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1、为进一步规范城区派出所决策的内容、程序，建立健全科学民主的决策机制，增强决策的准确性和有效性，现根据“三讲”教育中群众的意见，就城区派出所重大事项民主决策制度作如下规定：一、重大事项民主决策的指导思想城区派出所在职责范围内，对一些重大事项，在充分调查研究，广泛征求意见基础上，依照国家有关法律法规和公安工作的方针政策，运用科学的方法进行决策，确保决策尤其是重大决策民主化、科学化，切实改进和加强公安工作，推动公安事业的持续健康发展。二、重大事项民主决策的重点内容派出所民主决策要突出重点，讲求实效。派出所将着重在以下几个方面建立完善民主决策制度。1、贯彻落实党的基本路线、公安工作的方针政策和市委、市
2、政府、省公安厅的重要指示、决策的实施意见和措施。2、研究公安工作的重大改革方案、重大行政措施和市公安局组织的重大活动、重大行动、重要奖惩事项。3、制订全年公安工作思路，科技发展规划和市公安局机构设置、撤并和职能调整以及基础设施建设等。4、部署全所性的工作，确定两年公安思想政治工作和公安基层基础工作目标，讨论研究受市政府委托、向人大报告有关公安工作情况的报告。5、研究需报请和提交市委、市政府和省公安厅审议决定的重大事项。6、其他需要由县公安局决策的重要事项。三、重大事项民主决策的原则1、坚持依法决策的原则。城区派出所作出的重大决策必须以法律、法规、政策规定为依据，防止决策因所领导的改变而改变，随
3、市局领导的注意力和看法变化而变化。2、坚持民主化、科学化的原则。城区派出所在作出重大决策时，要深入基层深入到民警中调查研究，充分听取基层和广大民警的意见，重视离退休老同志的参谋作用，广开言路，广纳诤言，使派出所各项决策严格建立在充分发扬民主的基础上，减少和避免决策失误；要按客观规律办事，按照科学决策的理论、程序和方法进行决策，防止和克服轻率盲目、主观武断，确保决策的切实可行。3、坚持权责一致和分工、分级负责的原则。4、坚持系统化的原则。派出所在作出重大决策时，要拟订多种方案，反复比较，综合分析，权衡利弊，从中选出最优决策方案。5、坚持实事求是的原则。派出所作出重大决策要从实际出发，实事求是，客
4、观公正，着眼于及时有效地作出决策，解决问题，防止和克服形式主义。四、重大事项民主决策的程序1、决策事项的提出。根据市委、市政府和省公安厅的中心工作和重要部署，提出决策事项；派出所领导深入基层调查研究，发现问题，提出决策事项；派出所根据重点课题研究的成果，提出决策事项；2、决策方案的拟订。承办单位接到市公安局提出的决策事项后，要及时组织力量开展调查研究，努力把上级的统一部署和我县公安工作实际结合起来，形成正确思想，提出解决问题的方案。同时要发动民警进行广泛讨论和反复推敲，特别是要协调相关部门、单位的意见，兼顾各方面的利益，凡承办单位未经认真研究和充分协商的问题不得上报市公安局，上报市公安局的决策
5、方案由分管局长负责把关，未经分管局长审核把关并形成成熟意见的议题，不得提交市局党委或局长办公会议讨论决策。提交决策的方案要包括前期论证及协调情况、决策依据、利弊分析、相应对策、倾向意见等内容。要提前将材料送到领导和相关同志手中，使大家作好充分准备。3、最优方案的确定。派出所根据决策事项的性质，采取不同的决策途径。传达和研究贯彻党的基本路线、公安工作的方针政策和市委、市政府、省公安厅中心工作及重要部署，需报请市委、市政府审定的重要事项，由局党委会议决定；全局性公安业务工作和队伍建设工作由局党委研究决定；公安业务工作专题性内容由局长办公会议研究决定。市公安局在确定最优方案时，要充分发挥集体决策的积
6、极性，创造一个民主、平等、协商的良好环境，让大家畅所欲言，各抒己见。4、决策的实施监督。派出所作出的重大决策，除一些时间要求紧急的外，一般应通过局部试点，然后再在面上推广实施；在决策实施中要注重信息反馈，及时掌握实施中出现的新情况、新问题，不断修改调整、充实完善；加强对决策实施的监督检查，维护警令畅通，确保派出所各项重大决策的贯彻落实。五、建立健全决策民主化、科学化的保证机制1、坚持和完善调查研究制度。建立所领导联系点和加强调查研究制度。所领导每年要有两个月以上的时间深入基层、深入一线调研，特别是要集中精力加强对事关全市社会稳定和全局性重大问题的调查研究，加强对人民群众关心的热点、难点问题的调
7、研。所领导每年都要确定一个调研课题，负责安排调研计划，参与调研活动，形成并注重运用调研成果。要充分运用科学的分析方法，增强调查研究的科学性、客观性。通过调查研究，跟踪把握工作动态，获取详实的第一手材料，为民主、科学决策提供保障，使作出的决策更符合实际，切实可行。2、不断完善决策信息系统。建立、健全完善以办公室为龙头的信息收集、加工、处理、储存和传递网络和以现代科技为手段的计算机公安信息网络，改进信息系统的技术装备，确保信息的快速、高效传送，提高公安系统内部信息的共享水平，为领导民主决策提供信息保障。3、建立所领导联系制度。所领导要根据职责分工，确定一至两个基层单位为联系点，每年不少于两次到联系点了解情况，接触群众，多和基层民警交朋友。采取座谈走访、个别了解等多种形式，主动征询、虚心听取基层单位和广大民警对重大决策事项的意见和建议，提高决策的民主化、科学化程度。
