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1、东莞市水运发展规划（简本）东 莞市交 通局河海大学设设计院广广州分院院二00八年年二月东莞市水运运发展规规划内容提要东莞市交通通局河海大学设设计院广广州分院院二00八年年二月目 录录第一章 概 述1一、水运发发展规划划的重要要意义1二、主要结结论2三、现状评评价6四、存存在的主主要问题题7第二章 东莞的的水运发发展环境境和需求求9一、外部经经济环境境的影响响9二、内部经经济环境境的影响响10三、水运量量及港口口吞吐量量预测11第三章 航道规规划14一、航道布布局规划划14二、航道发发展规划划16第四章 港口规规划22一、港口规规划的主主要原则则22二、港口布布局规划划23三、各港区区、作业业区
2、的功功能划分分23四、港口发发展规划划24第五章章 船型型规划32一、珠江三三角洲航航线规划划船型32二、五大河河口区沿沿海航线线规划船船型32三、近远洋洋航线船船型发展展预测32第六章 规划目目标及分分期实施施建议35一、规划总总目标35二、20110年规规划目标标及实施施建议36三、20220年规规划目标标及实施施建议37第七章 资金需需求匡算算39第八章 政策措措施及建建议40第一章 概 述一、水运发发展规划划的重要要意义进入新世纪纪以来，世世界经济济全球化化和区域域经济一一体化的的进程不不断加快快，随之之而来的的产业结结构升级级与产业业空间扩扩散日趋趋迅速，促促使各种种生产要要素在各各
3、国、各各地区之之间的流流动越来来越快，流流量越来来越大。珠珠江三角角洲作为为我国对对外经济济最具活活力的地地区之一一，大力力发展海海河运输输，已经经成为提提升区域域竞争力力，推动动新一轮轮经济发发展的重重要手段段，水运运发展问问题越来来越多的的进入了了决策者者们的视视线之中中。2004年年2月，中中共中央央政治局局委员、广广东省委委书记张张德江在在一次关关于广东东省交通通建设的的批示中中提出了了“加强港港口建设设，大力力发展内内河航运运事业”的要求求。20004年年“五一”黄金周周期间，交交通部部部长张春春贤和省省委书记记张德江江、省长长黄华华华等视察察了珠江江三角洲洲地区内内河航道道。张德德
4、江书记记在视察察后指出：“广东要要实现220100年GDPP翻一翻翻，20020年年再翻一一翻的目目标，必必须进一一步加快快交通事事业发展展，加快快构建现现代化综综合运输输体系。在在继续发发展沿海海和远洋洋运输的的同时，广广东一定定要高度度重视内内河航道道建设、发发展内河河航运，为为广东打打造世界界级制造造业中心心提供大大运量的的交通支支撑。内内河航运运要做好好规划，加加快建设设，科学学管理，珠珠三角航航道网要要提升等等级，加加密延伸伸。”黄华华华省长要要求各地地、各有有关部门门充分认认识发展展内河航航运的战战略意义义，抓紧紧抓好航航道、港港口和岸岸线工业业区的规规划建设设工作，争争取用55年
5、至8年时间间，使广广东航道道建设和和航运事事业迈上上一个新新台阶。张张春贤指指出，目目前航运运再次成成为最受受重视的的运输方方式，大大力发展展内河航航运，既既符合交交通发展展规律，又又具有超超前的长长远目光光。另外外，张德德江书记记在省委委九届四四次全会会上提出出“加快发发展水上上运输，完完善综合合运输体体系，促促进交通通协调发发展”的要求求。并且且在审阅阅了珠江江航务管管理局充充分认识识内河航航运的优优势和作作用，推推动广东东航运事事业的跨跨越式发发展的的报告后后批示：“我省有有发展内内河航运运的有利利条件和和较好基基础，但但是，良良好的运运输资源源并没有有充分有有效利用用，潜力力很大。我我
