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1、农网科技进步典型经验典型管理经验名称：农网科技进步报送单位：山东省烟台市招远市供电公司报送日期：2009年9月20日摘要 招远市供电公司多年来一直坚持“科技兴企”的战略方针，逐年加大科技投入，科技投入率连年保持在3%以上，科技进步管理得到了长足发展。通过科学编制科技发展规划，制定操作可行的年度计划，结合科技激励机制，一批科技成果和“新设备、新技术、新材料、新工艺”得到广泛应用，大大提高了招远电网的科技含量。这几年公司科技工作成绩斐然，变电站预警系统、电网地理信息系统、非晶合金铁心配电变压器等10项新技术成果得到广泛应用，2008年公司应用PSASP求解县级电网潮流计算、短路电流计算及无功优化配
2、置的研究获山东省科技进步三等奖。2008年2月通过山东电力集团公司农电技术进步示范单位验收。一、企业基本情况招远市供电公司成立于1963年，是以趸售供电为主的国有大一型企业。公司现有职工894人，企业固定资产6.87亿元。全市拥有220千伏变电站2座，110千伏变电站9座，35千伏变电站13座，主变容量达到90.65万千伏安，在全市形成了以220千伏为枢纽，110千伏为骨架，35千伏环网双电源，10千伏手拉手的安全、经济、高效的供电网络。 近几年来，招远市供电公司大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，以建设“一强三优”现代化公司为目标，深入实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，公司技
3、术进步管理成效显著。公司先后获得山东省管理创新优秀企业、国家一流县供电企业、省集团公司农电技术进步示范单位等多项荣誉称号。二、科技进步工作目标描述（一）科技进步工作的基本理念：坚持“科技兴企”的战略方针，以科技为先导，科学武装电网，注重科技投入，大力引进“新设备、新技术、新材料、新工艺”，不断提高电网科技水平及企业管理科学水平。在工作实践中贯彻“重视效益，科学发展，量入为出，适度超前，以点带面，逐步推广” 的管理策略，稳步推进科技进步，科技进步管理在整个企业管理中发挥着越来越重要的作用。（二）科技进步工作的主要目标：学习标杆单位的先进做法，建立完善的科技进步管理体系，确立赶超目标，落实赶超措施
4、，促进科技进步工作的可持续发展。科技进步工作重点要处理好投资与效益、科技与安全等突出问题，以点的突破，带动全面发展。努力推进以“四新”为核心的科技项目和科学的管理方法在企业中的应用，促进新农村电气化建设，提升农网技术水平，提高企业科学管理水平，使电网更坚强，管理更科学。三、主要做法（一）科技管理体系建设及工作流程图。1建立健全了科技进步管理体系公司为加强科技进步管理工作，成立了以经理为组长，生产副经理为副组长，生产技术部、发展策划部、安全监察部、人事部、财务部、营销部、乡镇电管部、调度所、检修工区、线路公司等部门负责人为成员的科技进步领导小组，全面负责公司科技进步管理工作。科技进步管理办公室设
5、在生产技术部，负责科技进步日常管理工作。1.1明确了各单位的责任各相关单位分工协作，共同推动科技进步工作深入开展。1.1.1科技进步领导小组：负责贯彻落实上级科技工作的法规政策，研究审议公司科技发展战略、年度计划和有关重大决策；协调解决科技管理工作的重大问题。1.1.2生产技术部：负责根据上级部门科技进步的法规，结合公司实际情况，编制公司科技进步管理制度、办法，并贯彻执行；组织编制和修订公司科技发展规划、年度科技进步计划；负责项目实施的全过程管理工作。1.1.3发展策划部：负责计划管理、绩效评价工作。承担企业管理、节能降耗等专业科技项目研发和推广、应用。1.1.4安全监察部：负责科技项目实施过
