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1、第一部 PPP 项目财务测算 公式大全分项目（全）投资现金流量表一、现金流入现金流入 =补贴收入 +其他收入 +销项税 +回收固定资产余值 +回收流动资金=（可用性服务费 +运维绩效服务费 - 第三方收入） +（可用性服务费+运维绩效服务费）一（1+增值税税率）X增值税税率+其他收入 +回收 固定资产余值 +回收流动资金1、补贴收入 = 财政补贴测算表中的“财政补贴总额”=可用性服务费 +运维绩效服务费 - 第三方收入（使用者付费） 可 用性服务费二年均建设成本X POWE （R1+折现率，n）（现值P求 终 值 F）X（ 1+合理利润率）注：项目全部建设成本 =资金筹措表中的 “资金筹措”
2、-“政府方占 股” POWE：R 返回数字乘幂的计算结果。 POWE（R 底数，指数） 运维绩效服务费二运营成本x（ 1+合理利润率）二总成本费用表中的“经营成本（不含税）”x（1+增值税税率）X（1+ 合理利润率）注：总成本费用表中的“经营成本（不含税） ” =外购原材料 +外购 燃 料及动力费 +工资及福利费 +养护费 +其他费用 2、其他收入 =其 他收入估算表中的“其他收入”3、销项税 = 税费估算表中“销项税额” =营业收入 - 不含税价格=（财政补贴收入+第三方收入）-（财政补贴收入+第三方收入）一（1+ 增值税税率）=（可用性服务费 +运维绩效服务费） - （可用性服务费 +运维
3、绩效服务费）三（1+增值税税率）=（可用性服务费+运维绩效服务费）三（1+增值税税率）X增值税 税率财政补贴收入 =财政补贴测算表中的“财政补贴总额” =可用性服务费 +运维绩效服务费 - 第三方收入4、回收固定资产余值 =固定资产折旧与无形资产摊销估算表中计计算 期最后一年“折旧净值”5、回收流动资金 =流动资金估算表中计算期最后一年“流动资金” = 流动资产 - 流动负债=（应收账款 +存货+现金+预付账款） - （应付账款 +预收账款） 注：存货 =原材料 +燃料及动力 +在产品 +产成品二、现金流出现金流出 =建设投资 +流动资金 +经营成本 +应纳增值税 +进项税 + 附加 税+维持
4、运营投资1、建设投资 =资金筹措表中的“建设投资”2、流动资金 = 流动资金估算表中的“流动资金”3、经营成本 = 财政补贴测算表中的“运营成本” =总成本费用表中的“经营成本（不含税） ”X（ 1+增值税率）4、应纳增值税 = 税费估算表中的“应纳增值税” =当年销项税额 -当年进行税额 - 上一年进项税额留抵额 =（财政补贴收入 +第三方收 入）一（1+增值税税率）X增值税税率-（总成本费用表中的“外 购原材料（不含税）” X适用增值税税率+ “外购燃料及动力费（不 含税）” X适用增值税税率+“养护费用（不 含税）” X适用增值税 税率） - 上一年进项税额留抵额=IF （上一年进项税额
5、留抵额+当年进项税额-当年销项税额 0,0,- （上一年进项税额留抵额 +当年进项税额 - 当年销项税额） 注：计算期第一年进行税额二计算期第一年进项税额留抵额二总投资一（1+增值税率）x增值税率X 80%以后各年进项税额留抵额=IF（上一年进项税额留抵额+当年进项税额-当年销项税额0,上一年进项税额留抵额 +当年进项税额 -当年销项 税额,0）5、进项税 = 税费估算表中的“进项税额”二总成本费用表中的“外购原材料（不含税）” X适用增值税税率+ “外 购燃料及动力费（不含税）” X适用增值税税率+ “养护费用（不含税）” X适用增值税税率6、附加税 = 税费估算表中的“附加税”=城建税 +
