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1、章贡区“十四五”生态环境保护规划目 录前 言第一章 生态环境保护现状与总体形势1.1 “十三五”期间生态环境保护建设回顾1.1.1 生态环境质量稳中向好1.1.2 主要污染物减排任务圆满完成1.1.3 环保督察问题整改快速推进1.1.4 打好标志性战役，组织开展专项行动1.1.5 环境准入管理更加严格1.1.6 环保基础设施逐步完善1.2 存在的主要问题1.2.1 面临发展和保护双重困境1.2.2 断面水质存在下降风险1.2.3 环境污染治理任务艰巨繁重1.2.4 农村环境整治工作任重道远1.2.5 减排空间与总量约束矛盾突出1.2.6 生态环境监测能力建设薄弱1.3 “十四五”期间生态环境保
2、护总体形势1.3.1 面临的机遇1.3.2 面临的挑战2第二章 总体要求2.1 指导思想2.2 基本原则2.3 规划目标第三章 生态环境保护重点任务3.1 推动绿色发展，协调生态环境保护与经济发展的关系3.1.1 推动生产方式、结构、布局的绿色化3.1.2 发展节能环保产业3.1.3 大力发展绿色金融3.1.4 协同推进经济社会发展绿色转型升级3.2 推进城乡共治，统筹推进城镇绿色发展和乡村绿色振兴3.2.1 推进绿色新型城镇化3.2.2 强化城乡交通污染源治理3.2.3 生活污染源治理3.2.4 推进绿色生活方式3.2.5 补齐农村环境保护短板3.3 推进蓝天保卫攻坚战，狠抓空气质量提升3.
3、3.1 强化工业废气治理3.3.2 推进餐饮油烟整治3.3.3 强化道路扬尘治理3.3.4 创新机动车尾气污染监管3.3.5 推进“散乱污”企业整治33.3.6 开展挥发性有机污染物治理3.3.7 完善空气质量检测体系3.4 推进碧水保卫攻坚战，深化水生态环境质量提升3.4.1 保障饮用水水源地安全3.4.2 深化工业水污染物排放控制3.4.3 提升城镇生活污水处理水平3.4.4 加强流域水生态保护3.4.5 加强水资源开发利用节约保护3.4.6 推进地下水污染防治工作3.5 推进净土保卫攻坚战，加强土壤污染防治3.5.1 加强土壤污染源头管控3.5.2 推进污染土壤的治理修复3.5.3 巩固
4、提升受污染耕地安全利用3.5.4 提升土壤监测监管能力3.6 强化监管执法，统筹协调噪声污染防治3.6.1 加强工业噪声污染防治3.6.2 加强社会生活噪声监管3.6.3 加强交通噪声污染控制3.6.4 加强施工噪声污染控制3.6.5 完善噪声监测监管体系3.7 强化固体废物资源化利用，建设无废城市3.7.1 规范生活垃圾管理43.7.2 加快推进建筑垃圾资源化利用3.7.3 进一步规范企业固废管理3.7.4 强化危险废物和危险化学品监管3.8 加强生态系统综合治理，提升生态系统稳定性3.8.1 加强生态保护与修复3.8.2 推进水土流失综合治理3.8.3 加强矿山环境综合治理3.8.4 实施
5、生物多样性行动3.8.5 推动生态示范创建3.9 创新环境监管方式，提升环境治理水平3.9.1 深化改革创新管理制度3.9.2 健全环保经费管理制度3.9.3 完善环境监测网络3.9.4 健全环境监察能力3.9.5 提升环境信息水平第四章 “十四五”重点项目4.1 蓝天工程项目4.1.1 章贡区餐饮业油烟污染监管项目4.1.2 章贡区VOCs 管控和臭氧协同治理项目4.1.3 章贡区机动车污染防治工程项目4.1.4 章贡区工业废气污染整治项目4.1.5 章贡区道路扬尘和工地扬尘管控治理工程项目54.2 碧水工程项目4.2.1 章贡区贡江流域水污染防治综合治理项目4.2.2 章贡区排污口整治与规
6、范化建设工程项目4.3 净土工程项目4.3.1 章贡区水东七鲤嘉苑土壤污染治理项目4.3.2 水西产业园D5-1 地块污染场地治理项目4.3.3 章贡区土壤环境监管能力建设项目4.4 清废工程项目4.4.1 章贡区城镇垃圾处理项目4.5 美丽乡村工程项目4.5.1 章贡区农村厕所整治项目4.5.2 农村饮用水水源保护区整治工程项目4.6 生态环境保护与修复工程项目4.6.1 章贡区矿山环境综合治理项目4.6.2 生态保护与修复工程项目4.7 生态环境安全保障工程项目4.7.1 危险化学品环境风险与应急管理一体化控制示范工程项目4.7.2 生态环境应急能力建设工程项目4.8 环保基础设施建设工程
7、项目4.8.1 章贡区水西镇和乐新村生活污水处理工程项目4.8.2 章贡区水西片区市政污水管网项目6 4.8.3 章贡区沙河污水处理厂项目4.8.4 章贡区水东片区市政污水管网项目4.8.5 章贡区农村生活污水治理项目4.8.6 章贡区沙河镇城镇雨污分流改造项目4.9 生态环境监管能力提升工程项目4.9.1 生态环境保护综合执法能力提升工程项目4.9.2 生态环境人才队伍建设工程项目4.9.3 章贡区生态环境“互联网+”平台第五章 保障措施5.1 强化组织领导，压实部门责任5.2 完善投入机制，加大投资强度5.3 加强队伍建设，突出人才培训5.4 强化环境执法，落实评估考核5.5 健全社会监督
