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1、文档供参考，可复制、编制，期待您的好评与关注！ XXXX医院利用XX政府贷款购置医疗设备项目评估报告XXXX财政局：XXXX会计师事务所接受贵局的委托，根据财政部第38号令国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法中有关评估事项的规定，依据相关法律、法规，恪守独立、客观、公正的原则，对贵单位利用XX政府贷款购置医疗设备项目进行了评估。现将评估情况报告如下：一、项目概述1、项目单位情况：XXXX医院是一所全民所有制综合性二级甲等医院，始建于1952年，前身是XXXX医院，位于XXXX，在市中心区繁华地段，环境宜人，交通便利。XXXX医院占地面积7万平方米，建筑面积4万平方米，现有床位编制519张，拥
2、有4870平方米的门诊部和16700平方米的住院部，设有15个病区、40多个临床医技科室。拥有核磁共振（MRI）、CT、DR、DSA等各种医疗设备80多台套。现有职工729人，其中高级职称54人，中级职称265人，博士研究生1人，硕士研究生14人，在职研究生33人，2009年门诊人次达18.3万人次，出院病人2.02万人次；2010年门诊人次达19.9万人次，出院病人2.1万人次。2010年总收入为1.47亿元，较上年增长1732万元，增幅为11.81%。收支结余为740万元。资产负债率为38.25%。该院现为XX市医疗、科研、教学技术指导中心之一。现为XXXX的教学医院；设有全市唯一的司法鉴
3、定机构；与XXXX建立了医疗技术协作体系。该院始终坚持以病人为中心，狠抓医德医风建设，加快科技兴院、人才强院的步伐，医院先后荣获XX省文明医院、防治“非典”工作先进集体，XX省卫生先进单位、XX市文明单位、XX十佳百姓满意品牌医院、中国百佳示范品牌医院等荣誉称号。目前该院拥有1998年购置的螺旋CT/PQS 1套、2005年购置的开放式永磁磁共振成像系统1套、2010年购置的数字钼靶乳腺机1套、2007年购置的DSA 1套、2007年购置的DR 1套、2007年购置腹腔镜1套、2007年购置的全自动生化分析仪1台、2007年购置的高能聚焦超声肿瘤治疗系统1套、2007年购置的关节镜1台等，这些
4、技术先进的医疗设备，可为患者提供科学的检查和精确的诊治。该院技术力量雄厚，可以诊疗许多重大疑难病症。普外科开展门奇静脉断流术、肝脏肿瘤切除术、胸腹联合损伤的救治，胸外科开展肺叶切除术、食道癌切除术、脑皮层小肿瘤切除术，骨科开展关节融合术、全髋关节置换等手术。临床上开展了肝胆外科、烧伤外科、整形外科，内科开展糖尿病专科、中西医结合肾病科等。同时，和上海、北京、合肥等地的三甲医院建立了长期的业务合作关系，邀请著名专家常年来该院坐诊、教学、做手术和业务指导，使该院的医疗水平及社会声誉不断提升。目前，XXXX医院病床520张,实际开放床位500张，年门诊量19.9万多人次，年出院病人2.1万人次，病床
5、周转次数41.3次,病床使用率108.8%。2010年该院总收入为1.47亿元，其中门诊收入为2996万元，住院收入为11140万元，业务收入近几年以15%左右幅度在上升。为了更好地适应广大群众不断提高的医疗卫生需求，按照XX市城市规划，XXXX医院新区建设项目正式立项。2011年4月XX市城乡规划局对（建筑）设计方案的审批，批复建筑面积15939平方米。2010年度，该院业务收入14666万元,财政补助收入480万元。资产总计17241万元，分别较2008年和2009年增加3143万元和1486万元，其中，流动资产5505万元，固定资产11736万元。净资产为10647万元，分别较2008年
