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1、九龙港垃圾河整治实施方案 龙港河道整治三年计划实施方案 （20142016） 大汾办事处 一、河道概况 九龙港全长1.9公里，河道一支经半洋村、上四份村流入百里大河松下浦段，另一支经胜利村流入百里大河马路桥段，涉及半洋、松中、上四份、汾东四个行政村。沿河涉及企业25家，整个工业园区共75家企业，其中眼镜企业67家，承揽厂3家，机械厂5家。重点污染企业5家，日直排污水约为37吨。党委副书记、镇长胡建中，镇党委副书记卢树威、镇政协副主任包兆腾和水利等部门多次到现场实地踏勘调研，帮助解决困难。我办也召开了2次班子会议，1次人大会议，商量研讨整治措施和实施方案。目前，我们已开展专项清理行动4次，募集整
2、治资金35.3万，河面垃圾基本被清理，取得了较好进展。 二、河道污染现状及原因 通过我办组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为： 一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本以工业厂房居多，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水 -1 淤泥清理，2016年底实现黑臭河整治，确保水质明显好转。 （二）具体目标 1.全面清理整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。 2.全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，力争2014年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭现象。 3.建立有效的河
3、道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。 三、整治措施 本河道整治措施结合河道“清洁家园”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道整治措施。 （一）全面开展垃圾、杂草清理，一是全面清理河面各类垃圾，对九龙港的垃圾，由驻村干部牵头，发动村内两委干部协同清理。同时雇佣保洁员，分片划分包干，确保长效保洁；二是清除杂草，引入活水。在今年内打通滨海路到区间路，上四份至横湖段的杂草堵塞河段，确保河道可以单边流动。建议镇政府落实经费投入，并进行公开招标施工。同时为了让百里大河的活水流入九龙港，建议
4、建立泵站翻水。 （二）全面开展沿河违章拆除行动。结合“三改一拆”工作，建议水利部门和行政执法部门协同查处违章建筑。办事处积极配合。一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部 -3 五、整治保障措施 （一）加强领导，精心组织。成立黑臭河垃圾河专项整治行动领导小组，办事处书记、主任为组长，分管副主任为副组长，“三改一拆”“五水共治”联络员为成员。办事处书记主任负总责，分副主任负责整治行动具体工作。 （二）协调配合、明确责任。黑臭河垃圾河专项整治行动实行属地负责原则，辖区村居是专项整治行动的第一责任人，建立村主任为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责。 （三）强化督查，挂牌督办。建立逐级约谈制，
5、对工作严重滞后的村，由镇办领导进行约谈。对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。 （四）落实资金、强化保障。办事处将积极与九龙港周边企业做好对接筹集整治专项资金，或采取多种方式进行融资，确保整治资金的到位。 （五）部门联动，加强执法。办事处协同企办、环保、城建、土管、执法大队等开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对各类污染物违法排放行为的查处力度。 （六）广泛宣传，营造氛围。加大对垃圾河、黑臭河及沿岸环境污染专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的各类向
