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1、第十章 社会救助工作第十章 社会救助社会工作第一节 社会救助社会工作概述第二节 社会救助社会工作的主要内容第三节 社会救助社会工作的主要方法第一节 社会救助社会工作概述一、社会救助的概念与内容一社会救助的概念指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使根本生活难以维持时，由政府和社会对其提供根本物质保障的救助制度。是社会保障体系的重要组成局部。二社会救助的体系1.根本生活救助：核心内容面向的群体：1城市：非农业户口的城市居民，其家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准2农村：无法定抚养义务人、无劳动才能、无生活来的老年人、残疾人、未成年人。方式：五保供养“吃、穿、住、医、葬”1教育救
2、助：中小学生、大学生、研究生现金救助：减免学费、特别奖学金实物救助：学惯用品、校服2医疗救助A资助参加新农合与城镇居民根本医疗B医疗费用补助与减免3住房救助租金减免、租金补贴、实物配租、租金补贴还贷对遭受自然灾害造成生活贫困者提供一定的物质帮助维持其最低生活程度。20_3年城市生活无着的漂泊乞讨人员救助管理方法二、社会救助的根本程序一测算和公布社会救助标准：施行救助的框架二受理救助申请：书面申请三审查申请人及其家庭的收入财产状况：“家庭经济情况调查”四公示及审批五救助款物发放：资金到位、及时发放、证折到户六动态管理和日常效劳：建立进入与退出机制七申诉：救助对象的权益保障三、社会救助的根本特征一
3、权利与义务的不对等性：救助是无条件的二救助对象的有限性：低于国家贫困线以下三救助程度的低层次性：最低层次的社会保障制度四救助手段的多样性：现金与物质、临时与固定、常规与特殊五社会救助资格审查的严肃性：各项社会保障制度中最严格四、社会救助社会工作的定义与特点一定义指在社会救助领域中，社会工作者根据社会救助的性质与特点，以社会工作价值理念为指导，以社会工作的专业理论为根据，采用社会工作专业方法与技巧，为社会救助对象提供专业效劳的过程。二主要特点1.工作对象及救助对象的复杂性：贫困无依靠的老人与儿童、突发事件陷入困境的家庭、灾民2.工作过程的持续性：不是一次性的单纯行为3.工作方法的交融性：不同对象
4、、不同贫困原因4.工作方法的政策性：根据相应政策五、社会救助社会工作的主要作用1.协助对象申请适宜的救助工程：领域多、政策类型多2.协助对象制定最有利的反贫困策略：自立自救3.促进对象的社会交融：减少社会排挤4.发现并解决对象的心理困扰：提升信心六、社会救助社会工作的理论根底社会救助主旨：反贫困社会救助理论根底：贫困理论一贫困的含义与分类含义：不仅是无法维持根本生存，而且是才能贫困、权利的贫困与时机的贫困。分类：1绝对贫困与相对贫困2狭义贫困与广义贫困3长期贫困与短期贫困4城市贫困与乡村贫困二贫困产生的原因1.个人因素：自身素质与才能缺乏2.社会因素：社会构造与社会制度3.文化因素：贫困文化4
5、.环境因素：环境不提供时机与资三增能理论与优势视角1.增能理论赋权、增权赋予其自我改变贫困状态的权利与才能开掘自身的优势与潜能第二节 社会救助社会工作的主要内容一、以反贫困为主的根本生活救助二、专项救助社会工作的内容三、灾害救助社会工作的内容四、漂泊乞讨救助社会工作的内容一、以反贫困为主的根本生活救助根本生活救助的类型：城市：城市居民最低生活保障制度农村：“五保”供养“吃、穿、住、医、葬”一参与社会救助政策的制定、施行与评估1.社会救助政策的制定：有利于科学性与公平性2.政策施行与评估：社工是政策施行的详细执行者二社区层面社会救助的内容生活救助在社区层面的施行有两个方面：1物质帮助2就业时机2
6、.整合社会资，发动社会力量1建立邻里支持网络2整合驻社区单位的资3结合社会组织的力量二、专项救助社会工作的内容一教育救助1.参与政策制定，促进教育投资力度加大：贫困学生的救助尚不能满足2.发动社会力量参与教育救助：企业、慈善组织等3.针对学生个人需求，分层分类给予救助：“奖、贷、助、补、减”4.进步救助效果，健全救助网络：协助建立科学公平的运行机制二医疗救助1.寻找医务社会工作与社会救助的结合点 1 协助申请医疗救助2采用社会工作专业方法为患者效劳2.参与救助政策制定，改良医疗救助程序1完善救助政策2标准申请程序三住房救助协助熟悉政策与程序2.参与住房救助的管理与监视，建立有效的推出机制协助建
