重庆市云阳县云阳镇镇区控制性详细规划说明书.doc

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1、重庆市云阳县云阳镇镇区控制性详细规划 说明书 说明书30北京世纪千府国际工程设计有限公司目 录第一章 前言4第二章 现状概况与分析4一、云阳镇概况4二、规划区解读5三、上位规划解读7第三章 规划依据8第四章 指导原则及目标8一、规划原则8二、规划目标8第五章 规划区功能与规模9一、规划区功能9二、用地规模9第六章 用地布局9一、规划思路9二、用地总体布局构架10三、规划结构10四、各类用地布局10五、公共服务配套设施布局12第七章 土地使用及建筑规划管理规定14一、土地使用规定14二、地块划分与编码16三、土地使用强度控制16四、建筑高度16五、建筑间距与退让17六、交通活动规定17七、地块指

2、标控制一览表17第八章 道路交通规划20一、道路交通现状概况及分析20二、道路网系统规划20第九章 市政工程管网规划22一、给水工程22二、排水工程23三、电力工程25四、通信工程26五、燃气工程27第十章 四线导控规划28一、紫线控制28二、绿线控制28三、黄线控制29四、蓝线控制29第十一章 绿地系统与景观规划29一、规划目标29二、规划原则29三、绿地空间布局29四、绿地景观结构29五、绿化指标30第十二章、城市设计导则30一、现状城市特征分析30二、城市设计总体构思30三、城市景观风貌分区30四、城市设计导则31第十三章 生态环境保护规划33一、保护原则33二、环境分区和环境质量目标3

3、3三、环境保护质量目标34四、环境保护实施措施34五、环卫设施规划34六、绿地规划管理控制原则34第十四章 综合防灾减灾规划34一、抗震规划34二、人防工程规划36三、地质灾害防治规划37四、消防工程规划37五、防洪规划38六、城市防雷减灾规划38第一章 前言为科学指导云阳县云阳镇规划范围内的土地开发利用和城镇建设,合理配置土地与空间资源,为规划区的土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等提供技术依据和行动措施,使其进一步适应城镇经济发展的要求,保障有序的城镇生活空间环境,我院受重庆市云阳县云阳镇人民政府委托,编制重庆市云阳县云阳镇镇区控制性详细规划,以下简称本规划。第二章 现状概况与分析一、

4、云阳镇概况1、地理位置云阳镇位于云阳县新县城的东部,处在长江与其支流汤溪河的交汇处,曾是县政府驻地,长江黄金旅游带上重要节点。目前经新县城、栖霞镇至云阳镇约42公里,至重庆主城约5小时车程,随着云阳县“一小时”交通圈的打造,新县城至云阳镇的沿江快速通道已纳入十三五建设规划之中,此通道的打造对云阳镇的发展具有很好的发展机遇。2、自然环境(1)地形地貌云阳镇域地貌属喀斯特地貌,境内以山地为主,岭谷地貌明显。全镇海拔最低175米,最高处尖峰寺海拔1442米,平均海拔754米。(2)气候条件云阳镇地处亚热带季风气候区,日照充足,夏季炎热,冬季暖和,多伏旱多秋雨,立体气候显著。日照时数较长,光能、风能资

5、源比较充足;立体气候特征显著,气温随海拔高度不同而变化。年均气温 18.4,镇域雨量充沛,但由于地形、地势和大气环流的影响,各地各年各月各季之间分布不均。3、资源概况(1) 农业资源云阳镇现有耕地10411亩,其中田4791亩,地5620亩。农业生产主要以种殖水稻、玉米、小麦为主,还有少量高梁、洋芋、红苕、荞麦、油菜、芝麻、花生等农作物分布在各村。养殖业以山羊、肉牛、生猪为主。经济作物以蔬菜、油料为主。(2)森林资源云阳镇现有林地113232.84 亩,荒山5225 亩,森林覆盖率约60.00%。其中,林木植物97科、287属、839个树种;珍稀古树有29科、34属、39个品种。(3)矿产资源

