿地_/人，指标过低。十一、水资源环境保护方面永和镇当地只有四座
9、小型水库，水资源贫乏，工业级生活用水依靠市域供水网络-溪边水库。对当地有限水资源保护问题，该文本说明书缺乏针对性分析。因此，建议对四座小型水库的中心及境内小河流为范围，提出相应的保护措施。十二、合理划定“四线”范围，强化“四线”控制内容应补充完善“四线”规划内容，在文本中应充分体现补“四线”的线位、范围和控制要求。十三、公共设施配套方面应补充幼儿园用地规划，补充教育(中小学、幼儿园)配置标准。规划依据应增加_年新实施的中小学校建设标准。卫生服务站一般要求每个行政村设置一家标准化的服务站，建议按每个行政村常住人口数_人设置一家卫生服务站。永和镇的文体设施十分欠缺，应按照规范配套规划相应的文化体育
10、用地。十四、综合防灾方面应补充标示人防工程规划的位置，结合重点项目设置。永和镇地处晋江中部，设计小河流均为其上游河段，防洪压力相对较小，总规提出的防洪标准不必高于国家标准。即城镇_年一遇，乡村_年一遇。该规划文本的防洪标准偏高。十五、应进一步对文本图纸进行完善核对，规范表达。设计单位提交正式成果后由永和镇人民政府按照法定程序上报晋江市人民政府审批。详细设计方案评审_二_年_月_日，晋江市住房和城乡规划建设局在晋江电力荣誉酒店_召开晋江市英林镇总体规划设计方案评审会。泉州市城乡规划局、晋江市发改局、经贸局、国土局、市政园林局、民政局、环保局、卫生局、行政执法局、教育局、水利局、广电局、消防大队、
11、交通局、交警大队、经济开发区管委会、电信局、市自来水公司、市电力公司、新奥燃气公司、英林镇党委、镇政府、镇人大、镇村建办、土地所、教委等相关单位的领导和代表参加会议。会议邀请了_位专家进行指导(_附后)。与会人员在审阅规划材料和听取_中社科城市与环境规划设计研究院_分院的方案汇报后，进行了认真地讨论，现纪要如下:一、总体评价会议认为，_中社科城市与环境规划设计研究院_分院提交的规划方案编制较为规范，现状资料较为详实，成果内容较为完整，基本达到总规编制深度要求，比较契合英林发展需要，原则予以通过。二、规划衔接方面，应进一步做好与晋江市城市总体规划、晋江市土地利用总体规划等上位规划及周边城镇规划的
12、衔接，规划编制依据应采用国家、地方最新标准，规划年限应将_年作为起点年，相应基础资料应更新至_年底数据。三、功能定位方面，方案提出“晋江市南部滨海组团的西翼中心”概念缺乏依据。按照滨海组团职能分工，英林为滨海组团重要组成部分，因此，英林应结合滨海组团发展，分析自身发展优势、潜力，确定英林城镇性质定位，建议突出英林“纺织服装”职能，为英林发展带来机会。四、人口与用地规模方面，应明确城镇性质及镇域定位，分析潜在人口增长途径，应从人口增长动固分析，选取2_种测算相互校对，重新测算人口。用地规模确定应符合晋江市总体规划、晋江市土地利用总体规划要求，并注意衔接人口规模。五、加强镇域体系规划，形成镇区、中
13、心村、一般村三个层级，适当增加均匀布设中心村，对于嘉排村，应在镇区用地规模合理拓展的基础上，按照镇区副中心或新中心来确定层级。六、梳理城镇空间发展策略，明确老城、新城分工职能，老城可作为社区配套中心，服务周边工业区，南区借滨海优势，结合环围头湾打造滨海城镇新中心，该中心可结合内河滨水打造英林个性城镇职能与空间，形成双中心，引导城镇远期向沿海发展。七、用地布局方面，应在两个中心之间预留居住、商业等经济发展带，加强双中心紧密联系，形成“两心一轴”格局，避免工业用地将双中心隔断。八、建议补充和加强产业发展分析与规划，提出现有主导产业升级策略，新兴产业、潜力产业发展的引导，“一产”、“三产”发展思路等
14、，从而梳理清晰城镇产业经济发展思路。九、SWOT分析方面，要提出城市发展的亮点、突破点，应补充产业结构动态（范本）发展。十、道路交通方面，应注意以下几个问题:(一)道路系统应结合空间发展时序和各项交通设施布局进行调整，道路交通_应强化区域交通整体性。(二)应补充对交通结构、出行特征、机动车保有量等的现状资料调查及其预测分析。(三)方案中，四纵四横布局应延续通达，西环路应南拓至沿海大通道;东环路应尽可能与201省道及围头湾填海区舒畅沟通。关于新草马线从中间东西分隔镇域，应重点分析两个区域的联系，尤其是嘉排副中心的交通联系，避免发展中联系脱节。(四)应对东环路与围头支线设置交流道的可行性进行深入研
15、究，若不能建立该交流道，则应构筑英林与围头支线龙湖出入口的快捷联系通道。(五)应进一步细化慢行交通系统，实现“绿道网”体系，重点在人行道路节点如何跨越主、次、支路问题。十一、市政工程方面，应注意以下几个问题:(一)应补充市政工程设计相关规范依据。(二)给水工程方面:用水量预测明显偏大，建议按晋江市域给水专项规划标准重新测算;用水变化系数选择应参考周边城镇类似规模标准或根据相关给水工程规范进行修改。(三)污水工程方面:污水量预测表有误，应重新测算;应补充污水近、远期接管率规划和污水泵站用地规模;(四)排水工程方面:雨水量计算参数有误，应重新测算;应补充防洪排涝规划内容。十二、景观绿化系统方面，应进一步强化绿地开放空间网络建设，充分利用现有滨海临湖、靠山环境优势。应加强对虺湖的环境整治，保护、恢复大觉山生态绿化环境。十三、应细化公益性公共管理及服务设施内容，补充人均标准、用地及服务半径内容。基础教育设施要明确保障原则，文体设施应分级配置。应补充安全防灾标准说明及相关图纸。十四、近期建设规划方面，应深入分析，根据近、中期规模划定建设范围，尤其是在镇区，如近期部分工业尚不具备退二进三条件，则可保留，远期则规划为公共用地或居住用地。
