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1、银开管发200892号银川经济技术开发区（银川高新技术产业开发区）管委会关于印发银川市机械装备制造业“铸龙”工程实施方案的通知各局、委、办，特设机构，直属单位，派驻机构，有关企业：现将银川市机械装备制造业“铸龙”工程实施方案印发给你们，请结合实际贯彻执行。 二八年十一月十三日银川市机械装备制造业“铸龙”工程实施方案为认真贯彻落实中共银川市委银川市人民政府关于实施机械装备制造业“铸龙”工程的意见（银党发20083号），做大做强龙头企业，提升企业核心竞争力，形成较为完整的产业链，加快壮大全市机械装备制造产业，提升产业发展水平，现提出银川市机械装备制造业“铸龙”工程实施方案。一、机械装备制造业“铸龙
2、”工程发展目标（一）产业发展目标：重点发展数控机床、风力发电设备、汽车、起重机等“龙头”行业以及配套产业，从2008年起，用3-5年时间，着力打造全国知名的数控机床、风力发电设备、特种铸钢、北方特种轴承和起重设备制造基地，建设西北汽车制造基地。逐步建立健全为宁夏机械装备制造业主机配套和周边省（区）配套的工艺专业化协作以及零部件生产基地，形成主、辅配套成龙的产业集群。（二）技术创新发展目标：在西北轴承股份有限公司、宁夏天地奔牛银起设备有限公司、宁夏银星能源股份有限公司、宁夏共享铸钢有限公司等国家级企业技术中心的基础上，继续培育宁夏新瑞长城机床有限公司、宁夏隆基宁光仪表有限公司、宁夏力成电气集团公
3、司、银川卧龙变压器有限公司等企业升级为国家级企业技术中心；培育宁夏东方运输设备有限公司、宁夏机械研究院有限责任公司、银川三新技术股份有限公司、宁夏银利电器有限公司、银川重程减速器制造有限公司、银川新形象机械制造有限公司等一批企业为自治区级技术中心；积极推进大型水轮机叶片、风电设备和太阳能设备等高新技术产品国产化，将水轮机叶片企业标准上升为国家标准。（三）产品发展目标：2012年形成年产数控机床10000台，高性能数控压力机生产能力达到1000台；年产风电设备1000台（套），装备能力达到100万千瓦；重、中、轻型卡车和专用车生产能力达到10万辆；各种铸件年生产能力达到10万吨；特种轴承年生产能
4、力达到200万套；起重机年生产能力达到8万吨；铁路牵引变压器年生产能力达到700万千伏安；以银川为中心200公里范围内的工艺协作和零部件配套的自给率达到50以上。其中，机床行业达到60%以上，风电设备制造行业达到40%以上，汽车行业达到50%以上，起重机行业达到50%以上。（四）经济发展目标：2012年现价工业总产值达到200亿元，工业增加值达到60亿元，出口创汇能力达到2亿美元。二、装备制造业“铸龙”工程培育重点（一）“龙头”企业：以现有生产终端产品的企业为基础，通过增资扩股、联合重组、技术改造、招商引资等手段，培育和发展大企业和龙头企业。先期培育的“龙头”企业为：在数控机床行业重点培育宁夏
5、小巨人机床制造有限公司、宁夏新瑞长城机床有限公司、银川大河机床有限责任公司、银川西部大森数控技术有限公司4家企业；在风力发电设备行业重点培育恩德(银川)风电设备制造有限公司、宁夏银星能源股份有限公司、宁夏天净电力设备有限公司3家企业；在汽车行业重点培育宁夏新大地汽车有限公司、银川凯沃重工机械有限公司、宁夏崴骏车辆装备制造有限公司3家企业；在起重机制造行业重点培育宁夏天地奔牛银起设备有限公司、银川起重设备集团公司等企业。（二）“龙身”企业：以宁夏共享铸钢有限公司、长城须崎铸造有限公司、宁夏新瑞铸造有限公司为主建设铸造中心；以西北轴承股份有限公司为主建设热处理和钣焊件及表面覆盖件（结构件）中心；以