6、矿产主要有岩盐、天然气、煤、石灰石、粉石英等15种。(4)历史人文资源三国文化张飞庙始建于蜀汉末期,后经历代修葺扩建,距现已有一千七百余年的历史。充分利用地形地貌,依山座岩云阳,山水园林与庙祠建筑浑然一体,相互衬托。在2002年因三峡大坝建设搬迁至新县城,但是张飞的大义大勇的精神一直传承至今。移民文化云阳县作为库区移民第一大县,它在诠释“舍家为国的奉献精神、艰苦创业的奋斗精神、勇争第一的创新精神” 。移民精神已逐渐演化为一种文化现象,也成为了一种特色旅游资源,开始彰显其旅游文化价值,有力推动云阳镇的经济建设。盐文化云阳因盐而兴,有着“井盐之祖”的美誉。云阳镇是云安镇运盐水道(汤溪河)的重要节点

7、,云阳镇(老县城)也成为了盐文化的集大成地。同时,也为云阳镇的饮食文化打造奠定了基础。饮食文化云阳镇饮食独具风味,随着季节的变换,饮食也随之变换,风味十足,土蜂蜜、熏腊肉、土法制红糖等特色饮食产品独具特色。4、社会经济云阳镇属典型的山区农业经济镇,农业生产主要以种殖水稻、玉米为主,还有少量洋芋、红苕、油菜、芝麻、柑橘等农作物分布在各村。养殖业以山羊、肉牛、生猪为主。经济作物以蔬菜、油料为主,2015年,全年实现地区生产总值2.98亿元,同比增长13%,实现社零总额1.12亿元,同比增长22%,完成固定资产投资1.9亿元,增长17%,实现农民人均纯收入9078元,同比增加13.2%。5、城镇现状

8、云阳镇包括现辖的10个行政村和1个社区,总面积124.16平方公里。二、规划区解读1、规划区范围本次规划范围(以下称规划区)位于重庆市云阳县云阳镇总体规划(2009-2020)中确定的云阳镇镇区规划区范围内,东至汤溪河西岸,西至会仙桥,北至乌洋溪大桥,南至长江北岸。研究范围63.55公顷。2、规划区地形地貌特征规划区内地势西高东低,东西部高差起伏较大,地势陡峭。长江从规划区南侧自西向东穿流而过以及汤溪河自规划区东侧自西向东穿流而过,自然环境优美。3、规划区建设用地条件(1)用地条件通过对规划区用地进行地质、坡度、坡向、植被、水系、景观敏感度等因素分析,对区内建设用地进行整体评价:用地普遍较为陡

9、峭,只有东部和南部有些平缓区域,总体用地条件较差,少数用地为适宜建设用地。(2)基础设施条件道路交通目前规划区对外交通出入口集中于镇区东北部,交通局限性较大。联系周边乡镇和城市发展区不紧密。城镇建成区主要沿路发展,但建成区内部道路系统比较杂乱,路网需要重新梳理优化。规划区内大部分道路均已硬化,但部分道路质量较差,出现破损或断裂。现状由于镇区用地条件限制,路网不完善,存在多处断头路,通达性较差,缺乏社会停车场用地。现状道路用地规模为1.41公顷。4、建设因素分析(1)建设优势因素区位优势云阳镇位于云阳县东部,三峡库区腹心地带。随着云阳城市建设的发展,云阳镇城镇经济的协调快速发展和宏观调控能力的不

10、断加强,云阳镇将在县域经济中发挥更重要的辐射和带动作用。环境优势主要体现在规划区所处的大的自然山水环境,规划区北靠自然山体,南部有长江穿过,东部有汤溪河穿过,背山靠水,自然山水环境较好。交通优势对外交通的发展和加强将极大促进云阳镇的城镇建设以及城乡和地区间的信息及商品交流,形成良好的区域投资环境,带动周边地区共同繁荣。(2)建设制约因素用地状况规划区内用地划分较为零碎,用地功能较为混杂。建设现状对城市内部交通缺乏统一的规划,致使该留的道路节点、道路线路用地,被建筑侵占,使得交通改造的难度加大;违章加建现象严重,老旧建筑缺乏维护及修缮。5、规划区社会经济情况(1)主要社会单位规划区内主要行政机构