6、河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。要积 -5 第二篇。村镇生活垃圾整治实施方案根据市村镇生活垃圾整治方案（武南政200664号）部署，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会义新农村需要，结合实际，对我市村镇生活垃圾整治提出如下实施意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地要求，结合我市农村实际，以建立长效管理机制为目标，以城市周边、主要河流和重点交通沿线及旅游景点村镇为重点，强力整治村镇垃圾污染，着力改善农村卫生环境，提高农民生活质量，推进我市社会主义新农村建设。 二、目
7、标任务 从2006年开始，用3年时间，完成全市各乡（镇、街道）、行政村垃圾整治，农村垃圾处理率达70%以上，基本建立农村环境卫生管理长效机制，城市周边、主要河流和重点交通沿线村及旅游景点村镇基本消除垃圾污染，实现村容镇貌整洁卫生，人居环境质量明显提高。 2006年，全市乡（镇）所在地主要街巷垃圾实现日扫日清。星村镇、洋庄乡（含西溪沿线的大安村、小浆村、洋庄村、三渡村）、武夷街道垃圾运往城市垃圾处理场处理，兴田镇在已建成的垃圾处理场处理周边村垃圾，沿河沿路的行政村垃圾定点收集，定期清理。农村垃圾处理率达30%。 2007年，全市75%乡镇建设垃圾处理场处理场周边村镇垃圾，40%行政村实现垃圾定点
8、收集、简易堆肥处理，农村垃圾处理率达50%。 2008年，全市所有乡镇垃圾运往垃圾处理处理，60%行政村实现垃圾定点收集、简易堆肥处理。农村垃圾处理率达70%以上。 三、整治原则 1、坚持“全面规划、合理布局、适度超前、分步实施”的工作方针，以颁布的有关规范和标准为依据，实事求是、科学安排、逐步完善。 2、坚持“因地制宜，分类实施，乡镇为主，就地处理”的处理方式，以城市周边、主要河流和交通道路沿线村及旅游景点村镇为重点，加快垃圾处理设施建设，推进垃圾处理产业化发展。 3、注重经济效益、社会效益、环境效益三者结合，正确处理需要与可能、近期与远期的关系，加大以城带乡力度，充分利用就近XX县区垃圾处
9、理设施，并按规划适当配套建设，逐步形成合理、完善的垃圾处理布局。 四、整治模式 村镇垃圾处理是范围广、任务重、影响大环境保护工程，针对我市村镇零散布局和经济实力较弱的现状，实行分类处理的方式。 （一）抓好“7乡（镇）、1街道”所在地垃圾整治 1、武夷街道、星村镇、洋庄乡垃圾集中到本乡（镇、街道）垃圾中转站，通过中转站中转运输至市垃圾处理场处理。洋庄乡、星村镇2006年10月底前各建成1座垃圾中转站。 2、兴田镇、五夫镇利用现有垃圾处理设施加以改建处理本镇垃圾；兴田镇垃圾场改建必须在11月底前完成。吴屯、上梅、岚谷三个乡（镇）原则上单独建设简易垃圾填埋场，或选择标准卫生填埋、焚烧等无害化处理方式
10、。 （二）抓好崇阳溪、九曲溪上游、西溪、南武路、公路沿线村及旅游民俗村、景点村行政村垃圾整治。 1、崇阳溪、西溪上游村落洋庄乡洋庄、大安、小浆、三渡4个行政村由村组织收集，市环卫处清运至城市生活垃圾处理场处理。 2、南武路沿线兴田镇兴田村、大渚村、枫坡村、黄土村垃圾运至兴田镇垃圾处理场处理；仙店（旅游创业园区）、南源岭两村和武夷街道大布、杜坝、角亭、公馆、天心、赤石、高苏坂村垃圾运至城市垃圾处理场处理； 3、武夷山至邵武。星村镇巨口村、枫林村、黎源村、黎新村、黎前村，XX县区道沿线、吴屯乡大际村、小际村、小寺村，岚谷乡客溪村、枫溪村、黎口村、稍屯村垃圾推行农家堆肥、填埋或焚烧处理的垃圾处理方式
