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1、濮阳县北金堤防洪工程基本情况及存在问题濮阳县金堤管理局二四年七月濮阳县北金堤防洪工程基本情况及存在问题一、工程概况北金堤系黄河防洪工程体系的重要组成部分，是处理黄河下游特大洪水的重要防洪工程，担负着保卫华北地区千百万人民生命财产安全的重任。北金堤在濮阳境内横穿新习、城关、清河头、柳屯四个乡镇，全长56.464公里，其中零公里以上16.5公里，为粗放性管理；零公里以下39.964公里为正常管理堤防。有五处险工68道防洪坝，其中城南险工50道、刘庄险工6道坝进行了裹护；焦寨险工5道、兴张险工3道、赵庄险工4道坝未进行裹护。各类穿堤建筑物17处，其中：涵闸2座、提排涵洞7座、穿堤油气水管线7处、军用
2、通讯光缆1处。二、存在问题（一）堤防工程1零公里以上零公里以上堤防长16.5公里，上起滑县五爷庙村东，下至濮阳县城关镇南堤村西。1983年上级停拨管理经费，按自然堤进行粗放性管理，部分堤段遭沿堤群众开垦、建房等对堤防造成不同程度的破坏，致使部分堤顶无法通行。2零公里以下零公里以下堤防长39.964公里，上起城关镇南堤村西，下至柳屯乡东陈庄与山东省莘县高堤口村接壤。其中由于历史原因，濮阳县城关镇南堤村座落在0+0001+500堤段上，致使该堤段堤顶无法通行。需列入基建投资计划的工程项目：（1）我局正常管辖堤防39.964公里，仅有1+6009+800、10+55013+000、17+15019+
3、640三处堤段13.14公里达到了渠村闸分洪10000立方米/秒的设防标准，其余26.824公里堤防与渠村闸分洪10000秒/立方米的设防标准相差0.51.0米，堤身单薄，顶宽只有68米，一旦滞洪，必然加大防守难度，危及防洪安全，需要进行加固。按照八三年设防标准渠村闸分洪10000秒/立方米，堤顶高程超设防水位2.5米，堤顶宽10米，临背河堤坡1：3，共需主体土方129.56万立方米。（2）北金堤部分堤段没有柳荫地，在六十年代，堤脚地形较高，由于沿堤群众取土、平整土地及历史上遗留问题等多方面原因，造成部分堤段堤脚残缺，悬吊高差最大达到2.6米，背河浸润线逸出点普遍在现地面以上12米，一旦滞洪，
4、背河极易出现渗水、滑坡等险情，严重威胁着防洪工程度汛安全。根据普查统计，需补残的堤段总长为10.7公里，补残土方2.99万立方米。比较严重的堤段有6+950-7+350、8+100-8+500、9+00013+750、16+80017+200、35+70035+900、38+80039+964等6段长7.214公里。需列入岁修计划的工程项目：（1）濮阳北金堤部分堤段多为1977年至1980年加固，由于标准不统一，工程加固多为戴帽加高，造成堤坡不规顺，整修面积为44.76万平方米。（2）由于金堤近临村庄较多，堤顶是当地群众生产、生活外出的主要道路。近年来，随着农村经济的不断发展，农用机械增多，堤
5、顶行车频繁，对堤顶损坏较为严重，致使部分堤段出现露沙、堤顶坑洼不平、死坑等现象，造成堤顶高程下降，行车困难。经统计需蒙顶盖淤堤段共16公里，需土方约4.73万立方米。比较严重的堤段为1+0002+000、9+00011+000、13+00017+000、29+00030+000等4段长8公里。（3）由于多年来岁修经费不足，土牛土方得不到及时补充，致使原有土牛多被用于平垫堤顶，堤防土牛严重不足，有的堤段500米内没有一个土牛，给堤防的正常维护造成极大的困难，特别是雨后坑洼无法及时平垫。共计有24.8公里堤段需补充土牛土方3.39万立方米。（4）金堤现有边埂自堤防建成后，一直没有进行过土方补充，经