6、程中安全监督工作。承担安全专业科技项目研发和推广、应用。1.1.5人事部：负责人力资源管理工作。承担人力资源科技项目建设工作。1.1.6财务部：负责科技项目资金管理。承担固定资产、帐务管理等科技项目建设工作。1.1.7营销部：承担用电营销服务专业科技项目研发、推广和应用工作。1.1.8乡镇电管部：组织供电所在农电管理中应用“四新”技术，推广应用农电科技项目，承担农电专业科技项目研发、推广和应用工作。1.1.9调度所：承担远动、通信、调度自动化建设等专业科技项目建设工作，专业管理中推广应用“四新”技术。1.1.10检修工区：负责在变电站、输电线路建设及检修工作中应用“四新”技术，负责具体专业科技
7、项目的实施。1.1.11线路公司：负责在输配电线路建设工作中“四新”技术的应用，负责具体专业科技项目的实施。1.2制定了完善的科技进步管理制度根据国家电网公司及省集团公司的相关规定，我们主要制定了科技进步管理标准、科技进步资金成果管理办法等一系列规章制度。在科技进步资金成果管理办法中引入激励机制，对工作过程中形成的新技术、生产革新、科学管理方法等成果，通过各级评估后给予重奖，从获国家级科技成果30000元奖励到获市级科技成果3000元奖励分9个奖励层次。完善的制度、适度的奖励机制激发了员工科技创新的积极性。1.3科技进步工作管理流程为规范公司科技进步管理工作，我们总结提炼了科技进步管理总流程图
8、、编制年度科技进步计划子流程图、项目实施子流程图、推广应用子流程图，进一步明确了科技进步工作重要步骤的主要工作流程。1.3.1科技进步管理总流程图1.3.2编制年度科技进步计划子流程图1.3.3项目实施子流程图1.3.4推广应用子流程图（二）科技规划、计划管理与组织措施生产技术部是科技规划与年度计划的归口部门。我们根据电网实际情况，结合国内外电网科技发展趋势，遵循“重视效益，科学发展”的原则编制科技发展规划，把能够促进公司提高效益、提高管理水平，能够持续推进、实现可持续发展作为制定科技发展规划的先决条件来考虑。科技发展规划坚持每年至少滚动修编一次，着力于指导公司中长期科技进步发展。编制年度科技
9、进步计划是具体落实科技进步项目的重要环节，年度科技进步计划根据科技发展规划，本着“量入为出，适度超前”的原则汇总平衡各专业部门的科技项目建议制定而成。例如，2008年我们根据公司发展情况，结合各专业部门提报的科技项目建议，充分论证，形成了2008年科技进步计划。该计划综合平衡收支情况，量入为出，确定了3560万元的科技进步资金，在科技进步规划范围内确定了输电线路防盗、小电流接地系统单相接地智能化保护等科技项目，这些项目虽不是尖端技术，但对公司目前的电网状况和管理状况具有很大支持作用，技术较为成熟，具有适度超前性，能够解决输电线路频频被盗、10kV配电线路单相接地故障伤害性较大的问题，且投入不大
10、，效果明显。该计划符合公司发展需求，具有较强的针对性，对年度科技工作起到了重要的指导作用。在科技进步管理工作中我们注重项目的实施。项目实施是项目由理论转化为实际应用的关键阶段，该阶段我们主要是明确职责、实施项目的闭环管理。在此环节我们严格按照工程项目管理的要求进行科技进步项目的管理，重点是过程监督和安全监督，确保项目保质按期完成。在2008年的输电线路防盗项目实施管理过程中，我们严格编制施工计划和材料计划，组织人力、物力、财力进行项目施工，在施工过程中，生产技术部全程进行技术监督，安全监察部全程进行安全监督，利用安全到位监督卡、“四张照片”等措施加强科技项目安全管理。截止到2009年公司实施了
11、电网地理信息系统、变电站预警系统、应用PSASP求解县级电网潮流计算短路电流计算及无功优化配置、小电流接地系统单相接地智能化保护、变电站巡检系统等10个科技进步项目，均保质量、保安全、保时间地完成了项目，并一次通过项目验收。（三）科技成果推广应用情况及效果推广应用是科技进步管理的最终落脚点，在推广应用中，我们加强组织领导，加大考核力度，坚持“以点带面，逐步推进”的原则，促进科技项目推广应用。通过“四化”和“三应用”，使电网的科技含量和安全水平不断提升。1加强组织领导，加大考核力度，促进科技成果推广应用。以公司经理为组长的科技进步领导小组直接决策科技成果的推广应用工作，生产技术部对相关工作进行协
