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1、目 录第一章 总论11.1项目概况11.2报告编制依据及研究内容31.3研究结论41.4主要技术经济指标5第二章 项目建设的背景及必要性82.1项目建设背景82.2项目建设的必要性9第三章 场址和建设条件123.1场址现状123.2主要建设条件13第四章 工程建设方案184.1项目建设目标184.2建设内容及规模184.3工程技术方案194.4主要建设工程49第五章 环境保护525.1编制依据、环境保护原则及标准525.2环境现状545.3环境影响545.4综合治理及措施57第六章 节能分析596.1节能设计596.2能耗分析606.3节能措施61第七章 劳动安全与消防63下载后可任意编辑，修
2、改7.1劳动安全637.2消防64第八章 组织机构与项目管理658.1组织机构658.2项目管理66第九章 工程招标及项目实施进度709.1工程招标709.2实施方案及进度72第十章 项目管理与建设进度计划7210.1项目运作模式7210.2招投标管理7310.3工程监理7310.4物业管理7310.5建设进度计划7310.6销售计划74第十章 投资估算与资金筹措7410.1 投资估算依据7410.2 投资估算7410.3 资金来源78第十一章 财务评价7911.1 财务评价依据7911.2 营业收入、营业税金和附加估算7911.3 总成本及经营成本估算8011.4 财务效益分析8111.5
3、不确定性分析8113.6 财务评价结论83第十二章 社会效益评价8412.1社会效益评价8412.2评价结论85第十三章 风险分析8613.1主要风险因素的识别8613.2风险程度分析8713.3风险评估8913.4降低风险的主要措施90第十四章 结论和建议9114.1研究结论9114.2建议92项目建议书世行贷款四川小城镇发展项目南充市XX区XX镇基础设施建设子项目项 目 建 议 书XX投资咨询中心二OO九年四月目 录第一章 概 论31.1项目概要31.2 编制依据和范围3第二章 项目背景及建设的必要性52.1 项目背景52.1.1 项目区基本情况52.2项目建设的必要性9第三章 建设条件及
4、现状评价113.1建设条件113.2结论与建议133.3区域现状13第四章 项目地址及建设内容154.1项目地址154.2项目建设内容154.3项目建设目标16第五章 工程建设初步方案175.1河道功能及目标175.2 截污干管工程及目标175.3 景观功能及目标175.4 道路工程及目标185.5河道工程方案185.6 截污干管工程方案205.7景观工程设计概念性构思225.8 道路工程方案22第六章 环境保护256.1保护原则256.2环境保护标准256.3环境保护措施25第七章 移民安置267.1移民安置的目标267.2移民安置的法律框架267.3移民安置的机构及职责277.4征地拆迁影
5、响297.5安置与恢复297.6项目区征地拆迁补偿费用31第八章 项目实施进度建议327.1前期工作阶段327.2工程施工进度安排32第九章 投资估算及资金筹措339.1投资估算339.2项目投资349.3资金筹措359.4贷款偿还35第十章 世行贷款与国内配套资金年度使用计划37表10-137第十一章 效益分析3811.1 经济效益3811.2社会效益38第十二章 项目运作模式及管理4012.1运作模式4012.2 项目管理4112.3项目承办单位简介42第十三章 结论及建议4313.1结论4313.2建议43第一章 概 论1.1项目概要项目名称：世行贷款四川小城镇发展项目南充市XX区XX镇
6、基础设施建设子项目项目性质：特色产业型小城镇基础设施建设建设地点：南充市XX区XX镇项目承担单位：南充市XX城乡建设及投资有限公司建设内容：1、XX河整治。2、截污干管建设。3、XX河左岸滨河道路建设。建设总投资：10247万元。其中：世行贷款6500万元，占63.43%;主要用于工程建设本身，地方配套3747万元，占36.57%,主要用于征地、附属设施、设计、地勘、等其它费用。1.2 编制依据和范围1.2.1 相关规划及规范1、南充市城市总体规划(1993年)及南充市城市总体规划修订方案 (2002年)；2、南充市国民经济和社会发展“十五”计划；3、南充市XX区XX镇规划图；4、城市防洪工程
7、设计规范CJJ50-92；5、堤防工程设计规范中华人民共和国国家标准GB50286-98； 6、防洪标准中华人民共和国标准GB50201-94；7、中华人民共和国水法；8、中华人民共和国防洪法；9、中华人民共和国水污染防治法；10、城市绿地分类标准CJJ/T85-2002；11、污水综合排放标准GB8979-1996；12、城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002；13、污水排入城市下水道水质标准CJ3082-1999；14、城市道路设计规范（CJJ37-90）；15、公路路基设计规范（JTGD30-2004)；16、城市道路设计手册；17、公路工程技术标准（JTGB01-90)；
