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1、2017年盘县南部脱贫攻坚水利扶贫（一期）PPP项目招标及合同文件 2017年6 月目 录第一章 招标公告- 1 -第二章 投标人须知- 5 -第一节 投标人须知前附表- 5 -第二节 定义和释义- 8 -第三节 项目主要边界条件- 9 -第四节 投标人资格条件- 12 -第五节 招标程序- 12 -第六节 投标文件的编制- 17 -第三章 评标办法及评分标准- 25 -第一节 评标办法- 25 -第二节 评分标准- 25 -第三节 否决投标条款- 29 -第四章 项目概况- 30 -第五章 投标文件格式- 32 -一、商务文件- 34 -二、技术文件- 49 -第六章 项目实施方案 （另册）
2、- 50 -第七章 投资人合作协议- 51 -第 1 条 术语定义和解释- 52 -第 2 条 协议背景和目的- 53 -第 3 条 项目合作方式- 53 -第 4 条 项目公司组建- 54 -第 5 条 项目建设前期工作- 55 -第 6 条 工程建设- 55 -第 7 条 运营和服务- 55 -第 8 条 项目移交- 56 -第 9 条 各方责权利- 56 -第 10 条 风险分担- 57 -第 11 条 退出机制- 57 -第 12 条 违约责任与合作终止- 57 -第 13 条 争议解决方式- 58 -第 14 条 其他- 59 -第八章 项目实施投资人监管协议- 60 -第 1 条
3、术语定义和解释- 61 -第 2 条 协议主体定位- 62 -第 3 条 监管模式- 63 -第 4 条 资金监管- 64 -第 5 条 工程进度监管- 64 -第 6 条 技术质量监管- 64 -第 7 条 安全监管- 64 -第 8 条 其他监管- 65 -第 9 条 违约责任- 65 -第 10 条 争议解决- 65 -第 11 条 其他- 66 -第九章 总承包合同- 67 -第一节 合同协议书- 67 -第二节 通用条款- 69 -第三节 专用条款- 138 -第十章 特许经营协议- 151 -第 1 条 术语定义和解释- 152 -第 2 条 协议背景和目的- 154 -第 3 条
4、 特许经营方式、区域、范围和期限- 154 -第 4 条 项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让等- 156 -第 5 条 双方的权利与义务- 156 -第 6 条 设施权属，以及相应的维护和更新改造- 157 -第 7 条 监测评估- 159 -第 8 条 投融资期限和方式- 159 -第 9条 项目建设投资额的确定- 160 -第10条 收益取得方式、价格和收费标准- 160 -第 11 条 履约担保- 162 -第 12 条 特许经营期内的风险分担- 162 -第 13 条应急预案和临时接管方案- 163 -第 14 条 项目及资产移交- 163 -第 15条 提
5、前终止- 166 -第 16 条 违约责任- 166 -第 17条 争议解决方式- 167 -第 18条 需要明确的其他事项- 167 -第一章 招标公告2017年盘县南部脱贫攻坚水利扶贫（一期）PPP项目招标公告本招标项目2017年盘县南部脱贫攻坚水利扶贫（一期）PPP项目实施方案已由盘县人民政府以盘府复201729号文批准实施。招标人为盘县水务局，招标代理机构为湖北胜捷工程咨询有限责任公司。项目已具备招标条件，现对本项目采用公开招标的方式招募社会投资人作为项目股东，与盘县水利投资有限责任公司共同组建项目公司。项目公司采用 BOT 模式，按18年特许经营期限（含建设期3年）开展本工程的建设、
6、运营、管理和移交等。欢迎满足条件的社会投资人前来参与投标。现将有关事项公告如下：一、项目概况项目名称：2017年盘县南部脱贫攻坚水利扶贫（一期）PPP项目建设地点：石桥镇、珠东乡、红果镇、平关镇、双凤镇项目建设内容：本项目由5个子项目组成，包括3个水库工程、1个生态河堤治理工程以及1个城镇供水工程。项目具体情况如下表所示：表1-1 项目基本情况表序号子项目名称建设地点工程规模建设内容总投资（万元）建设工期1盘县石桥水库工程盘县石桥镇水库总供水规模为711万m/a(生活用水86万m/a，工业用水625万m/a）；电站装机容量1400KW，多年平均发电量411万kWh枢纽由C20常态混凝土拱坝、坝
7、顶开敞式溢洪道、右岸取水口及坝后泵站、左岸发电引水系统及电站等建筑物22450.1728个月2盘县胡冲水库工程盘县珠东乡水库总供水规模为71.19万m/a(生活用水21.36万m/a，灌溉用水49.83万m/a)水库枢纽工程主要建筑物为砼重力坝、防汛公路、坝后取水泵站至高位水池；供水灌溉工程包括生活供水管线和烟草灌溉供水管线及附属建筑物10158.0019个月3盘县磨格当水库工程盘县红果镇水库总供水规模为112万m/a(生活用水112万m/a)上坝址混凝土面板堆石坝、右岸岸坡溢洪道、坝内取水涵管4546.2522个月4盘县白河沟水库上游河堤工程盘县平关镇工程治理河道长度4550m，新建河堤长度
