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1、县金融系统创建全国文明城市实施方案（试行）为贯彻落实全县“勇争先、强执行、开新局”动员大会会议精神，迎接创建全国文明城市首次暗访测评，掀起新一轮文明创建创先争优的热潮，确保我县创建全国文明城市工作开好局、起好步，结合我县金融系统实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，着力提升市民文明素质，提高城市文明程度，为绿色高质量跨越式发展，实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”战略和建设社会主义现代化先行县提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。二、主要目标紧扣我县“一年占优、两年保优、三年
2、夺牌”创建目标，进一步增强中心及金融系统干部政治担当和紧迫意识，迅速进入创建实战状态，以新思路、新举措、新成效，强力推进各项创建工作。坚持问题导向，聚焦金融领域尚不达标或不稳定达标的重点难点问题，集中创建力量，解决突出问题，努力补短板强弱项；深入开展精神文明创建活动，大力提高市民群众对创建工作的知晓率、参与率和满意度。全面做好创建迎测各项准备工作，确保进入全国文明城市行列，实现县委、县政府既定奋斗目标。三、主要任务（一）深入推动中心创建工作1.充分发挥核心价值观引领作用。持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥社会主义核心价值观对精神文明建设的引领作用。持续深入推进核心价值观“人知人晓、
3、人信人守”工程。推进核心价值观融入法治进程，协调金融机构完善行业规范，强化规章制度的实施力度，使规范社会治理的过程成为传导正确价值取向的过程。持续深入开展“不忘初心、牢记使命”、常态化推进党史学习等主题宣传教育活动。2.深入开展党员干部“亮身份、作承诺、当表率”活动。动员县金融系统党员干部以高度的思想自觉和行动自觉，梳理“人人都是责任人”思想，以主人翁的姿态主动扛起责任，带头争做表率，坚持当好文明城市的践行者、守护者、引导者和传播者。3.做好创建全国文明城市测评点位排名赛。县创建全国文明城市测评点位排名赛活动是县委、县政府推动全国文明城市创建的有力措施，我中心要贯彻落实全县“勇争先、强执行、开
4、新局”动员大会会议精神，在金融系统中掀起一轮文明创建创先争优的热潮，确保金融机构在排名赛中取得优异成绩。4.扎实推进志愿服务活动。根据3月8日县创建全国文明城市工作领导小组会议精神，将每月5日、15日、25日确定为“文明城市创建网格志愿服务日”，鼓励金融机构将各类志愿服务和文化公益活动同网格志愿服务工作有机结合，进一步推动中心及相关金融机构志愿服务活动常态化。5.推动文明城市宣传教育工作。充分利用金融宣传平台阵地、运用一切宣传手段，广泛发动，强劲造势，大力宣传创建文明城市工作的重要意义，大力宣传县委、县政府的决心和态度，真正使创建工作深入人心、家喻户晓、人人皆知。引导广大市民、新居民积极主动投
5、身创建活动，以自己的文明言行，齐心协力共建美好家园。（二）协调金融机构落实创建工作1.门口显著位置设置社会主义核心价值观宣传内容。2.门口LED显示屏公益广告占比不少于30%。3.室内显著位置设置“讲文明树新风公益广告”、“文明健康、有你有我”不少于2条（LED显示屏不计条数）。4.运用2种以上形式开展诚信宣传。5.在显著位置展示行业规范（将“我们的价值观”内容融入行业规范中），从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，无慵懒散拖现象，提供办事流程或说明书等资料（将“我们的价值观”内容融入行业规范中）。6.有客户休息场所（实地查看或询问）。7.有高效的投诉处
6、理机制，设有意见箱、意见簿或投诉电话。（查阅投诉处理记录，必须要有处理结果）。8.服务标示牌准确到位，服务快捷。9.设置“1米线”或叫号系统。10.文明排队，无插队、拥挤现象（随机抽查窗口单位排队的区域，发现插队现象，视为不符合）。11.重要场所有文明引导（排队等候时间超过15分钟，没有进行有效引导或者没有人员进行劝导，造成拥堵、无序，视为不符合）。12.无争吵谩骂、大声喧哗等不文明现象、使用低俗语言现象；打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无躺卧公共座椅现象；无损坏公共设施现象；无停车乱收费现象、无违章停车现象，无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。13.有明显禁烟标识；必须要有配带控烟标识的控烟员
