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1、机关事业单位工作管理制度流程机关工作管理制度 中共宜都市委组织部制中共宜都市委基层组织“五个基本建设领导小组办公室目录 1、党组党委议事决策制度 2、民主组织生活会制度 3、“三会一课制度 5、发展党员制度 6、党员教育培训制度 7、党员干部服务承诺制度 8、党员联系服务群众制度 9、党务公开制度 10、政务公开制度 11、重大决策征求看法制度 12、重要状况通报制度 13、诫勉谈话制度 14、基层党组织建设状况考核评价制度 15、党员民主评议制度 16、机关党组织联系服务机关党员和干部职工制度 17、党内关怀扶持制度 18、党员挂牌上岗制度 29、党员干部业绩考评制度 20、党费收缴管理制度
2、 党组党委议事决策制度 为进一步落实民主集中制和集体领导制度，提升党组党委民主决策、科学决策的水平，以中国共产党党章、中共中央关于强化党的执政能力建设的决定、中国共产党地方委员会工作条例试行、中国共产党党内监督条例试行和党政领导干部选拔任用工作条例等党内规定为依据，特制定本议事决策制度： 一、议事决策原则 一保持以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，全面落实执行党的基本路线和基本方针。 二保持遵守党章和国家法律，严格按照党内有关规定和法律法规的规定议事决策。 三保持解放思想、实事求是、与时俱进，按照中央和省、市委精神，从实际出发，保持原则，创造性地展开工作，努力使
3、决策符合时代要求、符合客观规律、符合工作实际。 四保持党的民主集中制原则，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党组党委使命范围内决定的事项，必需严格执行规定程序，由党组党委集体讨论决定。讨论决定问题时，每位党组党委成员要依据集体决定和分管工作切实履行自己的使命；要积极参加集体领导，会上讨论问题畅所欲言，充分发表个人看法，在发扬民主的基础上必需执行少数服从多数的原则，执行正确的集中。同意保留个人看法，但必需无条件执行会议形成的决定。如碰到新状况、新问题，确实不可能按原决定决议)执行时，应及时提交党委会复议。 二、议事决策范围 一讨论制定落实落实上级党委、政府各项方针政策和决策布暑的看法和
4、措施；讨论研究完成市委、市政府下达计划任务的措施；讨论落实落实有关领导重要讲话和批示的措施。 二讨论制定工作规划、年度计划。 三研究机关科室或二级单位负责人及以下干部的任免、调动、退休、奖惩、聘用，及科级干部的推举工作。 四研究确定党组党委成员工作分工、调整等。 五研究强化机关党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排看法。 六研究有关全局利益和干部职工切身利益等重大问题。 七研究决定党组党委向上级报告的重要事项。 八其它必需要党组党委会议研究决定的事项。 三、议事决策的程序 一党组党委会议一般每月召开一次，议题由党组党委书记、党组成员提出。遇紧急状况，可随时召开。 二会议议题经党组党委
5、书记审定后，提前两天通知党组党委成员围绕研究事项做必要准备。会议的有关材料应同时送达出席会议人员。特别原因或不宜提前送达的，可在会场分发。 三党组党委书记依据议题适时主持召开党组党委会议，非紧急状况不得召开临时会议。党组党委书记较长时间离开机关，党组党委会议由受委托的党组党委成员主持，会后向党组党委书记汇报，重大问题要及时汇报。 四会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题必需要有关科室及二级单位参加时，该科室及二级单位负责人届时列席会议。 五党组党委会讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与所涉及干部的主管党组党委成员沟通。 六党组会议应有超过三分之二以上的党组党委成员参加
6、方能举行，讨论干部问题时必需全部党组党委成员到会。党组党委成员因故不能参加会议，要提前向党组党委书记请假，并可用书面形式表达看法。 七党组党委会议研究决定事项时，赞成者超过应到会党组成员的半数为通过。 八党组党委会议讨论多个事项，应逐项进行；推举、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个进行。 九关于应由党组党委会议决定的事项，因状况紧急来不及召开党组党委会时，党组党委书记可与有关党组党委成员临时处置，事后应及时向党组党委会报告。 十提交党组党委会议研究的议题，有关科室及二级单位会前要做好准备，并经主管党组党委成员审核把关后方可提交，为党组党委决策提供真实可靠依据。 四、其他注意事项 一综合科
7、室办公室或政工人事科负责人兼任党组党委会议秘书，承办会务，做好记录，依据必需要及时整理纪要。会议纪要由主持人签发。 二依据议题必需要，可召开党组党委扩展会议，由主持人指定列席会议人员。 三参会人员要严格遵守保密纪律。 四会议决议要按分工和要求抓好落实。 组织民主生活会制度 一党组织生活会包括以党支部为单位召开的专题组织生活会和党组织领导班子单独召开的专题民主生活会，一般每年各召开一次。 二生活会的主要内容：组织党员和党员领导干部，对比 党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必和“八个保持、八个反对的要求，全面总结自己在思想、工作、作风和纪律等方面的状况，重点检查存在的问题，认
8、真展开批评与自我批评，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从保持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观等方面进行深入剖析。 三生活会的程序 1、会前认真准备。组织党员或党员领导干部学习党的理论和重要精神；广泛征求上级领导和广大群众的看法和建议；将收集到的看法及时向党组织和党员个人反馈；在对各方面看法进行反思的基础上，广泛展开交心谈心活动；按照上级党组织的要求，依据征求到的看法和本单位实际问题，确定生活会的主题；与会人员围绕会议主题，准备好发言提纲；提前15天将准备状况向上级党组织报告，请上级党组织派人参会指导。 2、会中精心组织。保持“惩前毖后、治病救人的原则
