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1、图 9.3.1 建设工程项目全过程 HSE 管理体系1.1项目HSE方针： 安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理， 持续发展。1.2 HSE 管理目标：IMT 追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一 流的HSE业绩。1.3 HSE 管理指标：1.3.1项目工程设计符合国家和行业HSE的相关法律法规和标准规范要求；1.3.2 因工死亡事故为零；1.3.3 重大火灾爆炸事故为零；1.3.4 高处作业和起重作业事故为零；1.3.5 重大设备事故为零；1.3.6 重大交通事故为零；1.3.7 重大环境污染事故和重大传染疾病为零；1.3.8损失工时
2、事故率：V0.05（次数/200,000工时）；1.3.9可记录事故率：0.4（次数/200,000工时）。1.4 HSE 指导原则1.4.1通过执行连续性、系统化的程序来鉴别、评估和降低HSE风险/危险，防 止可能的有害事件和事故发生；1.4.2 明确传达、持续贯彻，做到全员参与，拥有权责，履行承诺；1.4.3 与承包商及其分包商合作，在方针目标要求上达成共识，兑现承诺；1.4.4 通过培训、正面引导、实施问责和举行庆功活动，鼓励员工时刻保持安全 行为；1.4.5考评HSE管理工作所需的知识和技能，确保各级领导和工人称职；1.4.6 通过系统跟踪项目安全、环境与健康的绩效指标和定期参与现场安
3、全、环 境与健康管理活动，不断提高中科炼化一体化项目的安全、环境与健康管理的绩 效，实施持续改进。1.5 HSE 承诺1.5.1 在项目管理工作中，严格遵守国家和地方政府的法律、法规，尊重当地的 风俗习惯；1.5.2 坚持以人为本，把人的生命和健康放在第一位；牢固树立所有风险都是可 以控制的、所有事故都是可以避免的理念，坚持预防为主；1.5.3 HSE 管理是整个项目管理活动的一部分，在决策、部署项目建设活动中 的事项时，始终致力于把确保安全、健康和环保作为实现总体业绩的首要工作， 始终坚持以安全、健康与环保为核心；1.5.4 设计保证本质安全，从安全运营和维护的角度做好项目设计和建设，确保
4、装置设备与附件设计易于安全运行与维护；1.5.5 在项目建设各阶段全面开展风险分析，全面识别作业场所和各项作业活动 中的HSE危害因素，将HSE风险降至最小，为项目建设提供更安全的条件；1.5.6确保HSE管理体系有效运行，保障投入，科学管理，持续改进，不断提 高HSE管理绩效；1.5.7实施严格的HSE培训和教育，鼓励所有员工参与HSE活动，奖励HSE 业绩表现突出的员工；1.5.8 严格落实安全生产责任制，全面实施作业安全条件确认制度，确保人的不 安全行为、物的不安全状态和管理方面的缺失得到及时有效的整改；1.5.9各级组织的最高管理者是该级组织HSE第一责任人，HSE表现和业绩是 奖惩、
5、聘用人员以及雇佣承包商的重要依据；1.5.10向社会坦诚地公开我们的HSE业绩，无论何时何地，对HSE的态度始 终如一。项目 HSE 部组织机构安全监 察主管安全许可主管职业健 康主管保安咬 通主管环境/消 防主管HSE设 计主管HSE文控/ 培训主管安全监察医院保安公司抹土会资源:教育培训文件控制”环保1消防；部门部门;项目各阶段HSE管理工作内容和分工序号工作内容活动阶段参加单位承担的内容和责任承包商监理单位项目管理部1建立HSE组织机构开工前建立HSE组织机 构（施工单位随 时补充）建立HSE组织机 构建立HSE组织机 构、制定管理制 度并下达2HSE管理制度开工前编制HSE管理制 度并
6、报监理批准批准承包商上报 文件并监督检查备案、监督执行3承包商进场前接受HSE培训承包商进场、八刖接受培训，组织 本单位HSE培 训。接受项目管理部 培训，组织本单 位HSE培训，监 督检查承包商培 训。培训4分包商企业资质、HSE 管理体系、安全规章制 度资格预审、 投标和评标 阶段上报审查批准5HSE管理体系检查施工阶段受检接受项目管理部 监督检杳，检杳 承包商HSE管理 体系运行组织或参加6HSE管理情况检查定期抽查受检接受项目管理部 监督检杳，检杳 承包商HSE管理组织或参加7分包商进场HSE培训进场前组织、培训监督检查培训8月报制度规定日期编制上报批准、上报审核汇编9施工组织设计、各
7、类施 工方案、关键工序控制 措施单项或单位 工程开工前上报文件批准、监督实施监督、审核或上 报10HSE例会规定时间参加参加组织11HSE定期或不定期检 查整改施工阶段受检接受项目管理部 检杳，组织检杳 承包商HSE管理组织或参加12安全技术措施父底施工阶段执行安全技术交底监督抽查13特种作业人员持证上L-U冈施工阶段监督持证上岗监督备案抽查序号工作内容活动阶段参加单位承担的内容和责任承包商监理单位项目管理部15施工机具安全状态检 查不定期提交、受检组织参加、抽检16关键工序HSE控制措 施关键工序实施前提交、受检审核备案17大型机具吊装方案提交、受检审核备案，组织审批18外来人员进场安全教
