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1、城市给水水工程项项目建设设标准条文说明明第一章总则则第一条、给给水工程程建设直直接关系系到城市市人民生生活与城城市经济济发展，随随着国家家经济的的快速发发展，近近十年来来城市给给水工程程的建设设有了较较快的发发展，而而且城市市给水工工程的建建设条件件也发生生了很大大变化，如如水源水水质的恶恶化以及及供水水水质的进进一步提提高，尤尤其是针针对水源源水质变变化产生生的水处处理工艺艺的多样样化，以以及社会会化服务务体系的的进一步步完善，环环境保护护要求的的进一步步提高等等，对城城市给水水工程的的建设产产生了一一定的影影响，为为适应城城市给水水工程建建设的变变化，有有必要对对19994年颁颁布施行行的
2、城市市给水工工程项目目建设标标准（以以下简称称本标准准）进行行修订。本本次修订订是在国国家有关关基本建建设方针针、政策策、法令令指导下下，在总总结我国国近年来来给水工工程建设设的经验验以及给给水技术术进步、水水资源及及社会化化条件的的变化等等因素，并并考虑今今后城市市给水工工程发展展需要进进行修订订的。本本条阐明明编制的的目的。第二条、建设标准是依据有关规定由国家建设和计划主管部门审批发布的为项目决策和合理确定建设水平服务的全国统一标准，是工程项目决策和建设中有关政策、技术、经济的综合性宏观要求的文件。对建设项目在技术、经济、管理上起宏观调控作用，具有一定的政策性和实用性。本建设标准内容的规定
3、为强制性与指导性相结合，对涉及建设原则、贯彻国家经济建设的有关方针、行业发展与产业政策和有关合理利用资源、能源、土地、环境保护、职业安全卫生等方面的规定，以强制性为主，在项目的建设中，有关各方应认真贯彻执行。对涉及建设规模、项目构成、工艺装备、配套工程、建筑标准、劳动定员和主要技术经济指标等方面的规定，以指导性为主，由投资者、业主自主决策，有关各方可在项目决策和建设中结合具体情况执行。建设标准的作用是使项目的决策等建设前期工作有所遵循，为建设实施提供监督检查的尺度。第三条、本标准主要适用于城市（含建制镇）给水新建工程项目。对利用外资的工程项目，建设水平及其主要经济指标不应低于本标准的规定；改建
4、、扩建工程受到原有条件限制一时不能完全达到本标准的要求，应尽量接近本标准。对于工业给水工程项目建设，除特殊要求外可参照执行。第四、条条城市给给水工程程建设是是国家经经济建设设的重要要组成部部分，因因此工程程建设必必须首先先遵守国国家有关关经济建建设的一一系列法法律、法法规，符符合社会会主义市市场经济济的基本本原则。节节约能源源、节约约土地和和环境保保护是国国家的基基本政策策。中国国是水资资源紧缺缺的国家家，节约约用水十十分重要要。我国国人多地地少，人人均耕地地面积正正逐年减减少，工工业建设设用地应应严格控控制。国国家已经经颁布了了有关土土地的法法令和建建设用地地指标的的规定，本本标准第第五章列
5、列了建设设用地条条款。城城市给水水工程建建设也必必须保护护环境，包包括制水水过程中中的生产产废水和和污泥的的妥善处处理与处处置，避避免对环环境造成成污染，所所以必须须加强环环境保护护的意识识。我国国宪法有有保护环环境的条条文，并并发布了了环境保保护法等等一系列列法规、条条例、规规定和标标准，以以保护环环境和生生态平衡衡。本标标准第六六章列了了环境保保护的条条款。第五条、给水工程建设必须适合我国的国情，工程建设必须以我国当前的经济与技术水平相适应，同时考虑今后城市发展与给水技术发展的需要。我国幅员辽阔，地区经济水平相差较大，因此要区别不同城市、不同建设规模、不同水源条件以及水处理工艺，合理确定建