6、教育附加税 +地方教育附加=应纳增值税X（ 7%、5%、1%） + （应纳增值税X 3%）+ （应纳 增值税X2%）7、维持运营投资指的是某些项目在运营期需要投入一定的固定资产 投 资才能得以维持正常运营；例如设备更新费用、油田的开发费用、 矿 山的井巷开拓延伸费用等。 不同类型和不同行业的项目其投资内容 可 能不同，如发生维持运营投资应将其列入现金流量表作为现金流 出。三、净现金流量1、所得税前净现金流量 =现金流入 - 现金流出2、所得税后净现金流量 =所得税前净现金流量 - 调整所得税调整所得税二损益表（利润表）中的“息税前利润” x 25%=（利润总额+利息）x 25%=（营业收入 -
7、 附加税 -经营成本 - 折旧- 摊销- 维持运营投资 +补贴收入） x25%累计所得税前（后）净现金流量 =上一年累计所得税前（后）净现金 流量 +当年所得税前（后）净现金流量四、 IRR、NPV、Pt 的计算IRR （净现金流）NPV （折现率，净现金流）Pt二（累计净现金流量出现正值的年份数-1 ） +上年累计净现金流量 的 绝对值一当年净现金流量 项目资本金现金流量表（各项公式及链接同“项目（全）投资现金流量表” ）现金流出 =社会资本方资本金 +借款本金偿还 +借款利息支付 +经营 成 本+应纳增值税 +进项税 +附加税 +所得税 +维持运营投资1、社会资本方资本金 =资金筹措表中的
8、“社会资本方占股”2、借款本金偿还 = 借款还本付息估算表中的“借款本金偿还” =借 款总额一运营期期限3、借款利息支付 = 借款还本付息估算表中的“借款本金偿还” =（期初贷款本息累计+本期贷款）x年贷款利率建设期利息二（期初贷款本息累计+本期贷款一 2）x年贷款利率4、所得税 = 损益表（利润表）中的“所得税”二应纳税所得额x 25%=（利润总额-弥补以前年度亏损）x 25% = （营业收入-总成本费用-附加税-弥补以前年度亏损）x 25%（其它各项公式及链接同“项目（全）投资现金流量表” ） 净现金流 量 =现金流入 - 现金流出四、IRR、NPV的计算IRR、NPV的计算同“项目（全）
9、投资现金流量表”。PSC值测算表PSC值=初始PSC值+竞争性中立调整值+项目全部风险成本=（建 设净成本 +运营维护净成本） +竞争性中立调整值 +项目全部风险 成 本= （建设成本 - 资本性收益） +（运营维护成本 -第三方收入 +其 他成 本）+ 竞争性中立调整值 +（可转移风险承担成本 +自留风险 承担成本）1、建设成本 =项目总投资 =建设投资 +建设期利息 +流动资金2、运营维护成本 =运营成本 +财务费用 =总成本费用表中的“经营成 本”x（ 1+增值税率）+财务费用二外购原材料+燃料及动力费+工 资及福利费 +管理费用 +销售费用 +财 务费用3、竞争性中立调整值主要是采用政
10、府传统投资方式比采用PPP模式 实施项目少支出的费用， 通常包括少支出的土地费用、 行政审批费 用、 有关税费（增值税、附加税、所得税）等。4、项目全部风险成本=项目建设运营成本x 10% （=建设成本+运营维护成本）x 10% =可转移风险承担成本 +自留风险承担成本 可转移风险承担成本 =项目全部风险成本x 80%自留风险承担成本二项目全部风险成本x 20%PSC值NPV二PSC值x POWE （R1+折现率，-折现年数）（终值F求 现值 P）PPP 值测算表PPP值二财政支出总额二股权投资+运营补贴+风险承担+配套投入二PPP值测算表中的“政 府建设运营维护净成本” +“政府自留风险承