6、和2009年增加3554万元和1848万元，平均每年递增都在20%以上。医院收入及净资产总额逐年增加，发展呈良好态势。2、项目建设的必要性2.1项目背景XX市位于XX省中部，是皖江开发区“T”型经济重点地区。XX地区面积9423平方公里，下辖四县一区，总人口454万人。其中XX市面积2082平方公里，总人口89万人。2011年由于XX省区域规划调整，XX地区进行撤并，撤并后XX市归属合肥市管理。XXXX医院是一所全民所有制综合性二级甲等医院，承担着XX市及其原周边四县全民的医疗保健和公共卫生急救诊治任务。2.2项目建设的必要性（1）本项目的建设是相应“十二五”规划建议，促进XX市医疗卫生事业发
7、展的需要。中共中央在关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中明确提出“加快医疗卫生事业改革发展，加强城乡医疗卫生服务体系建设，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求，重点配置医疗资源”；本项目的实施是相应“十二五”规划建议，着力完善医疗卫生服务体系，提高XX市城乡居民的医疗保健水平。同时也是落实科学发展观，提高全民族健康素质，全面推进XX市小康社会及和谐社会的建设，为适应经济社会发展的要求，推动XX市卫生事业的健康、协调和可持续发展，现结合XX市卫生事业发展实际。作为XX市重要的医疗机构，担负全市89万人民及周
8、边四县的医疗、教学、科研、预防、保健和急救重任，其医疗装备水平，在一定程度上也体现XX市医疗卫生事业的发展水平。XX市第二民医院业务逐年增加，医疗设备的更新及医院整体水平的提高势在必行。（2）本项目的建设是社会进步的需要。保障医院的医疗服务能力，适应整个社会医疗发展的需要，加强医疗设备装备是现代化医院的客观要求，也是XX市社会进步的客观要求。该项目的建设将使XX市人民群众享有同生活水平适应、质量比较优良、费用比较低廉的基本医疗服务，并不断满足社会多层次、多样化卫生服务需求，进一步提高人民群众健康水平，增加卫生事业对经济和社会发展的保障作用，使人民群众的卫生服务需求得到更好的满足，缩小不同地区、
9、不同人群健康状况的差异，增加全体居民健康生活时间，提高生活质量。对医院的投资就是对健康的投资，具有很大的社会效益。（3）本项目的建设更是XX市第二民医院提高诊治水平、增强整体医疗实力的需要。随着XX市经济的不断发展，人民生活水平逐渐提高，预防保健意识明显增强。XXXX医院作为XX市建院最早的综合性医院之一，拥有一大批知名专家、教授，在XX市及周边地区有一定的知名度，近年来医院坚持走科技兴院之路，走“优质、低耗、高效、便捷”的发展模式，目前已成为本地区集医疗、教学、科研和预防于一体的医疗中心，其中神经内科、儿科是XX市重点学科、妇产科、心内科、普外科、ICU、肿瘤科等科室的医疗水平在全市乃至全省
10、都有很高的声誉。但由于长期以来，政府财力有限，对医院的建设投入不足，使医院的硬件条件一直得不到彻底改善，同时，由于现代电子技术的飞速发展，医学技术的发展也是一日千里，医疗设备的更新换代不断加快。目前该院有相当部分的医疗设备已到更新期，因此降低了医学检查的准确度，不能对某些疾病及时进行诊断，延误了病人的治疗时间，也影响了一些新项目的开展，从而制约了医院的发展。为了适应现代综合性医院的发展形势，今年，该院医技楼建设项目已经市发改委批准立项，项目总建筑面积为16406平方米，这一项目的建设将对方便广大患者就诊，提高疾病的诊疗质量和医院的整体水平，加快科技兴院的步伐，缓解群众日益增长的医疗保健需求和相