6、宁夏共享精密加工有限公司为主建设精加工中心；以长城须崎铸造有限公司、宁夏共享集团有限责任公司木模项目为主建设模具中心；以富安捷（宁夏）铁路轴承有限公司、三铭锻造公司为主建设锻造中心。同时根据区内企业需求，通过招商引资完善和扩大各中心的技术实力和加工能力，重点推进6个专业化生产中心的建设。以富安捷（宁夏）铁路轴承有限公司、银川卧龙变压器有限公司、宁夏力成电气集团公司、宁夏国飞电气有限公司、银川重程减速器制造有限公司、银川威力减速器有限公司、银川新形象机械制造有限公司、宁夏隆基宁光仪表有限公司等企业为基础，加大生产功能部件或进行行业内工艺专业化协作企业的培育力度，推进配套项目建设，逐步形成数控机床
7、、风电设备、汽车、仪器仪表、电工电器、轴承、起重机械等产业集群。（三）“龙尾”企业：在以银川为中心辐射陕甘蒙毗邻地区200公里范围内，培育一批为主机和功能部件配套的零部件生产企业，通过集中化布局、社会化生产，形成配套协作的小企业集群。三、“铸龙”工程企业培育标准“龙头”企业在行业内市场份额高、技术管理处于领先地位、具有协调同行业其它企业的能力。生产终端产品的企业年销售收入2亿元以上，核心技术获得国家专利、通过国际质量体系ISO9000:2000认证，并获得高新技术企业称号、获得国家或宁夏企业技术中心称号、获得宁夏名牌产品称号、科研经费占年销售收入3以上。“龙身”企业年销售收入5000万元以上；
8、“龙尾”企业年销售收入3000万元以上。工业产值年平均增幅在20以上，资产负债率低于60；企业有较高的盈利水平，积极推进信息化管理，逐步采用网络化、数字化和智能化生产的先进制造及管理模式。四、“铸龙”工程相关扶持奖励政策入选“铸龙”工程的企业将享受如下扶持政策：（一）专项扶持资金设立3000万元专项资金（银川市政府承担25%，开发区承担75%）重点扶持机械装备制造业“铸龙”工程。（二）龙头企业扶持政策1.凡龙头企业用于新产品开发、扩大生产规模和技术改造等固定资产投资贷款的，经审核认定，3年内给予企业30%贷款贴息，累计贴息最高额为300万元。2.积极协助龙头企业申报国家及各级各类专项资金，凡需
9、要企业自有配比资金而企业缺乏自有资金的，可以提供最高不超过10%的配比资金支持。3.鼓励企业上市融资，凡在境内外上市成功的，一次性奖励企业300万元。（三）配套产业扶持政策1.鼓励当地企业自我配套发展或分离部件生产，形成一批专业化配套企业，凡属上述性质的企业，在用地政策、租购标准厂房等方面给予优惠。2.对引进生产关键部件的配套企业，可为其提供50%的设备搬迁和运输补贴；进入开发区中小企业创业基地的，3年内给予50%的厂房租赁补贴。3.对使用当地配套企业产品的龙头企业给予产品采购补贴，通过“铸龙”工程推动当地企业提升产品层次、研发能力和市场运作能力。（四）平台建设扶持政策1.鼓励企业建设铸造中心
10、、热处理中心、精密机加工中心、钣金及表面覆盖件中心、锻造中心、模具中心等功能平台，努力打造主导产业协作配套体系。凡属招商引资项目或新扩建项目，可一次性扶持200万元至500万资金，或给予50%的贷款贴息，累计贴息最高额为300万元。2.在建设功能平台和设立部分重要专业配套企业时，市政府、开发区管委会将发挥引导作用，在自愿原则下，初期可以土地或资金向企业入股，待企业发展壮大或有新的投资者加入时以原股值退出。3.市政府“铸龙”公司和管委会的高新总公司、建发公司可对“铸龙”工程的配套企业适时注入资金，合作发展，共同获利，成长做大。（五）奖励政策1.奖励企业的政策（1）企业科研成果、产品获得国家级高新
