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1、东莞市农民工子女义务教育学校现状与发展对策分析研究东莞市农民工子女义务教育学校现状与发展对策研究分类号 密级U D C 编号 学位论文东莞市农民工子女义务教育学校现状与发展对策研究A Study of the Conditions and Developmental Strategies of the School of Farmer Workers Childrens Compulsory Education in Dongguan冯成志指导老师：胡青教授 江西师范大学江西省南昌市申请学位级别：教育硕士 专业名称：教育管理论文提交时间：2005年9月16日 论文答辩期：11月26日学位授予单
2、位和日期：答辩委员会主席：评阅人： 2005年9月16日 摘 要 东莞市农民工子女义务教育入学压力越来越大，增长迅速。如何满足这种需求，如何规范、管理好农民工子女学校，如何使农民工子女在这些学校中也能接受到合格的义务教育，长大以后能和城市户籍人口子女一样成为社会主义的建设者和接班人，是摆在我们面前的重大课题。本研究共分为六大部分。第一部分关于农民工子女义务教育学校的研究背景，研究方法、概念界定等。第二部分介绍广东省农民工子女义务教育的总体情况，以及广东省有关农民工子女教育的主要措施，使我们对广东农民工子女教育的现状有一个清晰的了解。第三部分主要分析农民工子女教育存在的突出问题。第四部分着重研究
3、东莞市农民工子女义务教育现状，分析了农民工子女就学的几种方式；农民工子女学校的办学条件；领导班子，教师队伍的年龄、学历、能力、职称、师生比、来源、进修情况；农民工子女学校学生教育状况、学校管理、课程设置与课外活动等，并与当地公办学校作比较找出差距。第五部分针对东莞市农民工子女学校存在问题作深入的探讨，指出了造成这种现象的主要原因。第六部分根据发展农民工子女学校教育的法律法规，说明了解决农民工子女义务教育问题的重要性和紧迫性，有针对性地提出改革与发展农民工子女学校教育的一些对策，特别是修订义务教育法，完善“两个为主”制度的建议，有一定的政策依据和社会实践价值。关键词: 东莞；农民工子女学校；义务
4、教育；现状；对策Abstract The pressure of compulsory education for the farmer workers children in cities is becoming increasingly great in Dongguan City. How to meet this kind of need, how to standardize and manage the schools for the farmer workers children and how to enable them to accept the qualified com
5、pulsory education in these schools, so as to become the constructor and successors of the socialism like city dwellers after growing up is an important topic before us.This research is divided into six parts totally.The first part research background concerning the compulsory education of farmer wor
6、kers son and daughter, the research method, concept definition, etc.The second part introduces the total circumstance of compulsory education for the farmer workers children in Guangdong province and the main educational measures taken by the government, in the hope that well have a clear understand
7、ing of the present educational condition for the farmer workers children.The third part mainly analyzes the prominent educational problem for farmer workers children.The fourth part focus on the study of the present compulsory educational condition of farmer workers children in Dongguan City. First,
8、 the general condition is explained. Then their schools are analyzed, including their ways of entering the schools, the condition of the schools, leadership, the age, educational background, ability, title, teachers and the students of teachers troops compare, source, the continuing education circum
9、stance; The educational condition of the students in these schools, the school management, course constitution and extracurricular activity etc., are compared with the state-operated schools to find out the margin.The fifth part makes the thorough thinking of the existed problem of farmer workers ch
10、ildren in Dongguan City, pointing out the key reason of result in this kind of phenomenon courageously.The sixth part puts forth the laws in education for farmer workers children , then states the importance and urgency of resolving the compulsory education problem of these children, and put forward
11、 the reform and strategy to these educational problems, revise especially the compulsory education method , perfect the 2 for main system suggest, having policy base and practical value to a certain extent.Keywords: Dongguan; Farmer workers children; School Education Actuality Problems Countermeasur
12、es目 录第一章 绪论11.1 研究的背景11.2概念界定11.3研究的目的和意义21.4国内研究状况21.5研究方法2第二章 广东省农民工子女教育的总体情况52.1 农民工及其子女义务教育阶段入学分布情况52.1.1 总体分布52.1.2 区域分布62.2 广东省有关农民工子女教育的主要措施10第三章 农民工子女教育存在的突出问题113.1 农民工子女情况复杂，全面、有效监管困难113.2 农民工子女增长过快，入学压力巨大113.3 部分农民工家庭经济条件较差，农民工子女语言沟通不畅、教育基础较差，影响整体教育教学质量12第四章 东莞市农民工子女义务教育现状144.1 基本情况144.2 东
13、莞市农民工子女学校现状174.2.1 东莞市农民工子女就学的几种方式174.2.2 农民工子女学校办学条件184.2.3 农民工子女学校领导班子与教师队伍224.2.4 农民工子女学校学生教育状况294.2.5 农民工子女学校管理状况31 4.2.6 农民工子女学校课程开设与课外活动324.2.7 农民工子女学校校园文化建设33第五章 农民工子女学校存在问题原因的社会性思考345.1 中央财政对农民工子女教育缺乏投入345.2 “两个为主”的制度有待完善345.3 学校准入条件偏低，办学者急功近利355.4 农民工子女学校教师队伍与公办学校没有一视同仁355.5 农民工子女学生发展不佳深受其父
14、母生存状况影响365.6 政府管理还没有完全到位37第六章 改革与发展农民工子女学校教育的若干对策386.1 发展农民工子女学校教育的法律法规依据386.2 解决农民工子女义务教育问题的重要性和紧迫性406.3 改革与发展东莞市及广东省农民工子女学校的若干思考与对策436.3.1 修订义务教育法，完善“两个为主”制度436.3.2 提高认识，齐抓共管，把农民工子女教育纳入政府教育的总体发展规划之中446.3.3 加强和规范对农民工子女学校的管理，努力提高教育质量456.3.4 制定和落实农民工子女学校的扶持与奖励措施466.3.5 理顺政府相关部门在农民工子女教育管理上的关系476.3.6 营
15、造有利于农民工子女发展的社会氛围，提供其健康发展的环境48结束语50参考文献51致谢.53第一章 绪论1.1 研究的背景“东西南北中，发财到广东”。20多年的改革开放不仅使广东成为外贸大省、经济大省，更成为流动人口大省。据不完全统计，目前在广东省居住半年以上的进城务工就业农民（以下简称农民工）达2200万人，农民工规模和比重均居全国第一，数倍于北京、上海(分别是365万人和344万人)。东莞市被称为“民工城市”，仅农民工就超过500万，3倍于本地人口，是广东农民工最多的城市之一。农民工以青壮年为主，他们由过去的个体流动逐渐演变为举家搬迁，“流动人口家庭化”趋向明显。2004年底，在广东接受义务教育的农民工子女共有152.4万人，超过全国农民工子女总数的1/3，这个数字还将随着农民工规模的不断扩大而相应增加。农民