6、设水平。给水处理的技术水平应该在满足供水水质的条件下，适应技术发展、先进、合理，并符合当地的实际。第六条、城市给水工程建设与城市总体规划有密切关系，给水系统的布局必须满足城市发展规划的需要，满足城市人民生活水平不断提高的需要。水资源是影响和制约城市发展的重要因素之一，因此，必须对水资源进行合理规划，避免水资源的浪费和不合理的使用，尤其要解决好城市工业、农业与城市生活用水的关系，保证城市经济的可持续发展。给水工程是城市重要的基础设施，人民生活与工业生产都离不开水，为保证城市的发展，城市给水工程应该先行建设，既要满足城市近期的需要，也要考虑远期发展的经济合理性，要近、远期结合并为将来发展留有余地。
7、过去，不少城市常在缺水的情况下才开始建设给水工程，使得城市给水工程建设落后于城市人民生活的发展需要和经济建设的要求，影响城市经济的可持续发展，本条提出城市给水工程建设与系统布局应与城市总体规划相适应，就是要求城市给水工程应当先期建设以适应城市发展的需要。城市给水水程建设设的近期期、远期期应与城城市总体体规划一一致，当当协调一一致困难难时，近近期宜为为5年（含含工程的的合理建建设期），远远期宜为为1020年年。城市给水水工程建建设一般般都是在在原有给给水设施施基础上上发展，增增加新的的给水设设施或在在原有系系统上进进行扩建建，二者者的协调调、统一一直接关关系到城城市供水水工程的的经济、合合理和供
8、供水安全全问题。因因此，新新建工程程的净水水厂、输输（配）水水管网布布置、加加压泵站站等应与与原系统统统一规规划，适适应城市市的发展展，做到到经济合合理、安安全可靠靠。为降降低工程程的投资资，节约约资源，对对改建、扩扩建工程程，应充充分考虑虑利用原原有设施施的能力力。第七条、本本条规定定城市给给水工程程建设在在推进技技术进步步、引进进设备和和技术方方面的原原则。城城市给水水工程的的建设，首首先应采采用成熟熟可靠的的技术；鼓励采采用可靠靠的新技技术、新新工艺、新新材料和和新设备备。引进进必须在在经过充充分的技技术经济济分析，并并考虑国国内和当当地的实实际情况况，在技技术经济济等方面面许可的的条件
9、下下进行。同同时引进进应有利利于提高高给水工工程的工工艺技术术水平，促促进我国国给水事事业的发发展，有有利于提提高供水水企业的的管理水水平，提提高供水水质量和和供水的的安全可可靠性。第八条、水资源是给水建设的基础，必须对其水质、水量进行充分的论证，有水资源的保护措施和环境影响评价，保证供水水源的水量、水质以及水源开发后的环境条件。应该重视水源建设后，对水资源的水量、水质等的影响，避免工程投资的浪费。地表水保保证率990%97%是根据据现行室室外给水水工程设设计规范范的规规定提出出的，考考虑到我我国水资资源不足足，城市市水资源源条件差差异较大大，因此此，有一一定的变变化幅度度适合我我国的具具体情
10、况况。当上上述保证证率无法法达到时时，必须须进行充充分论证证，并采采取必要要的措施施。地下下水超过过允许开开采量时时，会造造成地面面的下沉沉或影响响生态环环境。对对于水资资源不足足的地区区，要结结合水资资源总量量确定城城市的合合适的发发展规模模，限制制耗水型型工业的的建设。沿沿海缺水水城市和和地区的的工业用用水以及及城市杂杂用水等等应充分分利用海海水，有有条件的的地区还还应该进进行污水水再生利利用的论论证，以以节约水水资源。分质供水水是一项项经济的的供水方方式，但但是由于于管网和和水源条条件的限限制，往往往不宜宜办到。本本条强调调有条件件的地区区特别是是集中工工业区，应应通过技技术经济济比较，
11、考考虑分质质供水的的可行性性。第九条、目目前水质质性缺水水在我国国南方普普遍存在在，水资资源条件件与过去去有了较较大的变变化，尽尽管国家家投入了了大量的的人力物物力进行行环境保保护工程程的建设设，但是是城市污污水量增增加造成成的水环环境质量量的恶化化仍然没没有根本本的改变变，而且且国家对对城市居居民饮用用水水质质的要求求也有了了很大提提高，所所以本条条规定应应该根据据水源水水水质和和供水水水质的要要求选择择经济技技术可行行的水处处理工艺艺，在常常规的水水处理工工艺不能能达到供供水水质质标准时时，应进进行适当当的预处处理、深深度处理理等工艺艺，保证证供水水水质满足足国家现现行标准准、规范范的要求