11、。 4、旅游民俗村城村、下梅村、曹墩村由本村和景区管委会负责垃圾清运处理；五夫村、兴贤村、五一村3村及景点村桐木村结合本村实际推行堆肥、填埋或焚烧处理方式。 （三）抓好其它行政村垃圾整治 离乡（镇）垃圾处理场3公里左右范围的行政村，原则上实行“村收集，乡（镇）处理”的方式。其它行政村推行农家堆肥的垃圾处理方式。 （四）抓好各行政村垃圾整治配套设施 列入2006年环境整治目标的8个乡（镇、街道）所 在地（除崇安、新丰街道外）及18个行政村务必在8月底前各建成垃圾池2座，并投入使用。 五、整治要求 1、垃圾的清扫和清运。除已配备环卫队伍的兴田、星村、武夷街道外，其它乡（镇）所在地在2006年底前需
12、配备若干名环境保洁员，对乡（镇）区主要街巷垃圾进行日扫日清。同时配备若干个垃圾桶或垃圾池，集中收集住户垃圾，采用封闭式的拖拉机等运输车辆将垃圾运到指定地点进行处理。行政村门前卫生实行“三包”，在适当地点设置垃圾池收集垃圾，配备环境保洁员定期清运，集中焚烧或堆肥。 2、简易垃圾填埋处进场选址和工艺要求。选择离乡（镇）所在地附近2-3公里运距、地点较偏僻的山垄建设简易垃圾填埋场，填埋场与就近河流的最近距离不得少于800米。填埋场要砌筑拦截坝对垃圾进行拦截；堆放垃圾过程中要铺设废气导排管，对发酵产生的沼气进行排放；定期限采用石灰等杀菌剂进行消毒处理，渗滤液采用湿地生物污水处理等方法进行处理后排放。
13、3、垃圾处理场建设程序要求。垃圾处场的建设由所在乡（镇）人民政府负责，选址由市建设局、环保局把关，建成后由市环保局组织环保竣工验收，经验收合格后方可投入使用。 六、保障措施 为了保证项目的顺利实施和正常运行，针对我市农村实际，在资金筹措、政策保障和运行体制等方面制定以下政策和措施。 1、广泛宣传发动，养成良好的卫生习惯。各乡（镇）、街道要加强村镇垃圾整治的宣传教育，运用广播、有线电视、墙报、宣传栏等各种形式开展宣传，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，培育农民的健康意识，养成好的卫生习惯。要营造全社会动员、全民动手、人人参与的良好氛围，政府指导扶持，村民管理自治，调动广大农民群众积极参与。通过
14、制定村规民约，发挥老人协会、道德评议会等村民自治组织的作用，广泛开展“讲卫生光荣，不卫生可耻”等道德引导和卫生乡（镇）、卫生村等评比活动，建立村镇垃圾有序管理制度，推进农村垃圾整治活动的开展。 2、多渠道筹集资金，确保垃圾处理正常运转。村镇垃圾整治资金筹措必须坚持多元化、社会化的原则。一是财政补贴。各乡（镇）每年要安排专项资金用于村镇垃圾整治工作。市财政安排部分资金补助，即市财政对列入2006年环境整治目标的8个乡（镇）、街道所在地除崇安、新丰街道外和另外18个行政村计26个单位，每个单位每年补助垃圾清扫保洁、清运费共5000元，一次性补助每个单位1000元建设2个垃圾池，兴田镇垃圾场建设补助
15、10万元，星村镇、洋庄乡垃圾中转站补助5万元/座，清扫保洁、清运费每半拨1次，拨到有关乡（镇）政府、再由当地政府拨给有关村。二是按照“谁污染谁付费“的原则，参照城市生活垃圾清运、处理收费办法，或由村民通过“一事一议”确定农村住户承担垃圾清扫清运处理费用标准，对村镇居民、商业店面、企事业单位等适当收取垃圾清运费和处理费。三是发动社会募集资金。鼓励和倡导社会各界捐助农村垃圾整治事业，鼓励广大农民群众投工投劳。四是申请省上专项资金补助。积极争取省上在垃圾处理场建设和垃圾处理日常营运方面给予资金补助。 3、树立先进典型，倡导“共建带创”。对村镇垃圾整治成效显著、工作突出的乡（镇）、街道、行政村的先进典型予以表彰奖励，宣传推广。新闻媒体要及时报道整治中涌现出来的好典型、好经验。进一步深化机制，挂村实施“互动联动”的单位要加强帮扶，重点帮助挂点村镇建设垃圾池、填埋场等卫生设施。 4、强化领导责任，确保工作落实。各乡