6、们一定定要高度度重视发发展内河河航运，使使之在综综合运输输体系中中发挥更更大的作作用。”广东省人民民政府于于20004年10月为为加快我我省内河河航运基基础设施施建设，充充分发挥挥水运资资源的优优势，实实现水运运交通新新的跨越越式发展展，促进进经济社社会全面面协调可可持续发发展，印印发了广广东省内内河航运运发展规规划。东莞市政府府历来对对水运十十分重视视，早在在19995年就就提出开开发虎门门港的战战略构想想，20002年年又进一一步提出出发展西西部沿海海产业带带，统一一管理沿沿海港口口的战略略构想。2005年以来，市政府和交通主管部门认真贯彻落实张德江、张春贤、黄华华关于加快发展广东内河航运
7、的指示精神，做了大量的工作。各级政府的重视，是东莞市水运发展最重要的保证。二、主要结结论（一）东莞莞市水运运资源丰丰富，极极具开发发潜力东莞市处于于东江三三角洲及及狮子洋洋畔，拥拥有多种种类型的的岸线资资源，其其中：11.狮子子洋深水水岸线，长长53kmm，水深深条件好好、岸线线稳定、水水陆域宽宽阔，且且濒临国国际海运运通道，适适宜建设设大型深深水码头头泊位，可承担省际物流沿海运输和国际物流近远洋运输。目前该段岸线大部分处于待开发状态，极具开发潜力。2.五大河口区河段78.5km岸线，天然水深条件较好，口门与狮子洋相通，沿河岸线紧邻各大小工业园区，适宜建设中型工业港口，承担省际（包括对港澳台）
8、物流江海直达运输和部分国际近洋物流运输，资源优势有待进一步发挥。3.河口区范围以上各内河段岸线，除现有内河港口（石龙、莞城、中堂）和各城镇已利用部分外，其余岸线因受水深条件和已建桥梁净空限制，一般不宜再大量用于建港，但可在必要的地方补充建设一些小型泊位，提高沿河镇区与珠江三角洲和珠江水系之间的内河运输能力和港澳运输能力。（二）东莞莞市水运运在经济济发展中中起着重重要作用用，但优优势没有有得到充充分发挥挥东莞市是一一个能源源、原材材料极为为匮乏的的地区，经经济发展展所需的的能源、原原材料主主要依赖赖外地输输入。作作为“世界工工厂”的东莞莞市，不不仅每年年需要运运进大量量能源、原原材料，而而且每年
9、年还要输输出数以以百万箱箱计的集集装箱（出出口商品品）到世世界各地地。水运运以其大大运量、长长运距、低低运价的的优势，成成为不可可缺少和和不可替替代的重重要运输输方式，在在促进东东莞市经经济发展展中起着着重要作作用。但但是东莞莞市一直直没有真真正形成成自己的的集装箱箱、石油油化工、大大宗散货货等专业业化的沿沿海运输输系统，导导致近年年来水运运集装箱箱量不足足生成量量的5%，数百百万外贸贸集装箱箱不能开开展直达达海运，大大型临港港工业的的引进也也缺失直直接的水水上运输输条件，对对东莞市市提高区区域竞争争力极为为不利。（三）在规规划期内内，东莞莞市的港港口货物物吞吐量量将有较较大幅度度的增长长，港
10、口口普通旅旅客运量量不会有有明显增增加预测20110年东东莞市港港口货物物吞吐量量为4550071110万 t,其中煤煤炭255018000万t，油气气化工品品1000019000万t，集装装箱1220万TEUU。 20020年年东莞市市港口货货物吞吐吐量为775600120000万万t,其中中煤炭330026000万t，油气气化工品品1600037550万t，集装装箱3000万TEUU。普通水水路旅客客运输由由于受到到公路的的竞争，加加上未来来珠三角角城际快快速轨道道交通发发展的影影响，运运量不会会有明显显增加，但但水上观观光旅游游客运具具有一定定的发展展空间。（四）东莞莞市水运运要实现现跨
