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1、我们只分享有价值的知识点，本文由梁老师精心收编，大家可以下载下来好好看看！【税会实务】公路基本建设会计核算有关问题的探讨会计核算是会计管理的一项基础工作，其质量如何直接影响到会计功能的发挥。公路基本建设会计核算，由于受到公路基本建设的影响，有其自身的特点。因此，在会计核算上，要遵循公路基本建设特点，按照会计核算规则，恰当、合理地反映公路建设的全过程。 一、按照公路财务管理特点，做好公路基本建设会计核算定位。 1.“大财务”管理特点明显。作为建设单位的财务管理部门，要放宽财务管理的视野，将工程前期的财务评价、资金筹集、工程计量、合同签定、变更审核、项目后评估等纳入财务管理的范畴。公路基本建设的会
2、计核算制度单纯而又简单，因此，建设单位在会计核算制度的设计上要充分考虑会计核算的协调与轴心作用，建立一套能与工程、技术、协调等职能部门相互联系、相互对应的完整的账务系统和辅助账务系统。 2.遵守各项法律、法规和制度，财务管理要求程序化、规范化和科学化。公路基本建设财务管理遵守国家各项法律、法规和制度的程度，将直接影响到基本建设的会计核算标准化、规范化和科学化的程度。在会计科目体系的设计和核算上，要注意与基本建设财务管理规定等各项制度的对应，与初步设计审批概算子目的对应，并严格按照程序、法律、法规办理各项结算工作。 3.公路项目工程财务管理的核心是资金管理，如何做好资金核算、降低资金使用成本，就
3、成为会计核算的重点。公路工程项目建设所需资金除资本金外（部分资金也是银行信贷资金），其资金来源主要为银行信贷资金，受国家经济发展状况、通货膨胀、利率波动以及国家宏观调控等因素影响很大，因此如何合理低筹措成本和高效率地使用资金，将成为公路工程项目核算管理的重中之重。 4.发挥公路工程项目财务管理的决策与监督职能。在日常财务核算中发挥监察、审计职能，参与决策。这种日常财务核算中的监督是长期的，也是十分重要的。 5.合同化管理是主线。对合同进行分类核算，体现合同管理的特点，严格执行合同，让合同化管理成为项目管理的主要手段。 二、注意公路工程概预算编制办法与公路建设会计核算办法之间的联系，进行会计核算
4、。 公路工程建设项目概、预算以公路工程概算定额、公路工程预算定额为依据，按项目内容编制。概算中公路项目工程核算相关内容主要由“建筑安装工程”、“设备、工具、器具及家具购置费”、 “工程建设其他费用” 、“预留费用”四部分组成。 会计科目体系与概算编制项目体系基本一致，例如：概算编制中所使用的“建筑安装工程”、“设备及工具、器具购置费”、“土地青苗补偿和安置补助费”、“建设单位管理费”以及“研究试验费”等项目与会计科目是一致的。但是公路工程项目概算编制和会计核算之间也存在不同之处。 1.概算编制项目中的明细子目是根据施工的特点编制的，例如“建筑安装工程”下的子目“路基土方、路基石方、填方碾压、排
5、水工程”等；而会计核算中的明细科目则是根据不同标段和工程工期进行编制的，例如“建筑安装工程”下的子科目”路基第一合同段、路基第二合同段、路面第一合同段、交安工程”等。 2.由于公路工程项目目前的概算是按1996年颁布的概预算编制办法编制的，随着我国市场经济的发展，概算中许多项目已无法反映公路工程的实际情况。日常会计核算除根据概算来进行核算外，基本建设财务管理规定（以下简称规定）是财务管理遵循的主要法规，另外，国家近几年又颁布实施了许多涉及公路工程建设的法规。公路建设项目概算中许多内容是无法反映的，例如招投标费、合同公正费、社会中介费等，在原有概算中未列入，在日常核算工作中应注意财务科目设置与概
