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1、我国畜产品质量安全存在的问题及对策（刘玉峰，黑龙江省农业科学院畜牧研究所，羊研究室）“民以食为天，食以安全为先”，食品安全是人类生存的基本需要，也是国家稳定和社会发展的永恒主题。我国是畜牧生产和畜产品加工消费大国。近年来，随着生产与贸易的发展，我国畜禽产品质量安全问题也日益突出，从瘦肉精、苏丹红到三聚氰胺，从注胶牛肉、避孕药鱼到假羊肉面对接二连三的食品安全问题，老百姓说：“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没数。”由此带来的公众对畜产品品质安全的信任危机也给畜牧业发展造成严重影响，对畜产品的消费和国际贸易产生了重大的负面影响。对此，世界各国纷纷建立起有关畜产品质量安全检测、
2、研究和管理的机构，特别是很多西方国家对进口的畜产品检测要求相当苛刻，严重制约了我国畜产品的出口创汇，尤其是我国加入WTO后，国际市场门槛的抬高，畜产品质量安全问题已成为制约我国畜产品出口创汇的“瓶颈”。因此，畜产品质量安全问题是我国畜牧业发展新阶段面临的新情况、新问题、新任务。一、我国畜畜产品质质量安全全存在的的问题1、饲料、饲饲料添加加剂、兽兽药等畜畜牧业投投入品是是影响畜畜产品安安全的重重要因素素1.1饲料料原料受受到化学学性污染染饲料饲草中中的农药药残留是是个很严严重的问问题，主主要包括括有机氯氯农药、有有机磷农农药等。农农药残毒毒是指在在环境和和食品中中、饲料料中残留留的农药药对人和和
3、动物所所引起的的毒效应应，包括括农药本本身以及及它的衍衍生物、代代谢产物物、降解解产物以以及它在在环境、食食品、饲饲料中的的其它反反应产物物的毒性性。食品品、饲料料中如果果存在农农药残留留物，可可随食品品、饲料料进入人人、畜机机体，危危害人体体健康和和降低家家畜的生生产性能能。1.2 饲饲料发生生霉变或或受到微微生物污污染饲料霉变或或受到污污染直接接影响动动物健康康、间接接影响人人类安全全。引起起饲料霉霉变的霉霉菌主要要有黄曲曲霉菌、赭赭曲霉菌菌、禾谷谷镰刀菌菌、扩展展青霉菌菌等，它它在生长长繁殖过过程中能能产生大大量毒素素，危害害动物正正常的繁繁殖与健健康。人人通过食食用残留留霉菌毒毒素的肉
4、肉乳蛋等等畜产品品而引发发霉菌病病。黄曲曲霉素BB1对人人类的危危害是相相当严重重的，食食入极少少量即可可致癌。饲饲料污染染还可能能有其它它致病性性细菌（如如链球菌菌、沙门门氏菌）及及病毒和和寄生虫虫等。很很多病源源微生物物可以通通过排泄泄物、水水、空气气等污染染饲料，这这些污染染饲料进进入动物物体内后后通过其其产品转转移给人人类。1.3 微微量元素素添加过过量引起起重金属属污染和和中毒饲料中添加加一定量量铜、有有机砷制制剂有助助于动物物的生长长。但在在现实饲饲料生产产销售过过程中，一一些不法法生产及及经销商商，为达达到快速速生长效效果，谋谋求市场场空间及及高额利利润，大大剂量使使用这些些微量
5、元元素。加加上广大大养殖农农户文化化水平低低，科学学养殖意意识不强强，只知知道使用用配合饲饲料或饲饲料添加加剂效果果好、效效益高，就就盲目使使用大量量的微量量元素，却却不知饲饲料中过过量添加加的微量量元素，积积聚在动动物体内内，通过过其产品品传递给给人类而而影响人人体健康康。1.4 滥滥用兽药药或过量量使用兽兽药添加加剂造成成药物残残留在疾病治疗疗过程中中，不按按规定剂剂量、范范围、配配伍和停停药期使使用兽药药，过多多过滥的的使用兽兽药。部部分个体体兽医从从业人员员，不管管遇到什什么疾病病，都大大剂量使使用青霉霉素类、磺磺胺类、喹喹诺酮类类等抗菌菌药，甚甚至使用用激素类类药物。这这样不仅仅不利