12、调，按照科技进步资金成果管理办法的相关规定，加大考核力度，充分调动各单位的积极性，使各单位在项目实施过程中尽职尽责，齐心协力，促进了科技成果推广应用。近几年来先后完成电网地理信息系统、小电流接地系统单相接地智能化保护等10个科技进步项目的推广应用工作，兑现奖励15万元。2“四化”建设，电网科技水平大幅提高。2.1电网实现调配一体化。在1992年率先通过调度自动化实用化验收的基础上，经过不断升级，2002年实现调配一体化。调度自动化的应用，为电网科学调度提供了依据；配网自动化的建设，有效减少了停电范围和停电时间。全网共安装93台环网、分段及分支开关，城区16条线路全部实现环网，农网20条10kV
13、线路实现环网，在配电线路发生故障时，能够自动判断、自动隔离、自动恢复送电。 2.2设备巡视网络化。建立了完善的电网地理信息系统和变电站巡检系统，实现了网上设备查询与统计、动态数据显示与分析，在烟台市各县局率先实现了基于GPS的电网巡视及线路缺陷管理网络化和基于PDA的射频加光纤传输的变电站巡检智能化。2.3电网潮流分析实用化。率先在县级电网引进应用了潮流分析软件，通过网络拓扑、状态预设、潮流计算、短路电流计算等定量分析，明确了全网负荷的矢量流量，实现了全网最佳方式运行。“应用PSASP求解县级电网潮流计算、短路电流计算及无功优化配置的研究”获山东省2008年度科技进步三等奖。2.4变电站及大客
14、户抄表实现远程化。22座变电站全部安装集抄系统，结合大客户综合管理系统，实现从变电站到供电线路再到电力用户的综合供用电监测、控制、统计和管理，为公司电力合理调度、加强营销管理等，提供了有效的技术支持。3“三应用”提高了电网的安全性和可靠性。3.1带电作业广泛应用。2005年，公司购置了带电作业车及地电位带电作业工具，在烟台县局率先大范围开展10kV配电线路带电作业工作。带电作业次数逐年递增，2008年开展带电作业402次，线路少停电259条次，有效地提高了电网的供电可靠性。3.2小电流接地系统单相接地保护新技术的应用。针对小电流接地系统的特点，在变电站10kV母线安装单相接地保护装置，当系统某
15、一相发生接地时，通过再造接地点，使接地相与大地强迫等电位，进行灭弧，从而对人身触电、设备内部接地及接地故障引发的相间短路和过电压等情况形成有效保护，确保了人身及设备安全。该项目2008年8月份通过省科技厅鉴定，12月份通过烟台农电科技创新项目评审会评审。3.3输电线路防盗新技术的应用。在输电线路易被盗的62处铁塔安装智能防盗装置，利用声光探测技术，快速捕捉盗窃信号，迅速报警，及时通知工作人员，准确地赶赴被盗地点，及时采取补救措施，确保线路安全运行。该项目自2008年5月份投运，有效防止了线路铁塔被盗。2008年8月通过烟台市科技局鉴定，12月份通过烟台农电科技创新项目评审会评审。截止到2009年共推广应用科技项目10个，实现综合效益600多万元，极大地推动了企业的发展。（四）科技进步主要亮点1科技进步工作与电网实际相结合，适度超前。根据公司电网发展状况，结合当今电力科技发展趋势，选择适度超前的技术及项目，应用于新农村电气化建设、农网完善工程中，提高电网安全水平及科技含量。小电流接地系统单相接地智能化保护这个项目，技术较为成熟，且保护原理具有创新性，能够有效解决10kV配电线路单相接地故障伤害性较大的问题，对公司目前的电网状况和管理状况具有很大支持作用，具有适度超前性，该项目的推广，有效解决了配电线路单相接地的选线及设备的保护问题，提高了农电安全水平。2科技进步工作与企业收