11、技术认证，并实现产业化且取得显著成效的，一次性奖励60万元；科研成果、产品获得自治区级高新技术认证，并实现产业化且取得显著成效的，一次性奖励20万元。（2）企业获得国家驰名商标、自治区著名商标的，给予30万元、3万元的奖励。（3）新增所得税、增值税按照自治区、银川市和开发区出台的有关政策给予财政奖励，用于扩大企业生产。（4）鼓励软件企业与机械装备制造业企业开展合作，以信息化带动工业化；提高机械装备制造业企业技术创新、产品开发能力和管理水平成效显著的，给予2万元至10万元的奖励。2.奖励个人的政策（1）给予企业的奖励中，除税收奖励外，其它奖励用于企业领军人员个人奖励的比例不低于50%，具体奖励标
12、准由企业自行决定。（2）凡列为龙头企业的董事长和总经理按缴纳的个人所得税额标准给予个人三年奖励。（3）企业引进的硕士及硕士以上学位人才，按照有关吸引优秀人才基金办法进行奖励。五、“铸龙”工程招商引资工作目标（一）做好“铸龙”系统工程的市场调研工作。整合陕甘宁蒙周边地区的市场资源和配套能力，为招商引资工作提供有力的基础支撑。（二）努力打造机械装备制造业的协作配套体系。通过招商引资，在开发区内建设全市企业配套的铸造中心、热处理中心、精密机加工中心、钣金及表面覆盖件中心、锻造中心、模具中心、精加工中心等功能平台。（三）紧紧围绕机械装备制造业，以打造全国知名的数控机床、风力发电设备、特种铸钢、北方特种
13、轴承和起重设备制造基地、西北汽车制造基地为目标，集中力量开展招商引资，促进产业集群的形成、产业链的延伸和配套能力的提高。（四）紧紧抓住东部地区产业梯度转移的契机，突出抓好“长三角”、“珠三角”和“环渤海”地区产业转移项目的招商引资工作。加强与东部地区政府和行业协会间的合作，主动承接东部地区的产业转移。依托开发区现有外商投资企业，开展境外招商。（五）以引进资源节约型、科技创新型、生态环保型和基地型工业项目为主，重点引进一批投资规模大、经济效益好、科技含量高、带动能力强的大型、特大型项目。突出抓好主导产业及配套项目的招商引资，特别是汽车项目及其配套项目。六、加强人才培养和技术工人培训工作积极促进相
14、关企业与各大中专院校尤其是职业技术学校进行合作，有针对性地培养各类、各层次的管理人才、创新人才和技术工人，银川市及开发区管委会每年从人才基金中安排一定资金扶持企业引进高层次人才，增加引进人才的补贴标准，提高待遇，为深入实施“铸龙”工程提供人才储备。七、加强组织领导和服务工作（一）市政府机械装备制造业“铸龙”工程领导小组负责统筹推进开发区机械装备制造业“铸龙”工程，研究制定相关政策，协调解决有关问题；领导小组办公室承担领导小组的日常工作，研究提出需领导小组决策的建议方案，督查落实领导小组议定的事项，加强工作协调、政策协调和信息沟通。（二）强化统计监测工作。“铸龙”工程领导小组办公室及时研究建立机械装备制造业“铸龙”工程企业信息库，建立统计指标体系和统计报表制度，定期提出书面分析报告。（三）建立优势骨干企业绿色通道，对优势骨干企业和产业链项目建设、出口退税等实行一条龙服务。主题词：铸龙实施方案通知抄送：李泽峰常委、潘跃龙副市长，开发区党工委各副书记、管委会各副主任、主任助理，市经委。银川经济技术开发区党政办公室 2008年11月13日印发- 10 -
