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1、教师轮岗是教育均衡化的一个政策信号，很多人提出了 不同的意见和解读，但国家致力于将现有教育资源均衡化的 打破现有教育资源壁垒，打破学区固化方面，倡导社会公平 方面，显然是做出了抉择，这个是一个积极的信号，当大家 在讨论得失之际，我们首先要明确表态，改还是不改？改的 好处多还是不改的好处多？不改行吗？很显然我们国家的教育资源现状，已经到了一个非改不 可的地步了，说到非改不可，当然也是相对的，如今政府致 力于第二个百年目标，在对外政策和战略布局已经明朗和清 晰，并深入推进的外因下，内部各类之前亟需解决却腾不出 手的问题，正在有条不紊的实施改革，比如反腐工作的固化 和深入推进、遏制垄断集团、环保问题
2、、房价的稳定和属性 回归、计划生育国策、价值观重塑明星社会位置的摆正、养 老问题、社会两级分化等等，都是之前想解决却力不从心的。从国家战略上来看，双循环的提出，必定要以国内现有 社会弊端的改革作为冲锋号，不改，当政者可一时安逸，而 百姓殃殃，改，势必会出现一些意想不到的问题和缺点，这 届政府冒着巨大的风险，在上述几个问题上进行了科学的筹 划和布局，一步一步走到了教育、养老、财富分配等方面的改革，肯定是在多年前已经有了战略规划，我们赞赏政府有 为的同时，也应该包容和理智的看待一些改革带来的意想不 到的问题，并且坚信必须改、结局是好的。言归正传，关于教育问题，从校外培训司的成立、学科 类辅导学校的
3、政策，到教师轮岗制的探索，总体来说，就是 让孩子们真正的享受素质教育，缓解家长的教育焦虑症和内 卷，减轻家长经济负担，打破当前的教育壁垒以及产生的社 会化分层问题。我们单从教师轮岗的问题进行探讨。1. 政策教师轮岗制度在全国落地，是必经过一段时间的试验和 探索，所以今天我们将教师轮岗制度，仅仅是在教育形式上 对当前学区房等家长趋之若鹫的人为可干预教育现状进行 打压，短期内无法在全国落地实施。教师轮岗并非是新举措，现在受到关注，仅仅是在校外 学科培训的取缔之后，被再一次放大，也给一些社会上没有 充足资源的家长一些安慰和希望，当然，也给不少家长和老 师带来了新焦虑。实施教而、点岗的成本，肯定需要教
4、育部门联合多个部 门进行核算和评估，从实际来说，教师轮岗，仅仅适用于小 范围，如一个县区内，甚至是更小范围。大范围的轮岗显然 是不现实的，这里面涉及的问题，不仅仅是教育的问题，还 涉及到多个下相关部门的支持和配合，当前的政策尚未跟上 如此复杂的问题。2. 老师从老师本人来说，教师轮岗给老师家庭带来了极大的波 动和不确定性，比如多老师家庭的孩子教育问题、住房问题、 老人赡养问题、收入和职称评定问题等等，从个人心理上说， 大多数老师是不希望轮岗的，毕竟稳定的社会关系，可以最 大程度的减少外界对个人业务的深化和提升。此外，老师的教育技能是否能够适应新学校的文化、是 否能够和新学校的孩子状况相匹配，之
5、前积累和沉淀的经验 是否适用于新的环境？我不认同优秀的老师到哪里教学都是优秀的，一名优秀 的老师是多方面的成就的，生源、学校文化等因素对于一名 老师来说是至关重要的。与此同时，老师对轮岗的心理认同，对教师轮岗同样至 关重要，如果不分青红皂白的强行轮岗，很可能会产生负面 效果，对于教育资源均衡化反而起到反作用力。老师对教师轮岗制度的公平度，同样需要关注，如何让 轮岗制度显得公平公正合理，客观存在或者因制度不透明产 生的教师轮岗暗箱操作、人情轮岗等等情况是否能够通过制 度进行规避。3. 学生教师轮岗一经公布，就引起了广大网友的讨论，到底是 优秀的学生成就了名师、名校，还是名校、名师成就了优秀 的学
