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1、关于在创先争优活动中开展“一诺三评三公开”的实施方案 2011年，省委要在全省创先争优活动中全面推行“一诺三评三公开”。根据省委创先争优活动领导小组关于做好“一诺三评三公开”的通知和国资委党委关于在省属暨中央在企业创先争优活动中开展“一诺三评三公开”的实施办法，结合集团总公司实际，为进一步推动创先争优活动深入开展，现就创先争优活动中开展“一诺三评三公开”提出如下实施方案。一、充分认识开展“一诺三评三公开”的重要意义深入开展创先争优活动，是中央巩固和拓展学习实践活动成果，加强基层党组织建设和党员队伍建设的重大举措。面对集团总公司跨越式发展的新要求，开展“一诺三评三公开”活动，有利于增强党员先进性
2、意识和党员意识，加强党性锻炼，提高党员政治思想和综合素质；有利于强化各级党组织和党员围绕中心、把握大局、带领干部职工解决突出问题的责任，推动企业实现科学发展；有利于密切党群关系，改善党组织和党员形象，通过多种形式评议和公开，使党组织、党员和群众全方位参与互动，提高群众监督的有效性和党的基层工作的有效性，充分发挥“三个作用”。2011年是*单位“十二五”规划实施的开局之年，也是创先争优活动由全面开展向深入推进的关键时期。各级党组织要深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十一届十次全会精神和*单位第一次党代会精神，按照跨越式发展的要求和“十二五”规划的蓝图，进一步深化体制机制改革，统筹企业与职工共同
3、发展，安排布局创先争优活动，不断创新活动载体，全面推行“一诺三评三公开”。各级党组织要继续抓好科学发展观的后续整改落实工作，注重围绕企业生产经营中心任务，把握好工作节奏，充分利用建党90周年时间节点，稳步推进活动深入开展。充分发挥企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正使创先争优活动成为推动企业科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织建设的助推器，为实现“十二五”规划起好步、开好局。二、“一诺三评三公开”的内容和方式（一）全面推行公开承诺1、主要内容：“一诺”，即：公开承诺。全司各级党组织根据工作职责范围，每名党员根据“设岗定责”情况，作出公开承诺。各基层党委
4、要重点围绕全面完成科学发展观学习实践活动后续整改任务，推动“十二五”规划顺利实施，加强和改进企业党建工作，创建“四强”党组织，坚持以人为本，构建和谐企业，为职工群众办实事等方面作出承诺。各党支部要重点围绕推动所在基层单位加强管理，提高执行力，完成重点任务，创建标准化支部，密切联系群众，协调帮助解决职工群众生产生活中遇到的难题等方面作出承诺。党员要重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“四优”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长结对帮扶，为职工群众做好事等方面作出承诺。2、公开承诺方式：一是要科学定“诺”。各级党组织要在广泛征求广
5、大党员群众意见的基础上，紧紧围绕当前中心工作和群众普遍关心的热点难点问题，认真研究制定承诺事项并做出承诺，确保承诺切实可行。要善于根据不同层次党组织和党员所面临的中心工作，抓住主要矛盾和薄弱环节，有效选择具有代表性的问题，制定对策措施，确定完成的时间表，向群众做出庄严承诺。各级党组织在定“诺”的过程中，要本着“因岗而异，量力而行”原则，有侧重地分类设定承诺，对承诺事项认真审核把关，确保承诺切实可行。二是要公开“亮”诺。要通过职工群众参与、全面公示和台帐管理等方式，确保各级党组织和广大党员作出的承诺条条有落实、项项能兑现。充分利用会议公开、专栏公示、企业内部媒体公告等形式将承诺情况定期向职工群众
6、公开。三是要全面“践”诺。要通过建立完善践诺管理机制、跟踪督察机制、考核评价机制，坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过，对承诺兑现情况实行挂牌销号管理，督促全面“践”诺。集团总公司领导班子成员要按照分工抓好各自分管单位的“一诺三评三公开”工作，定期不定期进行指导检查，确保这项工作落到实处，见到成效。（二）认真抓好领导点评、群众评议和组织评选 1、主要内容：“三评”，即：领导点评、群众评议和组织评选。两级党委“三评”的内容主要为企业改革发展稳定、领导班子建设、党建基础工作、党风廉政建设和职工关心的热点难点问题解决等情况；各党支部“三评”的内容主要为支部自身建设、团队建设和推动