12、求。第十条、城市给水处理过程中会产生一定的生产废水和污泥，尽管其危害性较小，但是，产生的固体废弃物也会对水体造成一定的危害，而且在水资源紧缺地区，从经济和技术上对生产废水进行回收能够避免水资源的浪费，同时也降低了对水环境的污染。因此，本条规定应对净水厂的生产废水和污泥进行处理和利用。第十一条条、水厂厂主要生生产构筑筑物与主主要管网网关系着着城市供供水安全全，应考考虑在城城市发生生灾害时时能最大大限度地地保证安安全供水水。一旦旦发生破破坏而中中断供水水，后果果将非常常严重。因因此，一一、二类类城市主主要生产产构筑物物与主要要供水管管网的抗抗震设计计烈度宜宜提高一一度设防防，其他他非主要要构筑物物
13、及建筑筑物仍按按基本烈烈度设防防。第十二条条、本条条强调给给水工程程建设前前必须落落实的几几个主要要问题。为为保证城城市给水水厂、泵泵站正常常运行，安安全供水水，必须须保证供供电。因因此，在在给水工工程建设设前，必必须有可可靠的电电源，保保证安全全供水。另另一方面面必须落落实建设设用地和和建设资资金，以以保证工工程顺利利进行。第十三条条、本条条阐明本本标准与与国家有有关技术术标准和和规范的的关系。城城市给水水工程项项目建设设的前期期工作和和建设涉涉及面广广，专业业较多，在在建设过过程中除除执行本本标准外外，凡是是涉及国国家现行行的有关关技术标标准、规规范和定定额等均均应严格格遵照执执行。 第二
14、章建设设规模与与项目构构成第十四条条、我国国城市众众多，地地区差异异较大，为为了使城城市给水水工程按按照不同同城市类类别、不不同建设设规模、不不同水处处理深度度采取相相应的建建设标准准，本标标准将工工程划分分为三个个城市类类别、三三种规模模类别和和四种水水处理深深度，按按照不同同条件确确定城市市给工程程的建设设标准。本本标准主主要是宏宏观控制制大、中中型项目目的建设设标准，小小城镇由由于条件件不一、经经济生活活水平、工工业发展展等条件件差异较较大，除除供水水水质应符符合国家家现行水水质标准准外，其其相应的的建设标标准，可可以根据据城镇经经济发展展条件适适当降低低。关于城城市类别别，城市市规划法
15、法规定：特大城城市指市市区和近近郊区非非农业人人口在1100万万以上；大城市市指市区区和近郊郊区非农农业人口口在1000万以以下，550万以以上；中中小城市市指市区区和近郊郊区非农农业人口口在500万以下下。第十五、条条本条规规定城市市给水工工程建设设规模确确定的原原则和依依据。城城市供水水是城市市生产和和人民生生活不可可缺少的的物质条条件，是是城市发发展的主主要物质质基础。供供水企业业是服务务性质的的生产企企业，给给水项目目建设必必须根据据城市性性质、人人口、工工业发展展规划并并结合水水资源条条件以及及原有供供水设施施，综合合分析研研究确定定合理的的建设规规模。给给水工程程项目建建设应使使城
16、市供供水能力力与城市市发展规规划和人人民生活活需要相相适应，必必须统一一规划，按按照城市市发展需需要分阶阶段实施施、分期期建设。第十六条条、本条条明确工工业用水水量应考考虑的几几个因素素，一般般按一定定的模型型进行预预测，其其影响因因素主要要有工业业产值发发展计划划、工业业结构、行行业产品品技术进进步指数数以及提提高节约约用水与与工业用用水重复复利用率率等因素素。万元元产值耗耗水量在在工业产产值增加加时应当当逐渐降降低。如如工业结结构有较较大变化化则应按按行业分分别测算算，并将将节水率率与工业业用水重重复利用用率考虑虑在内。第十七条条、城市市生活用用水量的的预测一一般应根根据城市市人口、居居民生活活水平的的提高、城城市公用用设施、服服务设施施（包括括机关、团团体、公公建、商商业、娱娱乐等设设施）、城城市流动动人口比比例以及及近几年年实际用用水量增增长率等等因素，选选择一定定的模式式，进行行预测。城城市增长长率曲线线的变化化是有阶阶段