7、；地上或花盆有烟蒂、烟盒、打火机视为不符合。14.环境卫生整洁、有序，无乱扔垃圾、随地吐痰、乱张贴、乱涂写、乱堆放现象。15. 垃圾分类设施定点设置，垃圾分类正确投放，严格落实垃圾分类，垃圾清运及时，垃圾分类设施完好，干净整洁，无缺盖、破损、溢出、污渍明显等现象，有垃圾分类公益宣传。16.出入口设有轮椅通道、扶手、缘石坡等无障碍设施，无损坏、破损、无被占用现象，且管理、使用情况良好。（在坡度小于10度或落差小于5公分的地方可不设置无障碍设施，在无法设置无障碍设施的个别公共场所可采取公布求助电话的方式满足群众有关诉求）。17. 消防器材维护规范，无破损、毁坏，灭火器无过期（压力良好），定期检查并
8、有记录，一个消防器材一张记录卡且月检记录齐全。无占用、堵塞、封闭消防通道现象。18.电梯设置“先出后进”或“左行右立”的提示语。19.设有无障碍公共卫生间，标志清晰，男女卫生间均至少有1个带扶手的坐便器或蹲便器（无障碍厕位设有醒目标志）；保洁及时，无明显异味，有保洁记录保洁制度，设有无障碍通道，无障碍通道保持畅通，各类设施使用情况良好，地面干净整洁、水通、灯亮，无乱张贴、小广告，有文明如厕、节水节电宣传。20.建有学雷锋志愿服务站，有明显标识，有开放时间，公示服务内容，服务记录完整，有专门的工作场地，有着志愿者服装专人负责，开展正常服务，建立志愿服务机制，相关管理制度上墙，有老花镜、饮用水（包
9、括水杯）、笔、急救箱、雨伞等便民设施，能够正常提供服务，急救箱内药物需在有效期内；运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。四、工作推进和保障措施强化创建工作组织领导、统筹指挥、安排部署、测评考核工作，创新体制机制，着力提升创建工作效能，深入推进各项创建工作，切实将各项工作任务落到实处。（一）强化创建工作组织领导成立县金融工作服务中心创建全国文明城市工作领导小组，下设办公室和4个督导组，统一协调中心和各银行业、保险公司等金融机构创建工作。健全完善领导体制，把创建工作列为中心重点工作之一，建立健全“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓的创建工作领导责任制。主要领导要深入一线、靠前指挥，进一
10、步明确目标任务，细化分解责任，梳理出各自承担的创建任务清单、问题清单，制定工作计划，高标准、高质量落实各项创建目标任务。（二）强化创建工作统筹安排实行周调度安排工作机制。中心创建全国文明城市工作领导小组每周进行一次工作调度，及时掌握全中心、各银行业、保险公司等金融机构创建工作进展情况，协调解决创建工作中存在的难点问题和薄弱环节；及时掌握创建工作督促推进情况，分析研究工作中发现的问题，以及解决问题、推进任务落实的办法、措施；统筹协调各银行业、保险公司等金融机构创建整体工作，推进创建任务有序落实；根据创建目标任务和工作进度，研究安排阶段性工作任务。各银行业、保险公司等金融机构要根据实际情况，建立创
11、建工作调度制度，主要领导亲自抓，定期召开会议研究推进工作，工作情况要及时上报县创建全国文明城市工作领导小组。（三）强化创建工作推进落实1.健全完善工作推进机制。将创建全国文明城市工作纳入金融业绩考核，中心创建全国文明城市工作领导小组督导组采取实地查看、查阅资料、听取汇报、工作会议、现场办公等方式，推进落实各银行业、保险公司等金融机构创建工作，对发现的问题，逐项分析，逐项研究，督促相关创建责任单位及时整改。2.开展金融领域专项整治行动。坚持问题导向，着力补短板、强弱项。针对涉及我中心责任落实的金融领域无障碍设施建设、服务环境窗口单位服务质量优化、重点失信领域整治等三个方面尚不达标或不稳定达标的重点难点问题，集中创建力量，解决突出问题。中心创建全国文明城市工作领导小组要加强相关责任单位活动开展的协调、指导；每月创建例会上听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，推动突破行动和整治活动取得实实在在的成效。3.规范完善档案资料。创建档案资料是测评考核的重要内容，直接影响全国文明城市评比的成绩。要高度重视，按照任务分解表，指定专人负责收集、整理、报送工作，并确保相关资料真实、准确、可靠。