6、算中项目之间的衔接，应根据其归属性质将其分别列入“待摊投资”并设立二级科目进行核算，便于与工程部门进行核对。 3.概算中有的项目在国有建设单位会计制度（以下简称制度）中并没有设立相应科目的处理。公路工程项目概算中所列“环境保护”、“航道保护”、“航测费”以及“文物保护费”等项目，制度中未设立相应科目。在实际工作中可在“待摊投资”中按一级科目不变的原则，根据项目增加二级科目和三级科目分别进行核算。 4.概算中有的项目设置过于简单，不利于日常核算。在日常核算工作中应注意将部分科目进行细化，例如：概算中“土地青苗中补偿和安置补助费”过于简单，不利于公路工程项目实际核算及各部门之间账目的核对。因此在实
7、际工作中可根据需要，按照补偿费的不同用途，在“土地征用及迁移补偿费”科目下设立“管理费用”、“永久征地”、“房屋拆迁”、“附着物拆迁”、 “电力电讯线杆拆迁”以及“其他动迁”等二级科目，在二级科目下按不同协调部门设立三级科目进行明细核算。并制定专门的补偿费用使用管理办法，财务部门与相关管理部门及与协调部门和各级协调指挥部进行账目核对工作。在报送财务报表时，注意对以上已细化分解的科目进行合并。 5.概算中单列项目在日常财务核算中的处理。概算中的预留费用由工程造价增涨预留费及预备费两部分组成，制度没有对应的核算科目。如果公路工程项目中使用了预留费用，应注意其在日常核算中实质内容的划分，按照不同的用
8、途分别列入“建筑安装工程费”、“设备投资”、“待摊费用”等科目进行核算。 三、严格按照基本建设财务管理规定进行核算 规定是公路建设项目财务管理中应遵循的基本法律法规之一，按此规定核算时应注意以下几个问题。 1.在公路建设项目核算中，应严格按照批准的概算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；加强实物管理，对材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定向财政部门报送基建财务报表。 2.公路项目试运营期内固定资产不得计提折旧。公路项目试运营期内，建设项目已达到预定可使用状态，对项目期内购建的固定资产以及建设公路项目，按规定要
9、求不允许计提折旧。 3.注意处理好试运营期内公路建设单位与经营单位之间的核算关系。在试运营期中，公路项目建设单位建设任务和经营单位经营任务并存，在核算上注意处理好以下几个方面的关系：（1）公路建设单位和经营单位的经营性质不同，会计核算要适应各自的特点，公路建设单位执行建设单位会计制度，经营单位按照其特点执行其行业会计制度。（2）建设单位对经营单位日常财务核算控制，按照预算控制原则，实行收支两条线管理。（3）接受建设单位委托，经营单位在试运营期内发生的属缺陷责任期内维修任务的支出，该部分费用属公路基本建设相关费用，由建设单位在合并报表时列入“建筑安装工程费用”。（4） 对于通行费收入、通行费支出
10、等收支情况，经营单位日常核算执行其行业会计制度，由建设单位在合并报表时，对其试运行期间通行费收支差额并入“基建收入”。 四、注意公路核算科目与工程账目设置的问题 由于公路工程项目中工程账目是根据概算来编制的，而会计科目则是根据规定使用国有建设单位会计制度设置的，因此应注意以下几个问题。 1.公路核算科目应根据工程分期及标段要求进行。在 “建筑安装工程”一级科目下，按照土建工程、路面工程、机电工程、交安工程等设置二级会计科目，再在各二级科目下按概算内容建立相应子科目，如“总则”、“路基土石方”、“路面”、 “桥梁工程”等进行明细核算。 2.科目设置应便于与工程台账进行核对。除根据制度和概算设置科
