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1、库政办秘字202095号库伦旗人民政府办公室关于印发库伦旗地震应急预案的通知各苏木乡镇政府、社区服务中心，旗直及驻库中区市直有关单位：为切实做好应对可能发生的地震灾害，全面落实抗震防灾工作，现制定库伦旗地震应急预案，并印发给你们，请遵照执行。此通知二二年七月八日 库伦旗人民政府办公室 2020年7月8日印发 共印90份库伦旗地震应急预案 1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织体系2.1 库伦旗人民政府抗震救灾指挥部2.2 乡镇（苏木）抗震救灾指挥部3 响应机制3.1 地震灾害分级3.2 分级响应3.3 响应启动程序4 监测报告4.1 地震监测预报4.2
2、 震情速报4.3 灾情报告5 应急响应5.1 搜救人员5.2 开展医疗救治和卫生防疫5.3 安置受灾群众5.4 抢修基础设施5.5 加强现场监测5.6 防御次生灾害5.7 维护社会治安5.8 开展社会动员5.9 加强涉外事务管理5.10 发布信息5.11 开展灾害调查与评估5.12 应急结束6 指挥与协调6.1 级、级响应6.2 级响应6.3 级响应7 恢复重建7.1 恢复重建规划7.2 恢复重建实施8 保障措施8.1 队伍保障8.2 指挥平台保障8.3 物资与资金保障8.4 避难场所保障8.5 基础设施保障8.6 宣传、培训与演练9 其他地震事件应急9.1 有感地震事件应急9.2 地震谣言事
3、件应急9.3 特殊时期戒备9.4 应对毗邻震灾10 附则10.1 责任与奖惩10.2 预案制定、修订与解释10.3 预案实施时间11 库伦旗人民政府抗震救灾指挥部工作组及职责分工12 旗防震减灾领导小组成员单位名单 1 总则 1.1 编制目的促进地震应急工作协调、有序和高效进行，提高快速反应能力，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防震减灾法破坏性地震应急条例国家地震应急预案内蒙古自治区防震减灾条例内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案内蒙古自治区自然灾害应急预案内蒙古自治区地震应急预案通辽市公共突发事件总体应急预案通辽市
4、地震应急预案等法律法规，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我旗或市内邻近旗（县市区）及邻省（区）交界区域发生地震的应对和处置工作。1.4 工作原则地震应急实行政府领导，军地联动，分级负责、属地为主、资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后，有关地区各级人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期工作，处置本行政区域内的地震事件。2 组织体系2.1 库伦旗抗震救灾指挥部库伦旗抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全旗抗震救灾工作。总 指 挥：张立峰 旗委副书记、旗政府旗长 常委副总指挥：张胜利 旗委常委、旗政府常务副旗长副 总 指 挥 ：丁金中 旗委常委、旗人武部部长王 勇
5、 旗政府副旗长哈 申 旗政府副旗长李国华 旗政府副旗长、旗公安局局长王玉山 旗政府副旗长杜连永 旗应急管理局局长成 员：薛宏利 旗政府办公室党组书记 李志龙 旗政府办公室副主任刘向美 旗委宣传部副部长蒋 波 旗财政局局长曲铭军 旗招商局局长、发改委和工业园区负责人王默涵 旗住建局局长韩凤廷 旗自然资源局局长杨海军 旗教科体局局长梁国强 旗工信局局长王凤富 旗农牧局局长张晓青 旗商务局局长梁太余 旗民政局局长顾秀英 旗卫健委主任梁继伟 旗统计局局长孙晓昆 旗文旅局局长安春玲 旗水务局局长董 辉 旗交通局局长高永生 旗生态环境局局长吴秀芳 旗司法局局长刘 学 旗信访局局长邹艳东 旗气象局局长李洪龙
6、 旗供电公司总经理格日勒图 旗应急管理局副局长王 田 旗邮政公司总经理王 丹 旗移动公司总经理路国良 旗联通公司总经理沈立君 旗电信公司总经理宁宏杰 旗石油公司总经理李 弘 旗人险公司总经理塔 拉 旗财险公司总经理格日勒图 旗红十字会常务副会长罗威力 旗武警中队队长张鸿儒 旗森林消防中队队长郭振男 旗消防大队队长额尔德木图 库伦镇政府镇长历成明 扣河子镇政府镇长刘永富 六家子镇政府镇长贺喜格图 白音花镇政府镇长双合尔 额勒顺镇政府镇长额尔德木图 茫汗苏木政府苏木达秦 燕 先进苏木政府苏木达王新峰 水泉乡政府乡长包清河 库伦社区服务中心主任2.2 苏木乡镇抗震救灾指挥部苏木乡镇抗震救灾指挥部负责
7、统一领导、指挥和协调本苏木乡镇的抗震救灾工作。苏木乡镇有关部门和单位、驻旗中区市直单位、当地驻军、武警部队、消防和民兵组织等，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好抗震救灾工作。3 响应机制3.1 地震灾害分级地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级，分级标准与预评估结果。3.11 特别重大地震灾害震 级：人口较密集地区发生M7.0级。死亡人员（含失踪）：300人以上。经济损失：直接经济损失占通辽市上年国内生产总值1%以上。社会影响度：特别重大社会影响。3.12 重大地震灾害震 级：人口较密集地区发生6.0M7.0级。死亡人员（含失踪）：50300人。经济损失：严重经济损失。社会影响度：