8、，强化环保宣教附件：1.章贡区“十四五”生态环境保护重点工程项目表2.名词注释7前 言“十四五”规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家、 基本实现美丽中国目标新征程的第一个五年规划，是赣州市深 入贯彻习近平生态文明思想，加快赣南苏区振兴发展、着力建 设革命老区高质量发展示范区承上启下的五年规划。“十四五” 时期，章贡区社会经济从高速增长向高质量发展转换任务艰巨， 生态环境质量持续改善任重道远，科学编制章贡区“十四五” 生态环境保护规划，系统谋划未来五年全区生态环境保护工作的指导方针、目标指标、战略任务和重大举措具有重要意义。规划基于章贡区条件，在分析评估章贡区“十三五” 环境保护规划实施成效
9、，以及社会经济发展和环境保护的现状、 发展趋势的基础上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，以生态文明建设为统领，以持续改善生态环境质量为核 心，立足章贡区的资源和环境特点，提出“十四五”时期章贡 区生态环境保护的总体目标、指标体系、重点任务及重点工程， 用以指导下一个五年全区生态环境保护工作，为章贡区经济社会高质量发展提供绿色支撑。规划范围包括水东、水西、沙石、沙河4镇和赣江、解放、 南外、东外、水南、章江6街道办事处，规划面积363.35 平方千米。8第一章 生态环境保护现状与总体形势1.1 “十三五”期间生态环境保护建设回顾“十三五”时期，赣州市章贡区在习近平生态文明思想的 引领
10、下，深入贯彻落实中央和省、市生态环保工作有关决策部 署，以生态环境质量改善为目标，以八大标志性战役、三十个 专项行动为抓手，全面加强生态环境事业建设，环境质量稳步提升。1.1.1 生态环境质量稳中向好水环境质量保持稳定优良，国考断面水质优良率稳定在 100%,全区饮用水水源地水质100%达标。全区空气环境质量持 续改善，2020年空气质量优良率为95.6%,较2016年上升7.66%; 2020年PM2.5 浓度均值为25g/m , 较2016年下降43.18%; 2020年PM10 浓度均值为41g/m , 较2016年下降37.88%,顺 利完成省考核目标任务，首次达到国家二级标准。全区土
11、壤环境质量安全可控，未发生涉及土壤的环境事故。表1- 1 “十三五”期间空气质量情况时间2016年2017年2018年2019年2020年空气质量优良率88.8%83.6%91.8%90.7%95.6%PM2.5(g/m)4447362925PM10(g/m)66705649419图1- 1 章贡区总体环境空气质量优良率图1-2 章贡区空气细颗粒物浓度 10 1.1.2 主要污染物减排任务圆满完成“十三五”期间，全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮 氧化物排放量分别要求在2015年的基础上削减4.3%、3.9%、 36.4%和3.6%。全力推进城镇污水处理、畜禽养殖业等重点行业、 重点领域减排措
12、施的落实，通过督促现有城镇污水处理厂完善 配套管网及提标改造，淘汰落后产能，关停区域内排污较大的 畜禽养殖厂等措施，“十三五”期间章贡区化学需氧量削减量为 1839.86t/a, 削减率为14.81%,氨氮削减量为316.77t/a, 削 减率为23.79%,二氧化硫削减量为1602.69t/a, 削减率为 16.65%,氮氧化物削减量为557.07t/a, 削减量为32.12%。二 氧化硫削减量和削减率通过了赣州市生态环境局的认定，我区完成“十三五”主要污染物总量削减目标任务。十三五期间主要污染物总量减排百分比/%36.43023.79252014.8115104.350化学需氧量目标值实际
13、值3.6氮氧化物二氧化硫403532.12氨氮16.653.9图1-3 章贡区主要污染物总量减排情况表 111.1.3 环保督察问题整改快速推进2016年以来，章贡区先后接受了2016年中央环保督察、 2018年中央环保督察“回头看”、2018年省环保督察、2020年 省环保督察“回头看”,并受理了相应转办的信访件。2016年中 央环保督察反馈4个共性问题，已完成2个问题整改，整改中 的“空气质量下降”、“断面水质下降”2个问题也取得积极进展， 空气质量与往年同期相比，取得大幅改善，断面水质保持稳定。 2016年中央环保督察组转办18件信访件均已完成整改，截至 2020年底，已全部解决并销号。
14、2018年中央环保督察“回头看” 反馈涉及章贡区10个共性问题，均达整改时序进度。2018年中 央环保督察“回头看”转办章贡区38件信访件，截至2020年 底，已全部解决并销号。2018年省环保督察转办信访件167件， 其中属实的134件，截至2020年底，已全部解决并上报销号。 2020年省环保督察“回头看”转办章贡区38件信访件，已办理解决34件，目前正按程序开展销号程序，4件还在整改中。环保督察转办信访件办理情况18016014012010080603440信访件个数 己销号 正在销号 在改进2018年中央环保好察“回头看” 2020年省环保择察“回头看”2016年中央环保解察 2018年百环保好察图1-4 章贡区环保督察转办信访件办理情况