9、，认真展开批评与自我批评，每人互相提看法原则上不得少于两条；在取得对问题一致熟悉的基础上，按照实事求是的原则，抓住要害问题，制定切实可行的整改措施。 3、会后检查落实。在一定范围内向党员群众通报生活会的状况；依据整改措施的内容，采用自我检查、互相检查和请群众监督检查等方式，常常检查整改效果。生活会状况总结报告和会议记录要于会后15日内上报上级党组织检察。 四党员领导干部既要参加所在单位的党支部、党小组的组织生活会，又要参加党员领导干部单独召开的民主生活会。各地各单位党委党组在抓好本级民主生活会的同时，要强化对下级党组织民主生活会的指导。原则上，每个党员领导干部每年参加下级单位民主生活会不得少于
10、两个。 中心组学习制度 为充分发挥党员干部带头学习、带头研究的表率作用，提升各级党员领导干部的理论素养和能力水平，依据上级党委有关规定，特制定如下中心组学习制度。 一、总体要求 全面、系统、准确地领会和把握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表重要思想的基本观点、精神实质、科学体系，并结合分工深入钻研这些理论的相关内容；大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义的施行运用，着眼于对实际问题的理性思索，不断加强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；紧密联系思想实际，强化主观世界的改造，进一步加强党性修养，强化全心全意为人民服务的宗旨观念；努力形成认真学习的风尚、民主讨
11、论的风尚、积极探究的风尚、求真务实的风尚。 二、学习组织 中心组成员一般由领导班子成员、科室及二级单位负责人组成，并可依据必需要适当扩展参加学习的人员范围。 中心组设组长、副组长和学习秘书、学习联系员。组长由党组党委书记担任，为理论学习中心组的第一责任人，负责组织中心组的学习及相关活动，审定学习计划、学习安排和学习研讨的专题，主持中心组的学习和研讨并作学习总结。副组长由分管机关的成员担任，协助组长工作，负责审阅学习计划，催促和检查各成员的学习状况以及指导学习秘书做好具体服务工作。学习秘书由办公室或政工人事科负责人担任，主要是组织草拟学习计划，协助落实学习人员及学习安排等事项，并承当中心组理论学
12、习的各项具体筹备事宜。 三、学习内容 以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，以及党的全国代表大会精神、中央全会精神、中央领导同志讲话精神为主要内容，同时还要学习和了解哲学、经济、科技、历史、法律、管理等方面的知识，以及反映当代世界政治、经济、文化发展的各种新动态、新知识。 四、学习计划 依据上级党委布暑和要求，结合本单位实际，制定切实可行的年度学习计划，对学习目的、学习专题、阅读书目、具体步骤、实施办法作出具体安排，并通报各科室及所属二级单位，以指导和推动本单位学习的展开。同时，要做到长计划、短安排，结合一个时期的中心工作，制定每 次学习的具体方案。每次集中学习提前一个星期发
13、出书面学习通知，对中心组学习的内容、时间、重点发言、讨论题目提出具体要求。中心组成员在接到学习通知后，要提前安排好其它工作，不得占用学习时间。 五、学习方式 学习以自学为主。同时，结合分管工作，深入基层，调查研究，形成有深度、有分量的调研报告或体会文章，在此基础上，展开集中学习、讨论。全年笔记字数不少于一万字。全年深入基层调研的时间不少于2个月，深入研究解决一两个实际问题，写出12篇有质量的学习体会文章或调查报告，深入到自己分管的二级单位、理论学习联系点做12次理论学习辅导报告。确保每个月集中学习一次如遇特别状况可提前或顺延，全年集中学习讨论时间不少于12天，每次学习参学率应在80%以上。如有
14、重大的政治和学习任务时，要及时组织学习。集中学习采用专家辅导与讨论相结合的方式，每次学习讨论要有12名中心发言人，着重解决12个事关本部门改革和发展的重点、难点、热点问题。中心发言人要依据学习内容，搞好调研，准备书面发言稿，确保学习讨论的质量。由学习秘书做好学习研讨记录。 六、学习考核 严格学习考勤。每次集中学习要由本人签到，除有重要公务，不得请假。如确有特别状况，由本人提前向组长请假，并在事后自觉进行补课。每半年对考核状况通报一次。要建立中心组成员个人学习档案，做到年初有计划、自学有笔记、讨论有记录、学习有体会、发言有材料、调研有报告、辅导有讲稿、年终有总结，并自觉接受检查。中心组成员在班子
15、的民主生活会上、届中述职中、年终考评时，要把个人理论学习的状况和成效作为重要内容，进行评学、述学、考学。 中心组的学习计划、学习考勤、中心发言、讨论记录、学习成果以及有关文字、图片、影像等资料，由学习秘书负责收集和整理，年终归档。 “三会一课制度 一、支部党员大会 一支部党员大会每季度召开一次，也可依据必需要随时召开。 二支部党员大会主要内容： 1、传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实际制定本支部落实看法。 2、听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。 3、增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。 4、讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。 5、提出对党员的奖励表彰和处理看法。 6、讨论、决定其他重大问题，安排布