6、生，这个观点引发了激烈辩论。从现实意义上说，孩子 能否优秀，关键是家庭的引导和家长的理念，学校的差距， 很大一部原因是生源因素，生源的背后是家长的实力和教育 的重视程度、投入程度。如此看来，通过教师轮岗来实现教育资源的均衡化、打 破学区房壁垒，仅仅是一方面，甚至是小的一方面因素，我 们不能指望这一个举措就能改变存在几十年的社会问题，只 能通过长期的、综合的政策引导实现教育资源均衡。从实际上说，假如真正地、彻底地取消了现有的名校、 名师、学区房，我们可以大胆的推测，未来社会上，会出现 很多名塾、高档私人学校，供具有能力的家庭享受更加优质 的资源，这些名塾和明星私人学校，通过市场化的运作，往 往能
7、够合法、合规、合理的聚集名师、好生源。教育资源的均衡目标，我们常常说是相对均衡，就是这 个意思。毕竟，任何法律也不能阻止一个家庭和一个优秀的 孩子去追求自己力所能及的、优秀的教育平台。4. 校长我们不能忽视学校对优秀老师的培养，甚至是校长对名 校的影响力。在现实中，校长的教育理念往往是系统的、特 色的、具有引领性的，对一个学校和一个教学团队来说，显 得尤为重要。我们鼓励校长的特色教育理念，而不赞扬千篇一律的标 准化模式的校长，这对于学校的建设和发展非常重要。当前 校长轮岗也在进行，但时间上相对宽泛，这给校长充足的发 挥时间，能够完全的将自己的教育理念付诸实践，并带动学 校向前发展。很多地方出现
8、了区域内学校教学联动的模式，实际上就 是教师轮岗的变相方式，如山东东营市实验中学和东凯中学 模式，晨阳学校+科达小学+景苑学校大学区模式。未来，地 方上还会有类似的创新模式开展，以完成或者达到教育部对 教育资源均衡化考核的指标。当前民生问题，已经从之前的环保问题、贪腐涉黑问题 食品安全问题等，转向了教育、贫富差距等问题，这也是考 察地方从政者政绩的一个重要方面，所有行动是迟早的，模 式是多样的，结果必定是令人欣慰的。综上几个方面，教师轮岗制度会在小范围进行，对名校 的影响短期内不会改观，校长的轮岗时间必定宽泛，教师的 轮岗期也会较长，前期以部分老师为主，各地会出现各种模 式的教育资源均衡化手段
9、，知名学校将彻底从公立转向私立但此项工作的意义，是以最小的代价和变革，初步尝试 打破名校、名师和学区房的资源固化，在教育资源均衡化需 求的社会背景下，是从理想照向现实的温暖一步，意义重大。教师轮岗制度及其对学区房的影响、什么是教师轮岗制度？简单来说，就是各个学校的教师们以后要流动起来，不 能终身在一个学校教书，而是每隔几年，就必须换一个学校 任教。“流水不腐，户枢不蠹”，希望通过优秀教师的流动， 辅助弱校发展，达到教育资源均衡的目的。二、教师轮岗的对象？本次交流轮岗的对象是：义务教育阶段公办学校校长、 干部、教师。（民办学校和高中这次不参与）校长层面，离退休时间超过5 年、并且在同一所学校任职
10、满 6 年的正副校长原则上应该进行交流轮岗；教师层面，在编在岗教师，距离退休时间超过5 年并且 在同一所学校连续工作 6年及以上的老师,原则上应进行交 流轮岗。三、轮岗交流的方式？交流的主要形式包括：区域内校长交流轮换、骨干教师 均衡配置、普通教师派位轮岗三个维度。四、试点区域？目前已经确定北京的第一批试点区为东城区和密云区。 到 2021 年底,北京将再启动 6 个区的教师干部轮岗交流试点东城区将按照“先教师后干部、先小学后初中、先骨干 后普通”原则，本年度实现干部教师交流轮岗不少于 2000 人，并力争用三年时间实现东城区义务教育阶段学校干部教 师 100%轮岗。密云区已安排正校级干部轮岗