8、2046m，加高已建河堤1652m，河道全段清淤河道治理、新建河堤、加高已建河堤、河道清淤817.007个月5盘县双凤镇供水改扩建工程盘县双凤镇总规模1.6万m/d，其中改造美女山水厂0.8万m/d，新建0.8万m/d太阳庙水厂，建设8145m的DN400输水管、39719m的（DN100-DN500）配水管网改造美女山水厂、新建太阳庙水厂，建设输水管和配水管网7598.3512个月项目投资规模：项目总投资50160.21万元，其中：建设投资为45569.77万元、建设期利息4290.44万元，铺底流动资金为300万元。最终以竣工审计结果为准。 项目运行模式：本项目采用政府和社会资本合作模式（
9、PPP）运作，方式采用建设运营移交（BOT）模式，初步拟定本次PPP项目合作期为18年，含建设期3年、运营期15年（具体运营期限参照项目实际竣工期限）。项目资金来源：项目资金通过项目公司自筹及融资获得，自筹部分为项目资本金，约占总投资的20%；融资部分约占总投资的80%。股权比例：政府方出资代表占股5%，社会资本方出资占股95%。二、招标范围：招募有能力现金出资1亿元人民币及以上建设本项目，并有能力获得不少于3.98亿元人民币融资的社会资本出资人作为项目股东，共同组建项目公司。需提供由金融机构出具的资金证明以及融资意向证明。三、申请人资格要求3.1 投标人资格应同时满足下列条件（1）水利水电工
10、程施工总承包一级及以上资质；（2）具有水利水电建设管理经验及良好的投融资能力和商业信誉；3.2 接受联合体投标，若联合体投标的，还应同时满足以下条件：（1）联合体成员数量不超过三家，并共同签署联合体协议，协议牵头单位应为本PPP 项目社会资本实际或主要出资人；（2）联合体成员之一须具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质、具有水利水电建设管理经验及良好的投融资能力和商业信誉；（3）符合法律法规的其他条件。四、资格审查方法本次资格审查采用资格后审,资格审查内容见招标文件。5招标文件的获取5.1凡有意参加投标者，请于2017年 月 日至2017年 月 日每日9:00时至17：00时，（北京时间，下
11、同），采取以下方式获取招标文件：在贵州省公共资源交易中心网站（）下载获取。5.2招标文件每标段售价500元，图纸及其它资料每套售价 2500 元，售后不退。6投标文件的递交6.1递交投标文件截止时间：2017年 月 日 时 分；地点：贵州省公共资源交易中心（贵阳市遵义路65号）面交湖北胜捷工程咨询有限责任公司。6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标与投标网、贵州省招标投标网、贵州省公共资源交易中心网上发布。8.联系方式：招标人：盘县水务局地址：盘县红果镇联系人：赵刚电话：18085874477招标代理机构：湖北胜捷工程咨询有限责任
12、公司地址：贵阳市南明区宝山南路观水馨苑B栋504联系人：杨洪联系电话：0851-83891618第二章 投标人须知第一节 投标人须知前附表序号条款名称主要内容1招标人招标人：盘县水务局地址：盘县红果镇联系人：赵刚电话：180858744772代理机构招标代理机构：湖北胜捷工程咨询有限责任公司地址：贵阳市南明区宝山南路观水馨苑B栋504联系人：杨洪联系电话：0851-838916183项目名称2017年盘县南部脱贫攻坚水利扶贫（一期）PPP项目4是否接受联合体是5招标方式公开招标6PPP项目运作模式本项目采用政府和社会资本合作模式（PPP）运作，方式采用建设运营移交（BOT）模式。7招标范围招募
13、有能力现金出资1亿元人民币及以上建设本项目，并有能力获得不少于3.98亿元人民币融资的社会资本出资人作为项目股东，共同组建项目公司。需提供由金融机构出具的资金证明以及融资意向证明。8特许经营期限初步拟定本次PPP项目合作期为18年，含建设期3年、运营期15年（具体运营期限参照项目实际竣工期限）9资格审查方式资格后审10现场踏勘不组织11投标人资格条件1、 投标人资格应同时满足下列条件（1）具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质；（2）具有水利水电建设管理经验及良好的投融资能力和商业信誉；2、接受联合体投标，若联合体投标的，还应 同时 满足以下条件（1）联合体成员数量不超过三家，并共同签署联合
14、体协议，联合体协议牵头单位应为本 PPP 项目社会资本实际或主要出资人；（2）联合体成员之一须具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质、具有水利水电建设管理经验及良好的投融资能力和商业信誉；（3）符合法律法规的其他条件。12递交投标文件地点贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路 65 号贵州省展览馆）13投标截止时间2017 年 6月 日上午 9:30时14开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点15是否退还投标文件否16评标办法综合评分法17是否授权评标委员会确定中标人评标委员会推荐中标候选人，中标候选人数量不超过 3 个。18投标文件有效期120 天，从投标截止时间算起。19投标保证金投标保证金的形式：银行汇票或支票或电汇或现金。投标保证金的金额：人民币壹仟万元元整投标保证金缴纳地点：贵州省公共资源交易中心（贵阳市遵义路65号）收取投标保证金账户:贵州省公共
