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1、x区x街道x村城中村改造项目四标段安全生产保证体系x建设集团施工单位：x建设集团有限公司编制人：审批人：日期： 年 月 日安全生产管理体系及保证措施本项目安全生产实行项目部施工队工班三级管理，一级管理由项目经理负责，二级管理由安全专职安全检查工程师负责，三级管理由施工队长负责，设专职安全员。整个项目部专职安全员按施工人员的13%配备。对本工程的施工安全工作行使监督检查职权。做好安全管理和监督检查工作。按照安全生产责任制和建设安全生产管理规定及有关国家安全生产管理规定的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。1、安全生产的目标：杜绝一般
2、及以上施工安全事故；杜绝质量重大及以上事故；杜绝一般及以上道路交通责任事故；杜绝一般及以上火灾事故。本项目特点：本项目都属于常规工程，危险性较大的施工有垂直运输机械、悬挑式脚手架、施工用电、高处作业、交叉作业、满堂支架搭设和桩基施工。2、安全生产要求：（1）严格遵守中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家有关安全生产的法律法规、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程施工安全技术规程和公路筑养路机械操作规程有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。（2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全
3、各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守营盘水双塔高速公路土建工程安全生产合同的规定，做到生产和安全同时计划布置、检查、总结和评比。（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理室安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的13配备安全员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。（4）项目部在任何时候
4、都要采取各种合理的预防措施，防止员工发生违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（5）项目部必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工人员，必须接受安全技术教育，熟悉和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑等高架设作业、锅炉压力容器、焊接、机动车驾驶、瓦斯检查等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全生产管理体系及保证措施操作合格证后，方准持证上岗。（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；项目部不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，
5、或允许、容忍上述同样的行为。（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人员和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。（8）所有施工机具和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工中现场必须具有相关的安全标志牌。（10）项目部必须按照本和同的工程特点，组织制定本工程实施中的安全生产事故应急救援预案；如发生安全事故，应按照国务院关于特大安全生产事故行政追究的规定以及其他有关规定，及时上报有关部门，
6、并坚持“四部放过”的原则，严肃处理相关人员。（11）安全生产费用按照公路水运工程安全生产监督管理办法的相关规定使用和管理。3、管理的方法和措施3.1组织机构坚持“管生产必须管安全”的原则，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。设安保部负责项目安全监察和日常工作。施工现场按施工人员的3%配置安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作。队设专职安全员，工班设兼职安全员，形成全员参加的安全体系。安全生产管理体系由项目经理为组长，项目总工、副经理、专职安全员为副组长，各部门负责人为组员的管理体系。具体职责如下：3.1.1安全生产管理体系职责：贯彻执行国家及行业有
7、关安全生产的法律法规，落实地方政府有关安全生产的工作指示。审议通过项目安全生产管理制度，并监督执行情况。制定项目安全生产管理目标及计划。每半年或一年召开一次安全生产会议，对各部门安全进行总结、评比，部署安全生产工作。研究解决重大安全隐患，对整改措施及投资使用费用的使用情况进行监督检查。对重大安全生产事故组织抢救、调查、处理和回报。对安全生产中成绩突出的部门和个人实施奖励，对各类违纪现象实施处理或处罚。拟定和修改完善各种安全生产管理制度。3.1.2安全生产管理体系组长（项目经理）职责：对本项目安全生产负全面责任，并领导全项目各项安全管理工作。贯彻执行国家和上级有关安全的法律、法规、方针、政策。建
8、立健全项目的安全生产管理制度和安全操作规程，并督促贯彻执行情况。有计划的组织各级管理人员和工程技术人员学习安全生产方针、政策和业务知识，并对定期安排全员安全教育工作。督促、检查项目的安全工作，及时消除安全生产事故隐患。组织制定、修改完善项目的生产安全应急预案。一旦发生事故，应及时组织调查，分析事故发生的原因，对事故责任者要严肃处理，制定整改措施，预防事故重复发生。并及时、如实的向政府部门报告安全生产事故。对合作、租赁、承包、外来施工单位和个人，要提出具体的安全内容、要求和措施。3.1.3副组长（项目总工）安全生产的职责：主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。主持施工组织设计及安全技术交底。对
