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1、对于审计信息公开制度几点思考关于审计信息公开制度的几点思考审计监督尤其是国家审计监督是保护国家财产安全完整的重要组成部分。但如何将审计结果公之于众使审计监督职能达到最大程度的发挥，一直为理论界所重点关注。公开审计结果使广大社会公众有更好的知情权并充分参政议政，是构建和谐社会、体现社会主义精神文明和打造国家审计形象的必然要求。笔者认为，我国目前在推进政府审计信息公开过程中还存在一些问题，需要进一步解决。一、我国目前的审计信息公开机制 20_2 年审计署发布了审计署审计结果公告试行办法，揭开了我国政府审计信息公开制度建设的序幕。20_7 年中华人民共和国政府信息公开条例颁布，审计署按照中央有关政务
2、公开的要求，进一步加大了审计信息公开的力度，积极推进审计信息公开工作，审计工作的开放性和透明度逐步增强。二、我国审计信息公开机制中有哪些问题 一是公开的范围受限制，缺少相应的深度和力度。目前我国对审计结果的公开内容一般为行政事业单位财政财务收支情况、财政预算及专项资金执行情况的审计结果，审计信息范围公开的深度和广度远不能满足社会公众对审计信息的需求，公开的内容限于形式主义，随意性较强。从公开的程度看，如果审计部门公开的问题涉及到政府部门主要领导时，公开的难度就会加大，使审计公开的效果受到严重影响。审计信息不能得以广泛公开其中一个原因就是受到保密制度的影响，审计准则和审计结果公告试行办法中都明确
3、指出了审计机关应保守国家机密和被审计单位的商业机密，但是对公开的尺度没有进行明确，这就使得在实际操作中对公开的内容难以把握和衡量。二是问题整改和责任追究落实不到位。审计公开的目的不仅仅在披露问题，更在于防范问题的再次发生。审计问题公开后，公众关注的往往是问题的整改和责任人的追究。如果整改和责任追究落实不到位，审计结果公考就会失去关注和信任，审计的权威性也将受到质疑。目前形势下，仍有部分单位缺少问责机制，被揭露出的问题缺少责任人承担，有的责任人非但没有被处理，甚至还没有影响升迁。三是审计信息公开的渠道较为单一，信息传播覆盖面比较狭窄。目前我国审计结果公布的渠道主要有以下两种：一种是审计机关按照相
4、关法规和职责要求通过政府网站、红头文件及相关新闻媒体进行主动公开，这些渠道受限于保密制度、公开范围等因素，许多重大的审计事项并不能被大众知晓。二是依公民申请公开。虽然政府信息公开条例赋予了公民依申请公开信息的权利，但受到复杂程序的限制，许多民众并不知道有这一信息渠道。审计信息公开的渠道较为单一，民众知情权大打折扣。三、完善审计信息公开制度应采取哪些措施 一是完善相关法律法规，健全审计信息公开程序。目前，我国国家审计结果公开的程序还需要在整体性和系统性方面进行完善，现有规定过于简单和粗略，缺乏详细的实施细则，随性较强。因此，需要对审计信息公开的相关法律制度进行细化，对审计结果公开的条件、范围、步
5、骤等程序制定详细、明确的实施细则，在法律条文上尽量用词精确，使审计结果公开机制的运行真正做到有法可依，有章可循。二是加强整改落实，建立信息公开后的监督和反馈机制。审计信息公开的目的不单是公布信息，最终目的是为了督促被审计单位纠正审计发现的问题，所以审计机关在公开审计信息中不但要公布审计结果，还应该在一定期限内公布被审计单位的整改落实情况和责任追究情况，督促被审计单位落实审计建议，追究相关责任。还需要建立审计信息公开后的反馈机制。一方面要建立公众评议的反映渠道，听取社会民众的意见，另一方面，要及时处理信息反馈结果，使社会监督发挥作用。三是拓宽信息流通渠道，加大信息宣传力度。除了常用的政府机关网站、政府公报等公开方式，还可以在各类图书馆、报刊阅读栏等公众场所设置相关的国家审计信息公开。通过电视、网站、微信等新的宣传渠道设立宣传栏，增加审计信息的透明度，提高公众的关注热情。审计公开制度的最终目的并不是要让多少贪官污吏倒掉，或是计算为国家避免了多少损失，而是要让阳光普照，建立一个贪官污吏无法生存的社会环境，破解可能导致各种损失的危机，是为了建立一个透明政府、责任政府、高效政府、法治政府。第 页 共 页