11、目外，在设置科目的同时还应注意与工程科目相对应，以便会计账务与工程台账之间的核对工作。 3.财务决算与工程决算有效、自然地衔接。公路工程项目竣工决算中包含工程决算和财务决算，其中工程决算又是财务决算的基础，只有工程决算编制完整才能为财务决算打下良好的基础。 财务人员应参与工程决算， 因为工程决算与财务决算的内容是基本一致的。在工程决算中主要应注意以下几个方面：（1）工程决算经过招投标，大的项目是不容易被遗漏的，容易被遗漏的主要是未经招投标的小项目、线外工程、收尾工程等，这些部分如有遗漏，工程账目将无法与财务账目相对应。（2）工程决算中的主要内容是工程量的确定，主要包括收尾工程、土地占用面积的确
12、定、概算与实际投资完成情况等。另外，还应注意交付使用资产中工程项目的划分：路基、路面、路肩及桥涵工程等的划分，特别是交叉工程中各工程项目的划分。 五、建立相关辅助台账，便于日常核算中进行事中控制和审查核对。 公路基本建设核算相对简单，应根据事中控制及查找核对的需要建立相关辅助台账，便于日常核算工作的进行。 1.固定资产台账。建立固定资产台账是非常重要的。在公路项目中购建办公用品如电脑、复印机等，交通工具包括车辆以及公路项目建设过程中购置的，公路项目施工中及工程完工后使用的养护设备如沥青拌合设备、摊铺设备等，以上设备价值都已超过财务制度规定的标准应列入固定资产核算的内容。但是财务管理规定中要求在
13、建设过程中不对固定资产进行明细核算，且在试运营期不计提折旧，为便于对购建固定资产的管理及工程竣工后的移交，应建立相应固定资产台账，其台账内容应包括：购建时间、购进固定资产原值、相应税费、使用年限等。 2.合同辅助台账。合同管理是公路建设项目管理的主要手段，由于公路核算中涉及的合同金额占总核算量的85%，因此如何加强合同管理是非常重要的。在公路项目建设工程中的合同，特别是通过招投标的合同，因工期、施工进度等影响，是通过多次计量来完成的。在日常财务核算中运用电子表格等对合同进行管理，通过使用电子表格设置合同计量期数、支付凭证号、合同原金额、变更金额、合同实际支付金额、开工预付款及质保金等项目。在每
14、次计量过程中，使用合同台账与工程账目及计量支付报表进行核对，反映其核对功能。同时合同台账的建立也方便了对合同执行完成情况、预付工程款和质保金扣回情况的查找。 3.贷款及利息台账。由于公路工程项目投资巨大，除资本金外的建设资金均来自银行贷款，为保证低成本地筹集资金、高效率地使用资金，银行贷款并不是一次性投入的，因此建立贷款及利息台账是非常重要的。通过使用电子表格建立贷款及利息台账可方便地了解贷款的时间、凭证号、贷款金额、累计贷款金额、贷款期限、应付利息、实付利息等重要信息，对合理使用、筹措资金及制定偿还贷款计划等有很大的帮助，同时也方便以后对贷款、贷款利息等综合情况的核对和查找。 4.征迁台账。
15、公路项目工程建设中，土地征迁及补偿费是非常重要的，审计部门在实际工作中经常将其作为重点审计的内容。 5.其他类型的台账。公路项目工程建设的日常核算中，涉及代扣代缴税金、研究试验费、监理费用等也可建立相应的台账进行管理。在运用电子表格设计台账的过程中，可根据不同要求设立不同表内项目以满足不同的需要。 使用台账的优点在于：运用台账的灵活性解决会计核算中无法解决的问题；解决财务核算的滞后性；起到审核、核对作用；起到前期、中期控制作用，满足日后查询的需要。 作者:吴腊春 周斌会计是一门操作性很强的专业，同时，由于会计又分很多行业，比如工业企业会计、商业企业会计、酒店企业会计、餐饮企业会计、金融企业会计等等。会计处理，关键是思路，因为课堂上不可能教给你所有行业，怎么样才叫学会了实操呢，就是你有了一个基本的账务处理流程，知道一些典型的业务金额是怎么由凭证最后转接到到报表的。也就是有一个系统的思维，每一笔业务发生后，你都知道最后会影响到报表上那个栏目的数据。这是学习的重点，要时刻思考这个问题，想不明白，多问老师。等你明白了，会计真的很简单了。