8、重大社会影响。3.13 较大地震灾害 震 级：人口较密集地区发生5.0M6.0级人口密集地区发生4.0M5.0级。死亡人员（含失踪）：1050人。经济损失：较重经济损失。社会影响度：较大社会影响。3.14 一般地震灾害震 级：人口较密集地区发生4.0M5.0级。死亡人员（含失踪）：10人以下。经济损失：一定经济损失。社会影响度：一定社会影响。 3.2 分级响应 根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为级、级、级和级，地震应急响应级别及抗震救灾指挥机。3.21 特别重大地震灾害响应级别:级抗震救灾指挥机构：在国务院抗震救灾指挥机构统一领导指挥下，自治区人民政府抗震救灾指挥部按照国务院的要求组
9、织开展地震应急工作。3.22 重大地震灾害响应级别:级抗震救灾指挥机构：自治区人民政府抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。3.23 较大地震灾害响应级别:级抗震救灾指挥机构：在自治区人民政府抗震救灾指挥部的支持下，灾区所在市抗震救灾指挥部领导地震应急工作。3.24 一般地震灾害响应级别：级抗震救灾指挥机构：在自治区人民政府和通辽市抗震救灾指挥部的支持下，灾区所在旗县（市、区）抗震救灾指挥部领导地震应急工作。地震发生地区，可根据需要适当提高响应级别。地震应急响应启动后，可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整，避免响应不足或响应过度。3.3 响应启动程序符合以上、级响应级别和条件的地震发生
10、后，内蒙古应急管理厅向自治区党委、政府快速报告地震参数，提出响应级别和抗震救灾的初步建议。自治区人民政府根据震情和灾情确定响应级别，其中，级响应级别的应急工作接受国务院抗震救灾指挥机构的统一领导。旗、乡两级先行自主按照本地区地震应急预案处置地震事件，待自治区人民政府确定响应级别后，按自治区的统一部署开展抗震救灾工作。符合以上级响应级别和条件的地震发生后，由通辽市应急管理局向通辽市委、政府快速报告地震参数，提出响应级别和抗震救灾的初步建议。通辽市人民政府根据震情和灾情确定响应级别。我旗在通辽市人民政府抗震救灾指挥机构的统一领导下，先行自动按照本预案处置地震事件，待通辽市人民政府确定响应级别后，按
11、通辽市人民政府的统一部署开展抗震救灾工作。符合以上级响应级别和条件的地震发生后，由旗应急管理局向通辽市应急管理局迅速了解地震参数，向旗委、政府报告，并提出响应级别和抗震救灾的初步建议。旗人民政府根据震情和灾情确定响应级别，启动应急预案，各苏木乡镇在旗政府的统一领导下，进入地震应急状态，全面开展地震应急救援工作。震中苏木乡镇政府和毗邻苏木乡镇政府，在震后30分钟内，将初步核实的灾情损失和应急救援的建议，向旗政府报告。旗政府根据震情灾情，迅速决定是否提高或降低地震应急响应级别，并向通辽市人民政府报告。4 监测报告4.1 地震监测预报内蒙古应急管理厅负责收集和管理全区各类地震观测数据，提出地震重点监
12、视防御区和年度防震减灾工作意见。库伦旗应急管理局根据通辽市应急管理局的要求，充分发挥地震三网信息员职责，加强地震群测群防工作，及时对各类可能与地震有关的宏观异常现象进行核实，并将核实结果以书面报告形式，报通辽市地震局。由通辽市应急管理局汇总上报自治区应急管理厅，自治区人民政府根据预报的震情决定是否发布临震预报。4.2 震情速报地震发生后，对于符合以下条件的地震，旗应急管理局立即向通辽市应急管理局相关科室了解地震发生时间、地点、震级、震源深度等参数，同时向震中区所在地苏木乡镇政府、社区服务中心了解震感、震害及宏观异常情况，迅速向旗委、政府、通辽市地震局报告，并及时续报有关情况。（1）旗内及邻近地
13、区4.0级以上的地震。（2）通辽市城区、库伦旗境内及人口密集的较大镇的有感地震。4.3 灾情报告地震灾害发生后，灾区苏木乡镇政府、社区服务中心迅速调查了解灾情，向旗政府报告，并抄送旗应急管理局、民政局；重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。旗抗震救灾指挥部各成员单位，迅速了解本系统范围内地震灾情，及时向旗抗震救灾指挥部报告。旗应急管理局、民政局等部门迅速组织开展现场灾情收集工作，及时向旗抗震救灾指挥部报告，并收集续报有关情况。发现因地震伤亡、失踪或被困人员中有港、澳、台人员或外国人，苏木乡镇政府及有关部门、邀请单位要迅速核实并上报旗抗震救灾指挥部，并抄送通辽市应急管理局、通辽市民政局和市政府外事办。5 应急响应 地震发生后，各苏木乡镇、社区服务中心、旗各有关部门和企事业单位、学校及各级驻库单位，要在旗抗震救灾指挥部的统一领导下，根据震情、灾情和地震应急响应级别，采取以下措施。5.1 搜救人员立即组织各类救援队伍和广大群众开展自救互救，同时组织协调当地有生力量，调配一切可以调配的救援装备，抢救被压埋人员。现场救援力量要合理划分责任区域，有组织地开展救援。同时要建立危险警报机制，做好自身安全防护。5.2 开展医疗救治和卫生防疫迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现