11、对落后的诊疗水平的矛盾，起到积极的作用。本项目建设后，其社会效益与经济效益显著，解决了看病难、住院难的瓶颈，增加新的医疗设备会带来明显的附加值效应，同时也扩大了XX市第二民医院的综合实力、社会影响力和市场竞争力。门诊综合大楼建成后，能在现有的基础上增加病床200张，床位数达到720张。将会使医院的布局更加趋于合理，医疗条件和环境得到明显的改善，同时，扩大收治病人量和医疗服务范围，为XX市患者提供更多更好的就医条件，满足患者的医疗需求，提升XX市第二民医院的整体医疗水平。由于XX市第二民医院属于社会公益事业单位，自有资金不足，在设备引进上存在资金困难。资金短缺如不解决势必会影响医院医疗科目的设置
12、和展开，从而直接影响医院的发展进程，故决定借用外国政府贷款来更新和引进设备。3、项目目标：该项目旨在引进先进的医疗设备，改善XX市第二民医院医疗设备条件，提高诊疗技术水平，为该市人民提供优质高效的医疗服务。二、基础数据 （一）项目建设内容 XXXX医院项目建设内容包括：该项目新建医改大楼，总投资9700万元人民币。其中设备采购，向XX政府贷款400万欧元（按实时汇率1:9折合人民币3600万元，贷款年利率暂定4%），申请中国建设银行固定资产贷款3000万元，单位自筹配套资金3100万元。投资分两年使用，计划第一年设备采购、安装占90%，第二年人员培训及试运营占10%；医技楼投资分两年，第一年完
13、成主体工程，第二年完成配套及装饰工程。1. 建安工程投资XXXX医院新建一座医技大楼项目,总建筑面积16406平方米（含地下室1468平方米），建筑密度16.9%，容积率1.84,大楼建筑高度46.2米（含室内外高差），其中：地上11层，为门诊室、急诊室、手术室、病房等；地下一层（半地下室），为设备用房及住院大厅。预计建筑工程投资人民币6100万元，其中：建筑安装工程费5120万元，工程建设其他费用690万元，基本预备费290万元。2、医疗设备投资预计医疗设备投资人民币3600万元，计划利用XX政府贷款引进一批进口医疗设备400万欧元项目。设备采购清单详见下表：设备清单如下： 序 号品名及规格
14、单 位数 量金额(万欧元)总 价4003.设备选择理由鉴于目前国产设备在自动化程度、功能、特别是安全性方面与进口设备有较大差距，不能充分满足使用功能及医疗需求，因此采用进口设备。(1)设备名称：多排CT机,数量:1套,价格：90万欧元。该院于1998年购买美国MARCONT公司生产的单排螺旋CT，已投入临床使用11年，现故障频繁，已无法正常使用。目前，多排CT在心脏疾病方面有更多诊疗工作可以开展，同时检出率和准确性都有很大的提高，扫描速度、分辩率及图象质量也有很大改善。2006年11月，该院CT已取得XX省卫生厅颁发的（大型医疗设备配置许可证），并通过省卫生厅大型医疗设备配置许可专项检查。 (
15、2)设备名称：超导型磁共振成像系统,数量:1套,价格：134万欧元。2005年12月购入的国产0.35T开放式磁共振系统，由于机器的技术标准较低，在很多方面不能保证临床检查需要，如扫描图象不够清晰，小病灶无法显示，容易漏诊、误诊，扫描速度慢等，该设备的更新已通过市医疗机构组织的专家论证。2006年11月，该院医用磁共振成像系统已取得XX省卫生厅颁发的（大型医疗设备配置许可证），并通过省卫生厅大型医疗设备配置许可专项检查。(3) 设备名称：数字胃肠机,数量:2套,价格：25万欧元。该院为本地区一所综合性医院，目前仍未引进同类产品，需要列入设备采购计划。(4) 设备名称：高档彩超,数量:1台, 价格：25万欧元。呈现博动心脏的实时全容积图象，如今已应用于临床常规，而该院在此项检查仍为空白。另外，运用彩色超声开展常规性检查，逐步更新该院已使用多年的老式黑白B超机。(5) 其他设备采购要求：呼吸机、麻醉机、血透机、全自动微生物检测系统、血培养等均属临床医学基本设备，为医院发展必须补充设备，设备的