9、修改或变更的施工组织设计及安全技术方案重新审核与把关。主持编制冬、雨期安全技术方案。主持编制并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。主持安全防护设施和设备的验收。参加安全定期检查。参加因工伤亡或重大未遂安全事故的调查、分析和处理。3.1.4副组长（副经理）安全生产的职责：按照“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，对各工区的安全生产负主要责任。组织制定、修改和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。监督各工区、班组安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职违规行为。参加生产事故的调查、处理和汇报工作。组织、协调因事故造成的设备、设施损坏的
10、抢修工作。组织和参加安全生产大检查，督促、落实重大安全事故隐患的整改。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。按照上述安全职责，每年制定年度生产安全工作计划，并逐条落实在当年具体工作安排中。3.1.5副组长（专职安全员）的安全职责：在项目经理的领导下,负责本项目的安全管理工作。贯彻落实项目各项的安全规定，并督促执行情况。在业务上接受安全职能部门的指导，有权直接向安全职能部门汇报和反应安全工作情况。负责或参与制定、修订本项目的安全管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。负责编制本项目安全技术措施计划和隐
11、患整改方案，及时上报和检查落实。协助项目领导做好员工的安全思想、安全技术教育工作，负责新进厂人员、转岗人员和重上岗人员的安全教育，指导、督促、检查班组的安全教育。负责项目安装装备、灭火器材、防护和急救器具的管理；提出改进意见和建议。每天深入施工现场检查，发现隐患及时整改。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝者，可停止其工作，并立即报告领导处理。3.1.6组员（财务主管）的安全生产职责：执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，建立健全全项目的安全台账。制定出对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用及时到位，并监督其合理使用。审查企业经营计划时，要同时审查安
12、全计划措施，并检查执行情况。把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动。审核安全罚款的出处和各类事故的费用支出情况，认真执行对安全违规处罚工资中的扣款。严格按照财务制度管理好各种票据和现金，对存、取、汇、支、对、结算等业务必须严把细审，确保资金安全。3.1.7组员（工程部长）的安全职责：编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合安全生产要求，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核。在编制项目技术改造时，不得以任何理由消减安全技术措施项目和挪用安技措施经费。参加因工艺技术原因引起的事故调查分析、处理。组织并检查各生产单位对操作工人
13、的安全技术培训考核。负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。3.1.8组员（综合办公室）协助项目领导贯彻上级有关安全生产的指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，做好公司安全生产会议记录、对安全部门的有关资料，及时组织汇报会审打印、下发。组织、检查、调整、落实干部值班制度。协同相关部门，负责临时来项目参观学习人员的安全教育。搞好所管辖的施工队的安全工作，制定和健全安全生产责任制和规章制度。负责项目所有交通车辆的安全状况督查，对司机安全培训。在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，
14、对本项目负全面安全责任。3.1.9组员（材料部长）的安全责任：负责按规定及时供应个人劳动防护用品及脚手架等其他安全防护措施所用材料。凡不符合材质规定要求不得下发。负责周转材料在周转过程中的质量检测，凡施工中损坏已不符合要求的材料不得重新发放，应随时收回，主动做好报废更新工作。把好施工材料进场关，严格控制质量，确保“三证”齐全，管好现场抽验工作，以确保使用安全。按品种规格堆放料具，做到施工现场整洁，道路畅通，事先文明施工。认真观测执行危险品的管理规定，易燃、易爆用品分别摆放，确保危险品的运输和保管安全。安全“三宝”和电器绝缘用具，必须保质保量满足供应。组员（经营部长）的安全职责：贯彻落实国家的安
15、全合同有关规定。制定合同的同时，完善其中的各项安全条款，有相应的安全合同。监督各部门的安全经营活动。严格监督各种安全经费的走向。3.1.10项目部安全管理员职责：协助项目经理和班组长，经常对职工进行安全生产宣传教育，并做好对进厂职工（包括实习生、转岗工、合同工、临时工、民工、代培人员等）的三级安全教育。配合有关部门对职工进行设备操作合格证的考核发证工作。每天深入施工现场进行检查，及时发现隐患，责令整改，制止违章作业，对紧急不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报请领导处理。每月召开一次班组安全会议，对班组安全员进行业务指导。检查督促职工遵守安全操作规程和各项安全生产规程制度，经常检查安全防护措施，督促职工正确使用安全设施和劳动保护用品的穿戴。认真做好安全管理基础工作，按时填报月报表、安全检查、会议、宣传、教育、日巡查等记录，各种台帐整流齐全，建立健全特种作业人员、工伤事故档案。参加事故调查、分析、处理和上报，监督落实改进措施，防止重复事故的发生。经常向有关领导汇报安全生产情况，并在力所能及的范围内主动处理不安全的事故，提出加强安全生产，改善劳动条件的建议。3.1.11工区主任安全职责：认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。认真执行安全技