6、于于动物疾疾病的治治疗，而而且导致致动物产产生耐药药性和动动物产品品中的药药物高残残留。另另外，在在饲料中中添加药药物，不不执行休休药期规规定，也也是造成成药物残残留超标标的重要要原因。1.5 养养殖环节节使用违违禁药物物现象仍仍然存在在虽然农业部部发布了了食品品动物禁禁用的兽兽药及其其他化合合物清单单、禁禁止饲料料和动物物饮水中中使用的的药物品品种目录录等一一系列的的规定，但但个别养养殖业主主或饲料料生产商商，为了了追求非非法利润润，私自自添加违违禁药物物，从而而导致违违禁药物物残留在在动物产产品内，经经食物链链进入人人体，对对人的生生命健康康安全造造成严重重威胁。2、动物疫疫病对畜畜产品安
7、安全带来来的更大大威胁随着国际贸贸易交流流的发展展，动物物传染病病如今在在地理学学上比历历史任何何时候传传播的速速度都要要快，据据统计全全球已知知道的3300多多种动物物传染病病和寄生生虫病，其其中有1100多多种为人人畜共患患病，过过去人类类流行的的传染病病病原668%来自动动物.而而现在上上升到772%，动物物疫病的的变化和和动物保保健品的的广泛应应用使危危害畜产产品质量量安全的的因素不不断增加加。如果处处理不当当，很多多动物疫疫病可以以从畜禽禽产品直直接传染染给人，即即人畜共共患病，如如布鲁氏氏菌病、结结核病、禽禽流感、猪猪囊虫病病，猪流流感、血血吸虫病病、等多多种人畜畜共患病病。即使使
8、动物所所固有的的非人畜畜共患病病，如猪猪瘟、鸡鸡新城疫疫等虽不不直接感感染人，但但其分解解的毒素素也会引引起人的的食物中中毒。因因动物疫疫病可以以使畜产产品携带带细菌、病病毒或寄寄生虫引引起人发发病、死死亡，所所以不容容忽视。在现实生活中，一些不法商贩为了谋求暴利，把患有疾病的畜禽私自宰杀后上市销售，这不仅危害了畜牧业的健康发展，也严重危害了人们的身体健康。3、畜产品品加工和流流通过程程中污染染引起的的安全问问题畜产品质量量安全问问题不仅仅在畜禽禽饲养过过程中表表现十分分突出，而而且在加加工、运运输、销销售过程程中由于于动物防防疫条件件和卫生生条件不不达标，操操作不规规范导致致的二次次污染也也
9、非常严严重。主主要表现现在：一一是加工工场地条条件不能能达标。目目前我国国很大一一部分地地区的屠屠宰场由由于规模模小，受受场地设设施设备备的限制制，屠宰宰、贮藏藏等条件件欠佳，加加工后的的废弃物物、污水水、粪便便等不能能及时处处理造成成二次污污染。二二是运输输条件不不合格。在在运输过过程中没没有采用用专门的的冷藏运运输工具具，如敞敞开式运运输不仅仅污染了了环境，同同时可能能受到外外界不洁洁环境的的污染，也也可能因因气温条条件影响响发生肉肉品腐败败变质。三三是畜产产品掺杂杂使假现现象突出出，如假假奶粉、注注水肉、加加工病害害畜禽、公公母猪肉肉冒充商商品猪肉肉等在各各地屡禁禁不止。4、检测手手段落
10、后后，法律律法规不不健全等等多种因因素的影影响目前，动物物产品常常规检疫疫主要靠靠感观和和普通光光学显微微镜检查查，设备备十分简简陋，开开展药物物及有毒毒有害物物质残留留检验检检测手段段和仪器器设备就就更加匮匮乏，目目前多数数县级机机构不完完全具备备检测条条件。各各级政府府对畜产产品安全全检测的的经费投投入不足足，严重重影响了了畜产品品质量监监测工作作的开展展。同时时相关法法律法规规不健全全或不配配套，动动物防疫疫监督和和兽药监监督管理理行政执执法的基基础设备备薄弱、手手段落后后、人员员不足，加加之饲料料、兽药药生产厂厂家纵多多，监督督管理难难以到位位。二、我国畜畜产品质质量安全全问题的的建议
11、和和解决措措施1、完完善畜产产品质量量安全管管理保障障体系法制体体系。通通过完善善的国家家立法及及地方或或部门法法规，进进一步明明确畜产产品生产产者、供供应者及及管理部部门各自自的职责责；认真真组织相相关标准准的实施施与法律律法规的的衔接；深入贯贯彻落实实农产产品质量量安全法法等相相关法律律法规，规规范畜产产品生产产和经营营管理。标准体体系。清清理和整整顿过时时的国家家标准与与行业标标准，并并认真参参照畜禽禽养殖国国际标准准和国家家标准，加加强对地地方标准准与企业业标准的的技术指指导；普普及推广广危害分分析和关关键控制制点，严严格执行行HACCCP、IISO990000标准体体系和良良好操作作