8、18、公路沥青路面设计规范（JTG014-97)； 19、城市道路照明设计标准( CJJ45-05)；20、公路照明技术条件（JT/T367-1997)； 21、国家颁布的相关市政公用景观规划条例。1.2.2 编制范围本项目建议书在调研的基础上，论证XX镇基础设施建设的必要性，初步对建设条件和建设内容、建设进度及建设投资进行分析，提出建设方案和组织措施，并就此进行效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。第二章 项目背景及建设的必要性2.1 项目背景2.1.1 项目区基本情况1.南充市基本情况 南充市是一九九三年七月经国务院批准，由原南充地区部分县（市）组成的地级市，位于四川盆地东北部，嘉陵江中
9、游，东邻XX、南屏重庆、西去成都、北出剑门，是川北交通、通讯枢纽，是四川省川东北中心城市，建国初期曾是川北行署所在地。海拔高度在256-889m，地貌包括35.11%的低小窄谷，21.99%的高丘中谷，39.64%的中丘中谷和3.26%的沿江平坝。全市下辖三区五县一市，共400个乡、镇，人口密度567人/平方公里，人均土地0.18公顷，人均耕地0.07公顷。地下资源有盐卤、石油、天然气等，水能资源理论蕴藏量127千瓦，生物资源丰富，盛产多种粮食和经济作物。南充已形成以农业为基础，丝绸、医药、服装、机械为支柱，工商运建服务协调发展的经济格局。南充，历史悠久，人杰地灵，胜景众多，文化璀璨；气候温和
10、，物华天宝；教育事业兴盛，科技实力雄厚；南充是川北地区政治、经济、文化、科技中心；是四川省内陆地区交通、通讯枢纽和对外开放的重要口岸；是闻名遐迩的“丝绸之乡”和盛产柑橘的“果城”。 由于居于“西通蜀都，东向鄂楚，北引三秦、南联重庆”的特殊地理位置，与成都、重庆形成三角两小时经济圈，南充成为四川东北部的交通、通讯枢纽和该地区最大的商品集散地，长江三峡经济区的重要组成部分。2.XX区概况XX区为南充市人民政府所在地，辖8个街道办事处、20个乡镇；全区总面积555平方公里，总人口62.89万人。2008年，国内生产总值101.2亿元，人均生产总值达到12193元；地方财政一般预算收人达到 21500
11、万元，城镇居民人均可支配收入10405元，区域经济综合实力保持全市第一。工业经济：大力实施 “131”规划和“512”工程，机械汽配、石油化工、医药食品、建筑建材四大板块工业和轻纺、小商品加工业快速发展。区属规模以上工业企业实现销售收入121亿元，实现增加值36.9亿元，入库税金3亿元，同比分别增长38.1%、46.8%、49.2%。农村经济：全年实现粮食总产14.22万吨、油料1.23万吨、水产7100吨、水果3.46万吨、生产蚕茧55万公斤，出栏肉猪30万头，肉牛、肉羊、小家禽、奶牛饲养和出栏量大幅增长，创畜牧业产值6.5亿元；专业蔬菜种植面积达到10万亩，生产商品蔬 菜15万吨，食用菌1
12、万吨。商贸服务业：社会商品零售总额完成3.62亿元，三产入库税金3.62亿元，同比分别增长19.4%、53.3%。3.XX镇概况XX镇紧邻南充市中心城区，是南充市的北大门。东依荆溪镇，南邻XX区华风镇和新复乡，西接XX区共兴镇，北连XX区金台镇。全镇幅员面积约36平方公里，属浅丘宽谷带坝地貌，地势西北高，东南低，土壤主要为棕紫泥和第四系冲击黄泥土。城镇距南充市政府新区仅4公里，距南充火车客站8.5公里、距南充长途汽车站、成南高速公路、南充机场约15公里。212国道及省道潆新公路于镇区交汇。2008年，工农业生产总值10亿元，财政收入达到 750万元，城镇居民人均可支配收入8200元。2.1.2
13、XX镇小城镇建设规划情况根据2005年XX镇建设规划以XX镇相对完整的地理单元及行区划为定界依据，规划控制范围为36KM2。为了保证城镇外围生态环境和景观要求，考虑城镇远景发展用地需求，确定规划控制范围10KM2。其中：远期城镇建设用地为624.98公顷。远景城镇建设用地为832公顷。经济发展总体思路：实施产业化带动城镇化战略，充分利用区位优势和交通优势，合理配置自然、社会、经济、环境等资源；面向城市，服务城市，依托城市，与城市产业互动，加强区域合作，培育和发展新的经济增长点，调整产业结构，改变产业经营模式，提高民营经济成分，提高产业技术含量，产业整体推进；保护生态环境，实现镇域经济跨越式可持
14、续发展。发展目标：到2010年全镇实现平均增长率13%，全镇GDP达到11亿元，20112020年全镇实现平均增长率13%，全镇GDP达到20亿元。产业结构：2010年XX镇形成二、三、一的产业结构形式，2020年形成二、三、一的产业结构形式。镇域总人口：2010年预测镇域总人口将达到4万人；2020年预测镇域总人口将达到10万人。镇域基础设施规划：（1）交通规划：XX镇公路交通发达，规划近期加快村道的路面改造，提高等级，全部达到平均四级及以上标准。加强镇域各村的横向社会经济联系,从而形成完善的交通网络结构。（2）供水规划：城镇现状供水为水厂集中统一供水。水源为XX河地面水。规划镇区纳入城市主城区统一供水管网。镇域各村主要以地下水为水源，人力或小型自来水泵提水供给。规划期内各中心村生活实现集中供水，有条件的基层村生活用水采用集中供水。（3）.排水规划：排水体制采用雨污分流制，镇区铺设污水管线，生产生活污水经污水处理厂进行常规二级处理达标排放；中心村以上要有完善的雨水污水排出
