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1、海宁市市场监督管理局责任清单一、部门职责部门名称:海宁市市场监督管理局序号主要职责具体工作事项备注1贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。拟订规范市场秩序的政策措施并组织实施，维护各类商品交易市场经营秩序。拟订生产加工、流通环节食品安全监督管理制度、计划和措施并组织实施。负责调查研究市场主体的发展与管理情况，研究拟订市场主体经济发展与监督管理的具体措施、办法。提出本部门推进行政审批制度改革的意见和建议，经批准后组织实施2拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织实施品牌战略；指导广告
2、业发展；参与制定商品交易市场发展规划。拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和检验检测技术机构建设规划参与商品交易市场规划制定，指导商品市场提升改造发展。指导广告业发展。3负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理的各类行政审批和服务。承担公司及分公司、非公司制企业及分支机构的登记注册工作；承担农民专业合作社及分支机构、合伙企业及分支机构、个人独资企业及分支机构等市场主体的登记注册工作；承担使用“海宁”字样企业名称的审核工作；承担使用“浙江”、“嘉兴”字样企业名称的审核上报工作；承担省知名商号的审核上报工作。承担股权出质登记工作。承担广告经营许可、户外广告登记、烟草广告审批工作。承担食品加工小作坊
3、、食品流通许可和餐饮服务环节的行政许可工作。承担食品生产许可的审核上报。承担餐饮服务环节行政许可的现场踏勘工作。承担各类市场主体登记注册统计、分析工作。承担外商投资企业、外商投资企业分支机构，以及批准从事承包工程、承包或受托经营管理等生产经营活动的外国（地区）企业登记注册工作。承办上级食品药品监督管理部门下放的药品经营企业、第三类医疗器械经营企业的行政许可工作、第一、二类医疗器械经营备案、第一类医疗器械生产企业备案、药品经营企业GSP认证工作以及执业药师注册。负责麻醉药品和精神药品运输、邮寄证明核发，负责药品经营企业毒性药品经营许可的受理、现场检查。承担上级部门下放的其他审批事项的受理、审核、
4、上报工作。4组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。负责查处垄断、不正当竞争、商业贿赂、各类违法直销和传销、销售假冒伪劣商品等经济违法行为。负责查处食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、流通领域产品质量等方面的违法行为。负责查处其他违反工商行政管理、食品药品监督管理等法律、法规、规章的行为。组织查处侵犯消费者权益案件、承担专项重大执法行动。负责协调大要案、跨区域案件查处,承办上级交办和部门移送案件。根据年度计划，组织开展药品、医疗器械、保健食品、化妆品、餐饮食品的监督抽样工作，并依法对不合格产品进行查处5承担市食品安全委员会日常工作；组织拟订并协调推进食品安全规划；
5、依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担食品（含保健食品）、化妆品生产、流通及餐饮服务的安全监督管理职责。承担食品安全综合协调工作，组织开展食品安全形势调查研究并提出对策建议，组织拟订食品安全规划并协调推进实施。负责督促检查食品安全法律法规和决策部署的贯彻执行情况、市级有关部门和乡镇（街道）履行食品安全监管职责情况，拟订食品安全工作考核评价办法并组织实施。指导镇、街道食品安全综合协调机构开展相关工作。指导完善食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；组
6、织修订食品安全事故应急预案；牵头组织食品安全重大事故调查处理。统一发布重大食品安全信息，组织协调食品安全宣传、教育培训工作。组织实施生产加工、流通环节、餐饮服务食品安全监督检查、专项整治。承担企业不安全食品召回的监督承担生产、流通环节、餐饮服务食品安全事故调查处理工作承担食品生产加工、流通环节监管追溯体系、诚信体系建设工作，参与食品安全宣传教育工作。组织实施重大活动餐饮服务保障工作监督实施餐饮服务食品安全管理规范，组织实施餐饮服务单位食品安全量化分级管理制度。组织开展餐饮服务食品安全抽检工作。参与餐饮服务食品安全监测与评价、风险预警与应急处置工作牵头督促农贸市场举办单位开展上市商品检测和落实食
7、品质量监督管理制度监督实施保健食品、化妆品生产经营质量管理规范；监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范。组织实施保健食品、化妆品的监督检查、专项整治。承担保健食品、化妆品安全性评价、不良反应监测的有关工作；承担保健食品、化妆品相关事故调查处理工作。6负责药品、医疗器械行政监督和技术监督。监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；负责药品医疗器械注册的有关工作和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制
8、度；组织实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。负责药品、医疗器械产品、直接接触药品的包装材料、容器质量的监管，监督实施药品、医疗器械生产、医疗机构制剂配制、中药材生产质量管理规范，药品经营质量管理规范。组织实施药品、医疗器械的监督检查、专项整治及药品评价性抽检工作。配合有关部门实施基本药物制度，监督实施药品分类管理制度。组织实施医疗机构使用药品、医疗器械的质量监督管理。监督实施药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测制度。参与药品、医疗器械集中招标的监督管理。指导药品生产经营企业、直接接触药品的包装材料和容器生产企业、新药研发单位和机构的日常监督管理。指导药品检验
