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1、云南森博混凝土外加剂有限公司突发环境事件应急预案版 本： 审 核： 批 准： 发文号： 2015年 月 日发布 2015年 月 日实施云南森博混凝土外加剂有限公司 突发环境事件应急预案备案申请表单位名称云南森博混凝土外加剂有限公司法定代表人阿光强资产总额万元行业类型化工建材从业人数47人联系人王大斌联系电话13608809436传 真0871-65224886电子信箱单位地址嵩明县杨林工业园区昆明富达商品混凝有限公司内根据突发环境事件应急预案管理办法，现将我单位编制的：云南森博混凝土外加剂有限公司突发环境事件应急预案报上，请予备案。（单位公章） 年 月 日突发环境事件应急预案发布令云南森博混凝
2、土外加剂有限公司各部门：依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急预案管理暂行办法及相关环境保护法律、法规，做好我公司突发环境事件应急工作，落实“预防为主，防治结合，综合治理”的方针，预防环境污染事故发生，提高我公司应对风险和防范事故的能力，规范应急管理工作，保证职工健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损坏和社会影响，特制订本应急预案。本预案经 年 月 日专家评估会讨论通过，经批准，于 年 月 日发布， 年 月 日实施。 负责人： 年 月 日目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系31.5工作原则31.5
3、.1优先原则31.5.2 以人为本、预防为主的原则31.6 本预案突发环境事件分级原则31.6.1分级依据31.6.2本预案分级52公司基本情况62.1 公司概况62.1.1 地理位置62.1.2 自然条件62.1.3 厂区平面布置72.2 生产工艺基本情况82.2.1 生产原辅料消耗量及贮存量82.2.2 产品名称及产量92.2.3 生产工艺流程92.2.4 生产废弃物及储存处置情况102.3 周边环境关系及保护情况调查123. 环境风险源及环境风险评价133.1 主要环境风险源识别133.2 风险源分析133.3 重大危险源判定143.4 生产过程潜在风险分析153.5 风险事故环境影响分
4、析153.5.1 液态泄漏事故影响分析153.6 风险事故管理163.6.1 环境事故预防措施163.6.2 环境事故应急措施194.应急组织机构及职责214.1应急组织体系214.2 指挥机构及职责224.2.1 应急救援指挥部的组成及职责224.2.2突发环境事件应急处置小组235预防与预警255.1环境风险源监控255.2 预警行动255.3 报警、通讯及联络方式265.3.1 报警联络方式265.3.2通讯方式276信息报告与通报276.1内部报告276.1.1事故信息报告276.1.2事故信息通知286.1.3电话通报及联系词内容286.2信息上报286.3事故报告内容297应急响应
5、及措施297.1分级响应机制297.2响应程序307.3应急流程及措施317.3.1应急响应流程317.3.2应急处理措施317.4应急终止357.4.1应急终止条件357.4.2应急终止的程序367.5应急终止后的行动368后期处置378.1善后处置378.2保险378.3工作总结与评估378.4恢复重建379 应急保障措施389.1 通信与信息屏障389.2 应急队伍保障389.3 救援医疗保障389.4治安保障389.5其他保障389.5.1已有应急人员389.5.2交通运输保障399.5.3 应急物资装备保障399.5.4经费保障3910培训与演练3910.1培训3910.2演练401
6、0.2.1演练内容4010.2.2演练方式4010.3记录与考核4111奖惩4111.1事故应急救援工作实行奖励制4111.2应急救援工作实行责任追究制4112预案的评审、备案、发布和更新4113预案的实施和生效时间4114附则、术语和定义4215附件4341总则环境事件应急预案是针对可能发生的突发环境事件，为保证迅速、有效、有序地开展应急救援行动，预防、降低事故损失而预先制定的应对方案，是我公司开展突发环境事件应急救援的行动指南。1.1编制目的为了积极防范和有效应对突发环境事件，避免和降低突发环境事件给环境带来的污染危害及损失，保证企业、社会及人民生命财产的安全；为了在事件发生后采取迅速有效
7、的控制处理措施，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险、抢修，发挥各职能部门、社会力量的作用，使事件发生的损失减少至最低限度；使应急管理机制得以完善，做到突发环境事件发生时，应急措施稳健有序，保护生态环境安全和人民群众身体健康，特编制本预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2005年8月）（2）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月）（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月）（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月）（5）中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日）（6）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月）（7）地表水环境质量标准G
8、B3838-2002（8）地下水质量标准GB/T14848-93（9）危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别GB5085.1-2007（10）环境空气质量标准GB3095-2012（11）声环境质量标准GB3096-2008（12）大气污染物综合排放标准GB16297-1996（13）污水综合排放标准GB8978-1996（14）危险废物鉴别技术规范HJ/T298-2007（15）建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004（16）环保部关于加强环境应急预案管理工作的意见（环发200930号）（17）云南省环境保护厅关于转发企事业单位突发环境事件应急备案管理办法的通知（云环通2015 39 号）
9、（18）国家突发环境事件应急预案（国务院，2006年）（19）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告 2003年第1号）（20）剧毒化学品名录（国家安全生产监督管理局第8部门公告 2003年第2号）（21）国家危险废物名录（环发2008 01号）（22）职业性接触毒物危害程度分级（GB Z230-2010）（23）嵩明县突发环境事件应急预案(2013年2月)（24）牛栏江流域（嵩明段）水环境突发事件应急预案（2013年9月）1.3 适用范围本预案适用于本公司范围内发生各类突发环境事件应急救援、处置工作。1.4 应急预案体系本应急预案属于综合应急预案（突发环境事件应急预案）。1.5工作原则1
10、.5.1优先原则1）受污染影响人员的安全优先2）防止污染事件扩大优先3）保护环境优先1.5.2 以人为本、预防为主的原则 在突发环境事件发生后，必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制污染物扩散，同时立即向上级主管部门报告，在整个应急响应过程中，保障职工的生命、财产安全和身体健康是应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少环境事件所造成的污染事故、人员伤亡作为首要任务。同时，应急工作还坚持以下原则：安居思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；属地为主，自救不怠。 1.6 本预案突发环境事件分级原则1.6.1分级依据根据国家突发环境事件应
11、急预案，按照事件严重性和紧急程度，突发环境事件特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。特别重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（7）因危险化
12、学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。较大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）
13、50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。一般环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.6.2本预案分级参照国家突发环境事件应急预案分级，本预案主要通过分析企业内易导致环保事故的危险源及风险，按照公司突发环境污染事故严重性和紧急程度分级，共将事故分为二级，依次为级、级、 级为重大突发环境事件（不可控）公司事故造成人员伤亡及重大财产损失，区域环境河流、土地、大气等大面积受到污染，需各级政府职能部门组织协调处理的；级为一般突发环境事件（可控）公司事故造成公司人员受伤和财产损失，污染程度较轻，在可控范围内，对区域环境影响较小，依靠公司力量可解决的；
