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1、摘 要效益是指有效产出与其投入之间的一种比例关系,可从社会和经济这两个不同角度进行考察,即包括社会效益和经济效益。药品流通效益是指药品流通中的投入与产出的比例关系,即以最小的流通资源投入取得同量的流通产出效果,或以同量的流通资源投入取得最大的流通产出效果。药品流通效益又可以分为药品流通社会效益和经济效益,药品流通的社会效益体现为以最小的资源投入满足消费者对药品的安全性、经济性、及时性、可获得性的需求。药品流通的经济效益体现为药品流通企业盈利能力的提高,效益水平的提升。药品流通是连接药品生产与药品使用的纽带,是实现药品高效供应的重要一环。药品流通行业不仅是国民经济的重要组成部分,而且是关系国计民

2、生的重要行业。我国药品流通效益水平不仅与发达国家有较大差距,而且与我国的实际需求也有很大的差距,消费者对药品供应的安全性、经济性、可及性的需求还远远没有得到满足。研究如何提高我国药品流通效益,实现以最小的资源投入保证药品供应链条的顺畅运转,确保消费者用药的安全、经济、可及,药品流通行业健康迅速的发展,药品流通企业获得合理的利润,对于维护群众的切身利益,改善民生问题具有重要价值。建立权威、专业化、高效的药品流通市场管理体系,是提高药品流通效益的前提。只有实现政府监管成本较低,决策科学,监管法律和政令畅通,执行有效,才能制定出台科学合理的法律政策,保证流通过程中药品的安全性、经济性、可及性,促进药

3、品流通行业社会效益的发挥,才能为药品流通企业高效运营创造良好的环境,提升其经济效益水平,才能以最小的投入尽快实现整个药品流通过程高效运转,充分发挥其职能,满足群众的需求。本文用运用规制俘获理论,探索提高我国药品流通管理水平的关键要素。根据规制经济学理论,为了消除药品流通行业具有负的外部性,避免企业趋利行为产生经营的低质产品对安全和健康的损害等,需要对药品流通行业进行规制。政府规制行为必然会出现经济租金,为了避免规制机构被利益集团所俘获,使其始终以实现公众利益最大化为目标,就要结合我国药品流通规制中存在的问题,借鉴发达国家对药品流通的管理方式方法,在规制经济学理论的指导下,挖掘影响药品流通管理效

4、益的体制因素。深入挖掘药品的特殊性,根据药品特殊性对流通环节的客观要求,探索提高我国药品流通社会效益的关键要素。药品是一种商品,具有交换价值,药品又是一种治病救命的特殊商品,不能完全按照一般商品的经济规律来对待。在流通的全过程中必须高度重视它的特殊性。我国药品流通领域秩序混乱的重要原因之一,就在于我们打破了计划经济条件下形成的三级批发加零售的药品流通体制后,在很长一段时间内,把药品作为一般商品,完全放开经营,而忽视了药品作为一种特殊商品对管理的客观要求。因此,要提高药品流通社会效益,就要以实现药品安全、经济、可及为目标,从药品的特殊性出发,通过分析药品特殊性对流通过程的客观要求,探索提升药品流

5、通社会效益的关键要素。构建结构方程模型,通过实证分析探索检验影响药品流通经济效益的因素。社会效益的实现是以经济效益的实现为基础,实现药品流通功能的载体是企业,药品流通的经济效益体现为企业效益的提升,获得一定的经济效益是企业生存的基础,经济效益提升有利于加快其自身资金积累速度,为实现规模扩张提供条件;有利于现代化物流设施的运用,提高药品流通的速度和质量;有利于信息技术的推广,实现药品供应的高效整合。根据流通理论及对前人研究的借鉴本文提出药品流通企业效益的假设模型,通过问卷调查的方法获取药品流通企业的相关数据,构建结构方程模型,分析验证影响药品流通企业效益的因素。根据本文的逻辑推导及实证分析得出,

6、提高药品流通管理效益,就要完善药品流通规制体制、健全行政程序制度、建立规制评估审查制度、对监管人员进行激励与约束、加强对规制者的监督。提高药品流通社会效益,就要提高我国药品流通行业市场集中度、完善我国药品流通市场信用体系、降低我国药品流通费用、加强流通过程药品质量的监管、完善药品储备体系、完善农村药品供应体系、推行医药分业。提高药品流通经济效益的关键要素,企业要加强物流、信息技术、合作能力的建设,政府要针对药品流通企业的特点,营造良好的市场竞争环境、法律政策及行政管理环境、服务环境。由于本文以提高药品流通效益为目标,而我国药品流通环节问题复杂,药品流通管理涉及的管理主体多,药品流通行业的发展还要受制于许多相关支撑体系的建设,全面提高药品流通效益并不容易,另外国内外以效益为主线系统研究非常少,所以本文的选题有一定的难度,也具有一定的创新性。因此,无论是研究思路、研究方法及研究结果都有待于进一步完善。

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