11、担成本”二政府建设成本+运营维护成本+项目全部风险成本x 20%二资金筹措 表中“政府方占股” +（政府运营维护成本 +运营补贴金额） +（政 府建设成本+运营维护成本）x 10%x 20%二资金筹措表中“政府方 占股” +（政府运营维护成本 +财政补贴测算 表中的“财政补贴总 额” ）+资金筹措表中“政府方占股” +（政府运 营维护成本 +财 政补贴测算表中的“财政补贴总额” ）x10%x20% PPP值 NPV=PPP值x POWE （R1+折现率，-折现年数）（终值F求现值 P） 财政支出责任测算表财政支出责任 =股权投资支出 +运营补贴支出 +风险承担支出 +配套 投 入指出=财政支出
12、测算表中的“政府建设成本” +“政府补贴支出” +“政府 自留风险承担成本”=资金筹措表中“政府方占股” +财政补贴测算表中的 “财政补贴总额” +财政补贴测算表中的“政府自留风险承担成本”财政支出责任现值二财政支出责任x POW （ER1+折现率，-折现年 数）（终 值 F 求现值 P）除了根据政策对物有所值等有关指标进行定性评价外， 数据量化分析 越来重要，物有所值、财政承受能力、项目成本、收入、税负、现金 流、财务内含报酬率和回收期等量化指标 .第二部分 PPP 项目财务测算内容和方式1、内容1）、物有所值：包括 PPPs 值和 PSC 值，具体包括政府股权 投资、 补贴金额、自留风险成
13、本和配套投入、建设成本、运营成本、 增值税 等税金中立调整指标和全部风险承担等。2）、财政承受能力：项目实施前 5 年一般公共预算支出增长率、 运营期政府一般公共预算支出预测值、政府股权、补贴、自留风险等 支出占政府年度一般公共预算支出的比率。3）、借款及利息：借款本金、借款期限、年度利息、可用来归还 借款的资金及还款期限。4）、利润表各指标：政府付费、使用者付费、运营费用、建设成 本分摊、流转税及附加、所得税和利润等指标。5）、现金流量表：各年度现金流入、流出和净流量指标。6）、内部收益率：项目财务内部收益率、社会资本财务内部收益率等。7）、回收期：静态回收期和动态回收期。8) 、投入产出的
14、各项年均指标。2、方式1) 、权责发生制、收付实现制和折现相结合由于 PPP 项目一般至少在 10 年以上，因此，既要依赖权责发生 制测算年度收益， 更要依赖收付实现制和折现率来编制测算现金流量 表、物有所值、政府承受能力和投资收益率等指标。2) 、条件假设PPP 项目一般跨期在 10 年以上，因此，财务测算需要对相关指 标和情境进行假设， 包括：投融资结构、 融资利率、 利润率、折现 率； 项目方式、合作期限、回报机制、收入和成本费用的调价机制、 资金 投入进度等。3) 、测算技巧PPP 项目涉及在轨道交通、医疗养老、供水、供暖、供气、市政 建设、生态环境治理、地下管廊建设等产业，规模不同、
15、付费方式不 同、期限不同、政府层级不同、利益诉求不同，需要因地制宜，综合 考虑项目特点和利益主体方要求， 既坚持政策和财务原则， 不能突破 有关底线，又有针对性地考虑假设前提、指标口径、逻辑关联等，量 身定做，从而尽快测算出合理的数据指标。财务测算对 PPP 项目相关方的具体效用1、为政府方 PPP 项目方案过会以及招标采购或磋商提供有力的 财务支持政府方首先要对 PPP 项目方案的可行性、 物有所值和政府承受能 力进行论证，这其中除了定性分析外，必然要对项目投融资、项目收 支、物有所值、 财政承受能力乃至税收等指标进行量化论证，只有以 上指标符合政府现状和要求， PPP 项目才可能通过政府审议，才能提 交人大审议，未来政府支出才能列入政府预算支出计划。财务测算还可帮助政府方有关部门和人员理解 PPP 有关政策、物 有所值、财政承受能力之间的逻辑关系、计算方式、指标含义。帮助 政府方设计招投标指标，鉴别社会资本方磋商或投标诉求的合理性 等。2、为社会资本方了解项目收支情况和投资收益提供支持 项目合作 期限、建设投入、融资成本、经营收支、风险承担、现 金流量和内部 收益率等指标， 为社会资本方衡量项目投入产出、 运营 收益、风险 分配是否合理提供依据。财务测算还可帮助