8、育随时组织组织组织19一般事故调查原因及时处 理并提交报告参加调查备案20紧急事故处理调查原因及时处 理并提交报告参加调查、批准 处理意见参加调查、备案21一般及以上级别安全 事故调查原因及时处 理并提交报告参加调查参加调查191111-ZRPC-0000-PM-MMN-0003 附录 BHSE 法律法规、标准规范目录一、法律、法规、规章序号名称文号或编号1中华人民共和国安全生产法国家主席令第70号20022中华人民共和国劳动法国家主席令第28号19943中华人民共和国消防法国家主席令第6号20084中华人民共和国环境保护法国家主席令第22号19895中华人民共和国环境噪声污染防治法国家主席令
9、第77号19966中华人民共和国水污染防治法国家主席令第87号20087中华人民共和国海洋环境保护法国家主席令第26号19998中华人民共和国建筑法国家主席令第46号20119中华人民共和国防洪法国家主席令第88号199710中华人民共和国放射性污染防治法国家主席令第6号200311中华人民共和国道路交通安全法国家主席令第47号201112中华人民共和国电力法国家主席令第60号199513中华人民共和国石油天然气管道保护法国家主席令第30号201014中华人民共和国职业病防治法国家主席第52号令201115国务院关于修改工伤保险条例的决定国家主席第586号令201016气象灾害防御条例国务院令
10、第570号（2010）17电力监管条例国务院令第432号（2005）18安全生产许可证条例国务院令第397号（2004）19特种设备安全监察条例国务院令第549号修订（2009）20使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院令第352号（2002）21危险化学品安全管理条例国务院令第591号（2011）22生产安全事故报告和调查处理条例国务院第493号令200723放射性同位素与射线装置安全和防护条例国务院第449号令200524放射性废物安全管理条例国务院第612号令201125放射性物品运输安全管理条例国务院第562号令201026突发公共卫生事件应急条例国务院第376号令200327使用有毒
11、物品工作场所劳动保护条例国务院第352号令200228中华人民共和国尘肺病防治条例国务院第105号令198729国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布 工作的意见国办发（2011） 33号30生产经营单位安全培训规定国家安全监管总局令20063号31劳动防护用品监督管理规定国家安全监管总局令20051号32生产安全事故应急预案管理办法国家安全监管总局令200917号33生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规 定国家安全监管总局令200713号34生产安全事故信息报告和处置办法国家安全监管总局令200921号35危险性较大的分部分项工程安全管理办法住房与城乡建设部建质2009873
12、6防暑降温措施管理办法安监总安健201289号序号名称文号或编号37危险化学品事故灾难应急预案安监总应急2006229号38关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知安监总协调字200562号39危险化学品从业单位安全标准化规范安监总危化字2005198号40关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的 紧急通知安监总危化200610号41危险化学品重大危险源监督管理暂行规定安监总局第40号令201142作业场所职业危害申报管理办法安监总局第27号令200943作业场所职业健康监督管理暂行规定安监总局第23号令200944危化品建设项目安监管理规定安监总局45号令201245危险化学品生产企业
13、安全生产许可证实施办法安监局令2004第10号46关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456号47危险化学品事故应急救援预案编制导则单位版安监管危化字2004 43号48放射工作人员职业健康管理办法卫生部令第55号200749建设项目职业病危害分类官理办法卫生部第49号令200650建设项目职业病危害评价规范卫法监发63号文200251咼毒物品目录卫法监发142号文200352职业病目录卫法监发108号文200253压力管道安全管理与监察规定劳部发1996140号54爆炸危险场所安全规定劳部发199556号55锅炉压力容器使用登记管理办法国质检锅2003207号56关于固定式压力容器安全技术监察规程的实施意见质检特函200989号57剧毒化学品目录安监总局2002年版58危险化学品名录安监总局2002年版59广东省安全生产条例2006年9月28日修正并实施60