11、 38 人（其中，特级校长 1 人，高级校长 8 人），副校级干部轮岗 12 人，已安排教师 城乡流动 118人。“将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效 作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及 以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。”教师轮岗，过去不乏试点，但是很多都是小范围流动， 有些则是集团内流动。本轮教师轮岗的特点：1）大面积、 大比例推进，全面覆盖；2）。对学区房的影响近年来，教育反内卷、打压学区房，促进教育公平的政 策频出，早有北京的多校划片，有严查教育培训，有双减， 还有这次的教师轮岗2021 年的政策，让许多人看到了高 层的决心和魄力。连诺大的教育培
12、训行业都能接近“团灭” 更何况学区房呢？西城多校划片政策实施以来，西城顶级学区房市场价格 骤降，总降幅100T50万之间的房子并不少见。很显然，北 京的教师轮岗制度主要着眼于优质师资均衡，而非全员轮岗 其主要指向，应该是被炒到天际的学区房。学区房博弈，或 许迎来了最具重量的一根稻草。显然，教师轮岗制度无形当中淡化了重点学校和普通学校的区别。对于没有学区房的家庭来说,轮岗制度的出现，打破了这些家长在孩子求学方面的焦虑感。名额分配+教师 轮岗，无疑对普校是利好的，无形当中中和了所有学校的教 育水平。如果教师轮岗从全区彻底执行到跨区执行，学区房 的价值回归也是必然了。要小心高溢价学区房的风险。但是，
13、理性来看，如果是一所教学质量较差的学校，如 果请来一两位名师，真的会改变整个学校的教学水平吗？教 学质量的保证是多方面的，除了教师，学校的制度和日常管 理，生源质量和家庭付出都是非常重要的。好的学区房对应 了好的生源和愿意去鸡娃去培养孩子学习习惯的家长，学习 氛围是重要的，学区房的价值还是在的，但是有所下降而已。以史为鉴日本参考邻国日本，日本没有学区房，日本的教师轮换制已 经实施了七十多年，积累了很多经验。日本的教师轮换制主要有如下特点：1、轮岗的对象是 公办中小学、职业学校教师。2、跨区域、跨学校流动。可 以在同一行政区域内不同层级的学校流动，也可以在不同行 政区域之间流动。3、强制与自愿相
14、结合。强制，指教师在 一所学校任教 10 年以上，或者新教师教龄达 6 年以上，必 须参与轮岗。自愿，指符合轮岗要求的教师，自愿提交申请 表交由上级主管部门审批。4、轮岗制度有复合保障机制。 从教师的地位、待遇、晋升、工作环境等方面，确保教师轮 岗制度得以顺利实施。为什么日本的教师轮换制能成就“世界上最公平的基 础教育”，我们的教师县管校聘反而加剧了学校的两极分化 并引发教师的普遍反感呢？究其原因，主要有四：第一、日本的教师属于教育公务员，教师享有崇 高的社会地位和优厚的经济待遇。第二、日本在基础教育上投入的经费非常充足，全国中小学的校园，都按同一标准建设。而我们的基础教育，不但区域之间的学校
15、建设、教师待遇有巨大差距，区 域内的不同学校也有明显差别。这种情况下，不要说让市里 的教师向县里流动，就是让中心城区的教师向郊区学校流动 也非常困难。第三、日本构建了完整的教师轮换法律体系，任 何人在一定期限内必须流动，不仅针对教师实施，也 包括校长及学校管理人员。而我们只要求一部分人流动 必然会遇到抵触，全员流动才能保证公平公正。第四、日本的公办中小学不提供应试教育，不以成绩论英雄、论升迁、论去留,我们以成绩排名对学校进行考核， 校长当然会有意留住优秀教师，而希望教学能力欠佳的教师 离开。同日本的教师轮换的特点和国情匹配来看，我们并没有 摆脱应试教育而且基础教育的软硬件在不同区域和城乡巨 大的差异也是存在的，想要达成公平的基础教育”还是有 很长的路要走。