11、:云阳镇人民政府、医院等。(2)建筑情况规划区内老场镇建筑较为密集,在镇区北部建筑层高1-3层的比例较大,在镇区南部多为高层建筑。(3)公共设施商业服务设施主要有:便利店、农贸市场、超市、重庆农村商业银行等。教育设施主要有:云阳镇小学。市政公用设施:电站、邮政所等。6、土地利用现状建设用地主要沿汤溪河呈带状分布,用地布置主要集中在汤溪河西岸。现状用地以居住用地为主,沿省道201呈带状布置,在规划区的西部集中发展了一居住区,商业用地主要分布在东中部。现状城镇建设用地12.95公顷,其中:居住用地为3.04公顷,占总建设用地的23.47%。公共管理与公共服务用地面积为1.07公顷,占总建设用地的8

12、.26%,其中云阳镇人民政府是镇区的行政中心、小学以及卫生院。商业服务业设施用地面积为0.56公顷,占总建设用地的4.32%。公用设施用地为0.33 公顷,占总建设用地的2.55%,主要为供水厂和污水处理厂。道路与交通设施用地为1.41公顷,占总建设用地的10.89%。绿地与广场用地为6.26公顷,占总建设用地的48.34%。7、现状存在的主要问题规划区现状用地的主要问题有:(1)现状缺乏横向道路,城镇建成区沿现状路发展,但现状建成区内部道路系统比较杂乱,路网需要调整。外部交通与内部道路功能不清晰,有待调整。(2)城市用地布局散乱,总体结构不清晰。(3)用地构成比例失调。(4)规划区北部现状居

13、住建筑多为废弃建筑,建设层数多为1-3层,一般为砖结构;规划南部主要以高程为主,建筑布局杂乱。三、上位规划解读 1、重庆市云阳县云阳镇总体规划(2017-2030)(1)规划期限规划期限为2017年-2030年,其中:近期,2017年2020年;远期,2021年2030年。(2)城镇性质镇域的政治、经济、文化中心,以发展生态观光旅游、民俗文化体验以及配套服务业为主导的库区遗址特色小镇。(3)镇区规模2030年,云阳镇镇区建设用地规模14.05公顷,人均建设用地为93.67平方米。(4)城镇化水平规划到2030年,镇区常住人口为1500人,旅游人口5000人。 (5)村镇体系发展规划规划至203

14、0年,逐步形成“镇区中心村基层村”三个层次的等级体系。镇区:为镇政府所在地。全镇政治、经济、文化中心,特色农产品配送基地,民俗文化体验区、老城记忆寻根之地,库区遗址特色小镇。中心村:包括梅树村、民强村和三坪村,共计3个行政村。中心村建设宜注重产业特色,完善公共设施配套,加强与镇区联系,增强对周边农村的集聚和辐射能力,使其快速发展成为设施完善、特色鲜明的村。基层村:包括蔬菜村、宝塔村、云硐村、水库村、光华村、古寺村和桐盛村,共计7个行政村。基层村主要是满足辖区内生产、生活的需求。(6)规划整体空间结构:将镇区用地形态和结构规划为“一轴四区”。一轴(寻根之轴):沿镇区的主干道形成集居住、购物、娱乐、观光等功能为一体的综合发展轴;同时也是一条去寻觅魂牵梦绕的故土印记,去聆听遥远岁月的历史回音的叙事主轴。 四区(体验之区):以老城的历史为经,以老城的故事为纬,在搬迁后的新镇去刻画一副具有独特民风民俗,悠久历史文化内涵的老城印象画卷,使其再现欢颜戚容、故土印痕。总体功能分区分为江上人家忆景区、祭祀民俗体验区、生态修复区、

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