6、过多年的日常管理消耗，现有边埂多数已达不到标准尺寸。个别临村堤段因堤顶损坏严重，为保证堤顶畅通，边埂土方也被用于平垫堤顶。给工程日常养护造成了很大困难。据统计，金堤现有无边埂堤段长7公里，达不到标准尺寸堤段长25公里，共需土方0.9万立方米。（5）金堤上大部分堤段没有排水沟，现有57条排水沟都有不同程度的损坏，按照工程管理正规化、标准化的要求，需新修排水沟686条约13982米。（6）我局堤防上现有清河头、兴张两处“管养分离”居住点，均修建于1984年，为砖木结构瓦房。经过二十余年的使用，房屋老化严重，普遍存在着屋顶漏雨、墙壁龟裂、基础下蛰、门窗腐朽现象，居住条件较差，从建设标准、建设规模及安
7、全性方面都已不能满足新时期防汛及“管养分离”后工程管理工作的需要。根据上级“管养分离”的要求及我局实际情况，我局需建设四处“管养分离”居住点，除对原有两处进行标准化改建外，仍需新规划建设两处。共计建筑面积为1344平方米。（7）濮阳北金堤有各类上下堤路口267条，其中4米宽以上的路口160条。由于沿堤村庄较多，有的基本是依堤而居，堤顶成为了村民生产、生活的交通要道，造成爬堤路口破坏较为严重，因年久失修，大部分路口有不同程度的损坏，有的路口处已成鱼脊形，严重影响着防汛料物运输及当地群众的生产和生活。影响交通的路口有3+150、8+250、9+600、12+050、14+000、18+200、19
8、+100、20+950、21+200、23+100、24+300、25+050、26+650、27+200、29+100、29+850、36+000、39+700等166条，共计需土方3.46万立方米。（二）险工工程需列入基建投资计划的工程项目：1我局所辖的五处险工至今仍有焦占、兴张、赵庄三处险工12道坝没有进行石料裹护，土坝基没有达到设防标准，一旦滞洪偎水，防守难度无法预料。为此，急需对三处险工进行加高帮宽，并进行石料裹护，共需土方2.49万立方米，石方0.87万立方米。需列入岁修计划的工程项目：1由于我局所辖险工工程结构为传统乱石结构，历年的工程管理中，备防石、眉子土整修都为养护重点，既耗
9、费了大量的人力和投资，也不美观。且城南险工大部分座落在沙丘地带，土坝基土质为沙质土，均为旱地修筑，根石仅有0.5米。修建二十余年来，致使多数坦石裹护面出现下沉、蛰陷现象。我局在岁修经费严重不足的情况下，多方筹集资金，对10-13坝沿子石及坦坡进行了浆砌，但仍有46道坝379立方米沿子石、3.13万平方米坦坡需进行整修。2我局险工现存放备防石3.06万立方米，均为乱石码方，备防石坍塌现象较为严重，每年都要耗费大量人力和投资。根据我局实际情况及黄委会黄河防洪工程备防石规范化管理规定（试行）的要求，近年来，我局在岁修经费严重不足的情况下，多方筹集资金，对备防石采取了高标准浆砌码方，取得了较好的效果。
10、目前已对9729.72立方米备防石进行了浆砌码方，但仍有20867.9立方米备防石需要浆砌。（三）穿堤工程需列入基建投资计划的工程项目：1金堤现有第一濮清南回灌闸、第二濮清南柳屯引水闸两处涵闸，自建成投入使用已来，至今没有进行过安全鉴定，可能存在着不同程度的隐患，且这两处涵闸背河没有围堵土方，对北金堤安全度汛构成一定威胁。需背河围堵土方9.2万立方米。需列入岁修计划的工程项目：1柳屯引水闸下游左侧翼墙砌石勾缝存在部分脱落现象，启闭机房院内交通桥下高水防渗预制块不同程度风化。2柳屯闸自修建以来，还没有进行过清淤，三个洞室淤积已近2米，需清淤土方630立方米。管理房及启闭机房存在着不同程度漏雨现象，需进行屋面防水216平方米。3金堤至今还有7座提排涵洞，其中：3座涵洞，分别位于金堤桩号13+100西清河、14+788东清河头、33+356这河寨；提灌站5处，分别位于金堤桩号12+100陈庄、25+500单什八郎、30+950榆林头、31+560黄庙、32+150虎山寨。这些工程都是沿堤村委会投资，修建于六七十年代，为砖结构，因自然侵蚀，早已老化，个别涵洞已不发挥作用。对金堤的防汛和工程管理带来很大难度，需要拆除，经多次上报，至今没有批准。 二OO四年七月5