9、检测机构的业务工作。7监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。监督管理麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品、药源性兴奋剂和药品类易制毒化学品和直接接触药品的包装材料和容器的生产、经营和使用监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；8依法承担对各类市场经营秩序监管责任；负责市场交易行为和网络交易行为
10、及有关服务行为监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；依法负责对各类市场主体经营行为监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，依法查处违法直销和传销案件；负责各类广告活动的监督管理工作。规范市场交易行为，维护市场经营秩序；依法监管市场主体经营行为规范网络商品交易及有关服务行为，承担网络经营主体的网络监测和巡查工作。承担计算机信息数据分析、信息咨询工作。承担本部门信息化建设工作。承担广告活动的监督管理。组织开展企业信用体系建设依法监管直销企业及直销行为依法监管经纪人、经纪
11、机构、经纪活动9依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、食品药品监督管理的申诉和举报工作。负责记录、受理市场监督管理相关的申诉和举报，并对申诉、举报事项进行分流、转办、督办、反馈。承担消费者权益保护工作，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作，调解消费纠纷，提供政策咨询。组织实施流通领域（非食品）商品质量的监督抽查与商品质量监测工作，制定流通领域（非食品）商品质量监督抽查与商品质量监测计划并实施；督促开展对商品质量监督抽查与商品质量监测不合格企业的后续处理工作。10依法实施合同行政监督管理，规范合同行为；管理动产抵押物登记；组织
12、实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为。负责组织实施合同行政监督管理，规范合同行为，承担合同格式条款备案管理；开展合同行政指导、纠纷调解。负责指导办理市场名称、动产抵押登记。负责监督管理拍卖法调整范围内的拍卖行为。牵头对有证市场内食品安全管理工作。11负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权；推荐省、市著名商标；依法保护特殊标志、官方标志；负责地理标志产品日常监督管理工作。依法监督管理商标，依法保护商标专用权，承担驰名商标、省、嘉兴市推荐工作及海宁市著名商标评选认定工作，组织推进实施商标战略。承担特殊标志、官方标志的使用管理与保护。负责对商标代理机构进行监督指导。12承办市政府交办的其他事项。
13、二、与相关部门的职责边界部门名称：海宁市市场监督管理局序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1动物防疫市市场监管局负责动物及其产品市场监管等工作。中华人民共和国动物防疫法（2007年8月30日中华人民共和国主席令第73号、2013年6月29日中华人民共和国主席令第5号） 、重大动物疫情应急条例（中华人民共和国国务院令450号）、浙江省动物防疫条例（2010年11月25日浙江省人民代表大会常务委员会公告第59号）2014年8月，某养殖场饲养的家禽群体发病并大量死亡。接到疫情报告后，市农经局派出专家到场诊断，怀疑发生疑似高致病性禽流感疫情，采样送检并逐级上报疫情。经国家禽流感参考实验室确诊，立即
14、启动重大动物疫情应急预案。市农经局划定疫点、疫区、受威胁区并报市政府对疫区实行封锁，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，开展扑疫、消毒、隔离、无害化处理和紧急免疫等防疫措施的技术指导，加强对周边野生鸟类疫源疫病的监测；市卫生局组织对相关人群进行人感染高致病性禽流感畜的监测，并开展高致病性禽流感疫情应急处理中做好人员防护技术指导；市市场监督管理局开展暂停活禽交易专项监管；市综合执法局负责负责组织打捞市区河道内违法弃置的病死动物和病死动物产品。市农经局主管动物防疫工作；负责对陆生野生动物疫源疫病的监测。市卫生局组织对相关职业人群进行人畜共患传染病的监测。在重大动物疫情应急处理中，做好人的疫病防治
15、工作。市综合执法局负责组织清理违法弃置在其他公共场所的病死动物和病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位。负责组织打捞市区河道内违法弃置的病死动物和病死动物产品。2危险化学品安全管理市市场监管局负责核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为1、危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第591号) 2、浙江省危险化学品安全管理实施办法（省政府令第184号）；3、省政府办公厅转发省安全生产监管局等部门关于浙江省危险化学品安全管理行政职责的通知（浙政办发200398号）2014年8月，某A危险化学品运输公司承接某B公司危险化学品运输业务，为某B公司运输剧毒危险化学品液氯，途径海宁市长安镇崇长线辛江路段时，槽罐发生破裂，导致液氯外泄，部分液氯流入上塘河水域，随车押运人员有中毒迹象。公安机关接到报警后