7、所在单位完成任务等情况；对党员“三评”的主要内容为党员的敬业精神、业务技能、岗位业绩、廉洁从业和服务群众等情况。领导点评要侧重对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行分析评估，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出工作要求；群众评议要侧重对基层党组织和党员践诺情况进行询查、调研和满意度测评；组织评选要侧重对基层党组织和党员在创先争优活动中的表现和完成中心任务、履行岗位职责进行综合分析、评价和考核的基础上，开展评先选优。评先选优要注重工作实绩和群众公认度，要广泛听取党员和职工群众意见。各级党组织要综合运用领导点评、群众评议、组织评选三种方式，坚持一诺一评、一季一促，进一步加强创先争优活动
8、的针对性和有效性。2、“三评”方式：一是要抓好领导点评。对各基层党委的点评由集团总公司创先争优活动领导小组来组织，主要通过督导调研、检查评价等方式进行；对基层党支部的点评由基层党委来组织，主要通过召开生产调度协调会、组织生活会、党政联席会和建立领导干部联系点等方式进行；对党员的点评由所在支部来组织，主要通过工作例会、支部生活会、党员集中学习讨论等方式进行。集团总公司企业创先争优活动领导小组和集团总公司领导班子成员要按照各自分管单位，对各基层党委逐一点评，每半年点评一次；基层党委书记要对所属支部逐一点评，每季度一次；基层领导班子成员要重点加强对联系点和党建薄弱单位的点评，基层党支部书记要负责对每
9、名党员逐一点评，每两个月一次。二是要抓好群众评议。要采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，组织党员群众评议。对各级党组织的评议，由各级创先争优活动领导小组组织，根据党员分布和数量情况，可组织全体党员职工参加，亦可组织党员和职工代表参加；对党员的评议，由所在支部组织职工群众进行评议。每半年组织召开一次群众评议会，由职工群众对企业党组织和党员的践诺情况进行满意度测评。评议结果作为评先选优的重要依据。三是要抓好组织评选。要结合单位中心工作和党员履职情况组织开展评先选优活动，要通过培育先进、选树典型，营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。（三）坚持做到
10、“三公开” 1、主要内容：“三公开”，即：党委要定期公开基层党支部创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开践诺记实内容。各党委要通过设置基层党支部创先争优展示台，基层党支部要通过设置党员创先争优公示栏，对各级党组织和广大党员履行岗位职责及兑现承诺事项情况、点评情况、评比推选等情况进行公示。要通过设置意见箱、公开电话等形式，广泛听取职工群众意见，自觉接受监督。通过开展“三公开”，做到点线面相结合，全方位推进工作落实。2、“三公开”方式：一是要建立上评下议公开机制。要坚持基层党组织评比结果和群众评议结果定期公开，集团总公司创先争优活动领导小组每半年公开各党委评比结果，
11、基层党委每季度要公开基层党支部评比结果，企业基层党支部每月要公开党员评比结果。二是要建立日常记实评价制度。各级党员干部要如实记录工作内容和履职情况，在组织生活会上如实讲述，接受评价，改进提高。三是要建立督促通报制度。各级创先争优活动领导小组要坚持定期或不定期通报企业党组织书记抓活动情况、领导干部定点联系指导情况、企业活动情况、舆论宣传情况，促进创先争优活动各项任务的落实。三、“一诺三评三公开”的时限安排各级党组织要结合科学发展观活动后续工作的整改任务，通盘安排，协调推进，扎实开展好“一诺三评三公开”。“一诺三评三公开”要贯穿于创先争优活动的全过程，对其内容和形式要根据企业实际和中心任务的变化定
12、期进行动态调整，确保活动的针对性和实效性。四、有关要求一要高度重视，加强领导。各单位创先争优活动领导小组要按照有关要求，高度重视，精心安排，周密组织，细化措施，切实加强领导和指导，确保“一诺三评三公开”工作顺利进行，落到实处。二要精心组织，统筹推进。今年是创先争优活动深入推进之年，也是“十二五”规划实施之年，各项工作头绪多、任务繁重，各级党组织要把创先争优活动与其他工作的有机结合，认真谋划，精心组织，统筹协调，稳步推进。两级机关要从进一步转变机关工作作风，提高工作效率和工作质量，提高履行职责能力入手，在促进机关高效运转、更好地服务企业发展上下功夫。各级党组织要以“一诺三评三公开”工作的落实，进
13、一步推进创先争优活动深入开展，从而更好地推进企业的发展。三要舆论引导，广泛宣传。各单位在“一诺三评三公开”活动开展过程中，要正确把握舆论导向，充分利用广播电视、报纸、宣传栏等媒体，及时跟踪和掌握活动进展情况，注重总结活动成果，充分挖掘和广泛宣传各类先进典型，努力营造积极向上的舆论氛围。四要强化措施，确保实效。各单位要把党组织和党员践诺率、职工群众参与率、党务公开程度和群众满意度作为检验活动成效的重要标尺，继续强化各项措施的落实，确保活动不走过场，取得实效。今年是建党90周年，各级党组织要结合本单位工作实际，广泛组织开展评先选优活动，集团总公司党委将于今年“七一”前，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中评选表彰。为确保“一诺三评三公开”工作的稳步推进，集团总公司将于3月下旬对“一诺三评三公开”开展情况和创先争优活动的开展情况进行检查。 1