7、立动态跟踪机制、申请人收入申报与核查制度、骗租与瞒报财产的惩罚制度等三、灾害救助社会工作的主要内容一灾害紧急救援1.紧急救援，转移群众，保护生命，减少损失3.安抚灾民情绪，进展心理疏导二灾后社区重建四、漂泊乞讨救助社会工作内容一救助政策的修订：提供政策建议二救助机构的建立与管理：引入专业方法三漂泊乞讨人员的个别化效劳1.主动救助：街头救助、全天候救助2.机构救助：根本生活安置、行为矫正四漂泊儿童1.发动社会力量，预防漂泊儿童的出现社会、家庭、个人三个层面分析p 原因与对策1物质救助到教育救助2机构救助到回归家庭与社会3安置与跟踪效劳第三节 社会救助社会工作的方法一、根本生活救助的工作方法一针对
8、困难居民的个案工作1.全面接触困难居民，深化理解问题与需求1准备工作对象的有关资料2擅长同对象会谈2.确定需要，研究提供效劳的方式社工需考虑的问题：1是否有适宜的人员可以承当这项工作2是否能解决问题3工作对象的期望是否太高3.考虑工作方法，制定工作方案1选择介入角度与对象的原那么：最容易接触、最容易改变、最容易产生影响2选取适当方法：单独会谈或家庭讨论3施行规划：便利性、重要性、效率与效果1工作对象的口头报告与行为观察2专业的量表：人际关系量表、婚姻满意度量表等3家庭访问和社区走访：重要人物1情绪与反响的处理2稳固工作成果已完成工作的回忆对象收获的总结表达开放性意愿：遇到问题会帮助协助对象确定
9、开展目的二针对困难群体的小组工作1个别化：成员是独立的个体2接纳：理解成员根本情况，客观评价3鼓励合作：关系的重要性4参与解决问题：提升自身解决问题才能5适时评估：不连续评估1小组初期：建立专业关系2小组聚集期：建立共同遵守的标准3小组形成期：鼓励正视问题，讨论解决方法4小组冲突期：将不满转移为表达自己的感受5小组维持期：归属感与凝聚力6小组完毕期：评估与完毕P347(中级)三社区工作1注重对象个人的开展：公民意识、参与意识、解决问题的才能2根据社区实际制定救助目的3注重救助对象的参与和互助多种形式综合：地区开展、社会筹划、社会行动、社区照顾1改善社区环境：自然环境、社会环境2开展社会网络：建
10、立社会关系3促进才能建立：自我教育、自我开展、自我管理二、专项社会救助的工作方法以教育救助为例：1.工作前进展调查，理解对象的问题与需求2.根据相关政策对符合条件贫困生救助：“奖、贷、助、补、减”4.开展不同形式的小组活动：主题为人际交往才能小组、增强适应才能小组等三、灾害救助的工作方法一灾害预防1普及自然灾害的知识2灾害风险分析p ：可能存在的二灾害救助2.寻找资、安置灾民、维持秩序3.安抚精神、调适心理、重建网络三灾后重建1.社区人居环境重建：评估需求、规划建议、监视重建工程2.恢复社会生活秩序：社区管理系统、社会效劳系统3.复苏社区的经济秩序：协助受灾企业重建、促进居民就业四、漂泊乞讨人
11、员救助的方法一外展效劳主动到漂泊乞讨人员集中的地方开展效劳发现漂泊儿童的技巧：看：观察穿着、表情、行为听：发现语言的特点与内容说：学会与其交流感：感受困难与痛苦二机构效劳1.思想转化：转变漂泊乞讨者不正确的思想观念2.行为矫正：如艺术治疗3.继续教育：脱离文盲、法盲，走入社会4.技能培训：促进就业，如修理、缝纫、烹饪、家政等单项选择题1.社会救助的核心内容是 。参考答案C2.社会救助的目的是 。参考答案B3.灾后恢复重建是灾害救助社会工作的重要内容。主要负责灾后民房的恢复重建，能、交通、建立等相关部门负责市政根底设施恢复建立的是 。参考答案B4.根据救助效劳对象的贫困类型以及贫困产生原因的不同，社会救助社会工作所采取的工作形式是不一样的。这表达了社会救助社会工作 。A.工作方法的政策性 C.工作形式的交融性 参考答案C多项选择题1.专业社会救助内容中，灾害救助具有 等特点。E.综合性 参考答案BCD2.在灾害预防阶段的主要工作方法有 。参考答案CE3.社会救助的根本特征包括 。A.权利与义务关系的不对等性 C.救助程度的低层次性 参考答案ACE4.救助手段的多样性是社会救助的一个重要特征。从形式上看，社会救助的救助手段有 。参考答案BCD 5.社会救助社会工作的特点包括 。A.效劳对象及救助类型的复杂性 C.工作过程的持续性 参考答案ABCE第 页 共 页
