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1、谈谈关注民生问题党的十八大报告和十八届三中全会都强调了一个十分 重要问题，那就是要加强社会建设，必须以保障和改善民生 为重点。坚持以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最 关心最直接最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依 靠人民、发展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度 安排，大力促进就业，加快发展教育、完善社会保障、推进 基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度，坚定不移走 共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有 所医、老有所养、住有所居，这是党中央推进社会建设的重 大战略思想和举措。着力推进和保障基本民生，教育、就业、收入分配是最 基本的民生，是社会建设必须首先要关注
2、和解决好的重大问 题。这三个方面都是关注民生的重中之重。1、要努力办好人民满意的教育教育是保障和改善民生的基础。全面普及九年义务教 育，加快农村义务教育各项政策措施的落实。同时，适应经 济社会发展对技能人才的需要和提高青年就业能力的要求， 以发展中等职业教育为重点，大力调整教育结构。在发展高 等教育方面，坚持稳步发展和提高质量相结合，重点放在提 高质量上。不断提高高等教育入学率，推动高等教育进入大 众化发展阶段。根据党的优先发展教育、建设人力资源强国 的新要求，我们还制定了国家中长期教育改革和发展规划纲 要。但是，我们也应看到我国教育发展的差距，进一步加快 教育发展，要坚持把教育摆在优先发展的
3、战略地位，着力培 养造就大批高素质人才，把我国面临的巨大人口压力转化为 人力资源优势，这关系到全面建设小康社会、加快推进社会 主义现代化的全局，关系到党和国家的兴旺发达，关系到中 华民族的前途命运。2、要推动实现更高质量的就业就业是民生之本，是保障民生的第一件大事，是我国必 须长期面对的重大民生问题。党中央一直把就业作为关系党 和国家全局的重大问题，采取多种措施，促进就业和再就业。 解决就业问题，根本途径要靠发展经济，要通过扩大经济规 模和调整经济结构来扩大就业。要发挥劳动者、市场、政府 促进就业的合力。健全劳动者自主择业、市场调节就业、政 府促进就业相结合的机制，努力实现充分就业。健全统一规
4、 范灵活的人力资源市场，完善城乡公共就业服务体系，推动 就业信息全国联网，为劳动者提供优质高效的就业服务。加 强农村富余劳动力转移就业培训，加强职业技能培训能力建 设。发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益 共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定 的劳动关系。3、要千方百计增加居民收入合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，近年 来，我们采取一系列措施，努力提高城乡居民特别是低收入 群众的收入，积极调节收入分配，人民生活得到显着改善。 但是，收入分配制度改革至今仍相对滞后。党的十八大强调， 实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努 力实现居民收入增长和经
5、济发展同步、劳动报酬增长和劳动 生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重， 提高劳动报酬在初次分配中的比重。大力提高城乡居民中低 收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准和社会保障标 准，创造条件让更多群众拥有财产性收入。要建立企业职工 工资正常增长机制和支付保障机制，加强国家对企业工资的 调控和指导，全面推行劳动合同制度和工资集体协商制度， 确保工资按时足额发放。合理分配国有和国有控股企业利 润，严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层 管理人员的收入，建立根据经营管理绩效、风险和责任确定 薪酬的制度，完善监管办法，并对职务消费作出严格规定。 加快形成公开透明、公正合理的收入
6、分配秩序，保护合法收 入，坚决取缔非法收入。要深化工资制度改革，形成反映劳 动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长 机制。4、建成覆盖城乡居民的社会保障体系社会保障体系作为一项基本制度，是社会的“安全网”， 也是经济的调节器。党的十八大强调，要统筹推进城乡社会 保障体系建设，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性 为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。加快建立 覆盖城乡居民的社会保障体系，要坚持全覆盖、保基本、多 层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基 础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以 慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现 社
7、会保障事业可持续发展。我们必须坚持广覆盖、保基本、 多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体 系建设，不断提高保障水平。加大社会保障投入。要加快完 善公共财政体制，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政 支出的比重。财政性社会保障投入要重点向农民、农民工、 被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾 斜。5、推进基本公共服务均等化基本公共服务均等化，是一项保障和改善民生的重大政 策。党的十八大再次强调，要加快健全基本公共服务体系。 推进基本公共服务均等化是改善民生的迫切需要。在“十二 五”规划纲要中，明确了基本公共服务的范围和重点，包括 公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住 房保障、公共文化、基础设施及环境保护等九个方面。这些 方面都涉及基本的民生问题，也人民群众比较关注、迫切希 望解决的问题。大力推进基本公共服务均等化，要坚持以人为本、服务 为先，履行政府公共服务职责，提高政府保障能力，逐步缩 小城乡区域间基本公共服务差距。建立健全基本公共服务体 系。推进非基本公共服务市场化改革，放宽市场准入，鼓励 社会资本以多种方式参与，增强多层次供给能力，满足群众 多样化需求。要通过发展生产、完善公共服务体系、健全社 会保障制度等途径，让低收入群体有一个基本的收入。充分关注民生，人民就会支持拥护我们，我们工作就会 无往而不胜。