12、规范（GGMP）等等标准化化管理体体系。这这些管理理体系已已经在饲饲料行业业、药品品生产行行业和畜畜产品加加工业中中开始推推广和应应用，但但是目前前还远未未达到普普及的程程度；抓抓紧修订订肉品品卫生检检验试行行规程，尽尽快完善善养殖、屠屠宰、检检验、加加工及安安全卫生生等方面面的系列列标准和和检测方方法。动物疫疫病防控控体系。进进一步健健全动物物疫情测测报网络络；对重重大动物物疫病防防治实行行计划免免疫和强强制免疫疫，强力力推行免免疫标志志制度；集中力力量加强强动物疫疫病预防防冷链建建设；完完善兽医医实验室室体系，加加强动物物疫情测测报、流流行病学学研究、风风险评估估等动物物疫情管管理基础础工
13、作。畜禽良良种繁育育体系。建建立层次次分明的的繁育结结构，形形成宝塔塔式种畜畜禽生产产链；实实行种畜畜生产、经经营许可可证制度度，规范范种畜禽禽生产、经经营行为为和方向向；建立立公正、权权威的种种畜禽质质量检验验和监督督机制。畜产品品质量监监督检测测体系。根根据服务务内容与与需求量量，科学学设置、有有效整合合现有检检验检测测机构资资源；适适当增加加投入，特特别要加加大对县县级基层层检验检检测机构构的投入入，改善善基层检检测机构构的各项项硬件和和软件设设施。2、建建立畜产产品质量量全程控控制系统统2.11、养殖殖环节的的质量控控制统筹规规划，合合理布局局。通过过政策引引导，大大力发展展养殖小小区
14、等集集约养殖殖模式，并并指导养养殖企业业科学选选址，远远离一切切污染源源。选育优优良品种种。深入入贯彻落落实种种畜禽管管理条例例，加加强种畜畜生产经经营许可可证的发发放和管管理，逐逐步建立立符合我我国畜牧牧业生产产实际的的育种、繁繁殖、推推广相互互配套，科科学高效效、监督督有力的的良种繁繁育体系系。确保投投入品安安全。严严格执行行国务院院兽药药管理条条例、饲饲料和饲饲料添加加剂管理理条例，禁禁止使用用假冒伪伪劣兽药药和饲料料及饲料料添加剂剂，从源源头控制制畜产品品质量安安全。严格饲饲养管理理。根据据畜禽不不同的生生长发育育阶段，采采用不同同的饲养养与管理理方法。实实施全进进全出的的措施，规规范
15、养殖殖档案，并并合理调调节饲养养管理措措施。加强疫疫病控制制。畜禽禽生产实实行封闭闭管理，建建立以预预防为主主的兽医医保健体体系，制制定科学学的免疫疫程序，强强化防疫疫消毒设设施，建建立卫生生防疫体体系，实实施全方方位防疫疫。废物无无害化处处理。养养殖场要要设有对对粪尿、污污水、病病死畜禽禽等进行行无害化化处理的的设施，切切断疫病病传染源源。强化监监督检测测。加强强饲料质质量和畜畜禽疫病病的监测测，建立立科学、合合理的药药残、农农残等有有害物质质和疫病病防治的的监控体体系。2.22、加工工环节的的质量控控制屠宰加加工企业业设置。厂厂址选择择应远离离居民住住宅区、城城市水源源和畜牧牧场，避避开产
16、生生污染源源的地区区或场所所。厂区区布局和和工艺流流程设计计合理，屠屠宰器具具清洁卫卫生。屠宰过过程的微微生物污污染的控控制。严严格宰前前检疫和和管理，实实行充分分的宰前前淋浴或或冲洗，保保证畜禽禽宰前卫卫生。严严格刀器器具和用用具的清清洗与消消毒，保保持屠宰宰过程中中免受微微生物污污染。严格执执行加工工资质认认证制度度。逐步步规范加加工企业业的从业业资格，推推广和完完善定点点屠宰制制度，逐逐步形成成以加工工企业为为中心的的畜产品品产销体体系。2.33、流通通环节的的质量控控制流通环环节监控控是把好好畜产品品质量的的最后一一关，要要严格执执行动物物运输检检验检疫疫制度，对对异地销销售的畜畜产品要要严格检检疫，防防止疫情情扩散。加加大市场场环节的的执法力力度，严严格执法法。结合合可追溯溯体系的的建设，
