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2、规模的变动及其平衡状态可以有效地调节社会总供求的平衡关系。（逆经济风向行事）社会总需求大于社会总供给时，采用收大于支的结余政策，压缩需求。社会总供给大于社会总需求时，采用支大于收的赤字政策，扩张需求。社会总供求大体平衡时，预算应实行收支平衡的中性政策。（2）通过调整政府预算支出结构可以调节国民经济中各种比例关系和经济结构 （二）税收 税收的调节作用主要通过税率确定、税负分配、税收优惠和税收惩罚等体现出来。 税收在资源配置中的作用主要表现在：（1）调节资源在积累和消费之间的分配。从总体上看，征税的结果会降低积累率，提高消费率；（2）调节资源在产业之间的配置，即调节产业结构；（3）调节资源在政府部
3、门和非政府部门（企业和居民）之间的配置。这主要是通过确定适度的宏观税率来实现的。税收主要是通过调节企业利润水平和居民的个人收入水平实现收入公平分配 （三）公债 公债的调节作用主要体现在： （1）公债可以调节国民收入的使用结构（2）公债可以调节产业结构（3）公债可以调节资金需求和货币流通 （四）政府投资 政府投资是指财政用于资本项目的建设支出，最终形成各种类型的固定资产。在市场经济条件下，政府投资的项目主要是基础性产业、公共设施以及新兴的高科技主导产业 （五）公共支出（2011年新增） 公共支出是指政府满足纯公共需要的一般性支出，包括购买性支出和转移性支出。 萧条时期：增加公共支出膨胀时期：减少
4、公共支出 （六）财政补贴 其特征：（1）财政补贴是一种财政援助，对接受补贴者会产生激励作用；（2）财政补贴是为特定的目标或目的服务的，具有鲜明的政策意图。 财政补贴的范围可以包括：（1）以财政支出形式直接提供的财政援助；（2）以减少应上缴收入的形式间接提供的财政援助如减税、免税。财政补贴的最主要优点：灵活性和针对性 【例题1多选题】下列各项中，属于财政政策工具的是( )。A.税收 B.财政补贴 C.公债 D.政府投资 E.贴现率正确答案ABCD【例题2单选题】(2009年)在各种财政政策手段中居于核心地位的是( )。A.税收 B.公债 C.政府预算 D.补贴正确答案C五、财政政策的类型与效应(
5、熟悉)划分标准 分类结果 解释 按照政策作用的对象划分 宏观财政政策 通过对经济总量发挥作用，来调节总需求和总供给的财政政策，也称为经济稳定政策。 中观财政政策 以产业结构为调节对象，努力实现产业结构合理化的财政政策。 微观财政政策 通过影响经济个体的经济行为或经济活动发挥作用。 按照对经济周期的调节作用 自动稳定的财政政策 某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，无需借助外力即可直接产生调控作用。包括：累进税制和转移支付制度，也称为“自动稳定器”或者“内在稳定器”相机抉择的财政政策（斟酌使用的财政政策） 政府有意识地运用财政政策来调节社会总供求 根据在国民经济总量方面的不同功能 扩张
6、性财政政策 减税、增加财政支出，我国称为积极的财政政策 紧缩性财政政策 增税、减少财政支出，等同于盈余财政政策 中性财政政策 【例题1多选题】自动稳定的财政政策主要包括( )。A.比例税率制度 B.累进税制度 C.转移支付制度D.定额税率制度 E.财政贴息制度正确答案BC【例题2单选题】按照对经济周期的调节作用划分，财政政策可以分为( )。A.宏观财政政策、中观财政政策和微观财政政策 。B.自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策C.扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策D.短期财政政策、中期财政政策和长期财政政策正确答案B【例题3单选题】(2010年)通过财政分配活动减少和抑制社会总需求的财政政策，属于( )。A.扩张性财政政策 B. 紧缩性财政政策C.平衡财政政策 D.综合财政政策正确答案B_1职业培训教育网 010-82333888（24小时）
