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1、公共场所室内空气污染物管理近年来，我市现代服务业蓬勃发展，各种大型商场和超市、高档宾馆、商务楼、停车场、影剧院、体育馆、图书馆、娱乐场等公共场所遍布城市各处，这些场所人员密集，流动性大。对市民来说，人们每天都比较关注城市空气和家庭空气的质量，但是，对公共场所的空气质量重视不够。据中央电视台每周质量报告对北京、上海、广州等全国部分大中城市公共建筑物中，室内空气质量开展的一项调查显示，有超过70的受访者反映在商场、超市等经营类的公共场所环境舒适度较差，普遍有头晕、胸闷、疲劳、恶心的现象，这已经成为人们身处公共场所时共同的感受。 产生这一现象的根本原因，就是由于建筑物装修、空调通风和微生物等产生室内
2、的空气污染，包括甲醛、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、可吸入颗粒物、挥发性的有机物、放射性物质等。化学污染物会对人体的呼吸系统、神经系统和免疫系统等造成损害，同时，空气中的大量病毒和细菌会传播很多流行性疾病，如甲型H1N1流感、SARS等呼吸道疾病。因此，公共场所的空气质量污染，将给广大人民群众带来巨大的安全和健康隐患。当前，我市的公共场所空气质量存在的问题主要有： 一、公共场所室内空气污染物超标 有的公共场所，如大型商场和超市等，在客流高峰时段，因购物人员过多造成二氧化碳超标严重，且并非个别现象；有的采用密闭的管理方式，如高档宾馆、商务楼等，因中央空调换气设施不完善，导致含有害化学物质的空气重复循
3、环使用，造成室内空气质量污染严重；有的虽然不密闭，如新装修的酒店、娱乐场所等，但因通风条件不好和建筑装修装饰材料质量不好，严重污染室内环境。 二、公共场所集中空调系统污染严重 我市有许多公共场所的集中空调通风系统长期不进行清洁，导致空调管道中形成大量污染物，一经较长时间运行，致使室内空气质量急剧下降，容易引发呼吸道传染病传播。最近，卫生部对全国近千家公共场所的集中空调的卫生状况进行抽检，合格率仅为6%，有近50的企业存在严重污染，主要是封闭式中央空调细菌超标严重，其中甚至包括对人体生命具有严重威胁的军团菌，对我市的公共场所空调系统也提出了警示。 三、集中空调系统新风量输入不足 按照国家规定，公
4、共场所的最小新风量应该达到每人每小时30立方米，以解决空间密闭而带来的空气质量问题。但是，由于处理新风的能耗要占到空调能耗的20%以上，而部分经营者为了节省运行费用，把新风量关到很小，甚至完全关闭，致使空气流通不畅，新鲜空气换不到室内，有害气体排不出去，造成室内空气污染。 四、对公共环境缺乏强制性监督措施 一直以来，我市都以国家颁布的室内空气质量标准、公共场所集中空调通风系统卫生管理办法等法规，对公共场所环境污染进行约束。但是，管理力度明显不够，缺乏更有效的强制性监督手段，公共场室内空气环境的污染现状得到改变。 加强对公共场所室内空气质量的监测和监管，是保障人民群众身心健康、预防公共卫生事件发
5、生的重要手段。为此，提出如下建议： 一、制定法规细则 我市应依据国家颁布的民用建筑工程室内环境污染控制规范、公共场所集中空调通风系统卫生管理办法等，出台具有可操作性的提高公共场室内空气质量的法规执行细则，根据国家规定制定订我市标准，对造成室内空气污染的各个环节做出明确而具体的规定，并规范对室内空气质量的监控与管理措施。 二、加强预防控制 我市应积极研究空气污染的防治技术，大力开展无毒建材的科技攻关和推广应用。在新建、装修公共建筑时要坚决采用环保无毒的材料，对新竣工的大型建筑的室内有害物质水平实行强制检测，合格后才能通过验收。利用政府采购等渠道，加快公共场所空气污染公共产品的普及，并为医院、学校
6、、银行、体育馆等公共场所配备空气净化器，以减少室内空气污染危害。 三、提高监管力度 我市应积极推动室内环境检测行业发展，从检测设备、体系文件、检测报告、人员素质、技术力量等关键要素入手，实行细化管理，增加检测经费，增强监管力度。加强对室内建筑、装饰材料和家庭用品的执法检查，采取有效措施，从源头上禁止未达到环保要求的建材及相关用品进入市场。建立定期监测制度，实行大型公共场所的空气质量挂牌预告制度，告知广大市民某些场所的空气质量状况，以保障群众身心健康。 四、定期清洗空调 有关部门应围绕公共场所室内空气品质、集中式中央空调管道污染状况开展调研，对人群密集的公共场所进行强制性空气质量监测，保证足够的
7、洁净空气量、新风量和换气次数；对我市公共场所集中空调系统进行一次彻底的摸底排查，建立定期清洗空调系统、定期消毒杀菌制度，对空调送风管道内细菌和真菌污染指数不达标的，用法律来规范和约束，进行强制清洗，有效提升公共场所的空气质量，这是解决室内空气污染的根本措施。 五、加大宣传力度 我市要大力宣传防治室内空气污染的有关知识，提高广大市民的防护意识，引导广大市民积极参与防治室内空气污染活动中来；要认真开展创建大连市公共场所室内空气质量优秀单位活动，对符合条件的优秀企业给予一定的奖励，对室内空气污染超标的营业性公共场所可进行举报，督促公共场及时采取有效性措施使其达标，促进公共场所空气质量的改善。 综上所述，加强对我市公共场所环境空气质量监测，有利于维护公众的身心健康，满足公众对所活动场所环境质量的知情权，督促有关单位不断改善公共场所的环境质量，有效防止公共场所环境污染事故的发生，确保消费者消费过程中的环境安全。(提案人：致公党市委)