11、越式式发展，必必须从根根本上解解决港口口布局上上的缺陷陷东莞市港口口（即虎虎门港）在在我国沿沿海港口口层次布布局中定定位为广广东省地地方重要要港口，是是珠江三三角洲和和包括香香港澳门门在内的的大珠江江三角洲洲港口群群的重要要组成部部分。对对于这样样一个在在地区经经济发展展中具有有重要支支撑作用用的港口口，无疑疑应当具具备承担担国际物物流、省省际物流流的能力力，但之之前东莞莞市港口口布局无无重心，内内河呈现现出港点点分散、规规模过小小、航线线局限的的结构性性缺陷。这这一结构构性缺陷陷制约着着东莞市市水运潜潜力优势势的发挥挥。东莞莞市外向向型经济济形态决决定了东东莞市物物流空间间跨度日日益扩大大，
12、单一一的内河河区间短短途运输输已不能能适应经经济发展展需求。因因此港口口布局的的重心应应当确定定向河口口和狮子子洋转移移，泊位位规模应应当向深深水大型型化发展展，航线线应当向向沿海、近近洋和远远洋延伸伸，才能能实现东东莞市水水运从内内河走向向海洋的的跨越式式发展。（五）大力力拓展港港口功能能，积极极向第三三代港口口模式转转变，是是实现东东莞市港港口现代代化的必必由之路路目前东莞市市港口的的功能比比较单一一，大都都停留在在第一、二二代港口口的水平平上，应应借鉴国国内外先先进港口口的发展展经验，港港口与临临港工业业、临港港物流园园区互动动发展，实实现港口口从传统统的运输输枢纽向向集运输输、贸易易、
13、临港港工业、物物流等多多功能于于一体的的第三代代港口转转变，逐逐步使狮狮子洋沿沿岸大型型深水作作业区成成为区域域性的物物流配送送中心。这这是是实实现东莞莞市港口口现代化化的必由由之路。 （六）狮子子洋深水水港区是是今后东东莞市港港口建设设发展的的重点和和龙头东莞市港口口的布局局规划为为：“一个核核心、三三个层次次、五个个港区”。即以以狮子洋洋沿岸深深水作业业区为核核心，以以河口作作业区和和内河作作业区为为补充，五五个港区区互相配配合，形形成一个个层次分分明、布布局合理理、功能能互补，泊泊位大中中小型结结合，航航线覆盖盖近远洋洋、沿海海、港澳澳、内河河的港口口体系。今今后东莞莞市港口口的建设设发
14、展应应以狮子子洋沿岸岸深水作作业区作作为重点点和龙头头，带动动河口中中型港区区和内河河小型港港区协调调发展。 狮子洋深水作业区的功能定位是带动和促进东莞市临海大型工业、大型临港物流园区和仓储保税区的崛起，为石油化工、能源、轧钢、造船等大型工业物流运输服务，为出口导向型企业原材料、半成品进口和产品出口提供方便、快捷的近远洋航线集装箱直航运输服务，为吸引大型跨国公司采购公司进入服务。其码头泊位建设以大型集装箱和石油制品及液化气泊位为主，兼有大型外贸散杂货泊位。 （七）高等等级航道道网的建建设对东东莞市水水运发展展具有重重要的保保证作用用东莞市航道道布局规规划为：以“一一纵三横横五河口口”10000
15、tt级及以以上航道道为骨干干，3000t5000t级航航道为基基础的纵纵横交错错、内低低外高、分分层推进进、江海海直达的的高等级级航道网网。“一一纵”指指狮子洋洋深水航航道，是是东莞市市水路通通往外国国、外省省（包括括港澳台台）走向向海洋的的咽喉通通道，对对东莞市市的水运运发展至至关重要要。“三三横”指指东江北北干流、东东莞水道道（东江江南支流流）、倒倒运海水水道，规规划里程程1044km，是东莞、博博罗、惠惠州、河河源等市市水路沟沟通珠江江三角洲洲中西部部、港澳澳地区和和珠江水水系中上上游省市市的主要要通道。“五河口”指东江三角洲汇入狮子洋的东江北干流、麻涌水道、倒运海水道和东莞水道四条主要河流的河口区加上太平水道河口区，规划里程41.5km。河口区航道水深条件较好，不仅具有为内河船舶过境服务的内河航道功能，而且具有为江海直达运输服务的海轮航道功能，开发利用好河口区航道，对促进东莞市西部沿海产业带的形成和发展具有重要作用。（八） 广广州港出出海航道道流经东东莞市
