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1、青岛市经济和信息化委员会文件青经信发200113号青岛市经济和信信息化委员会会关于2011年年全市推进企业融资工作的实施意见各区、市经济和和信息化主管管部门，各融资服务务机构，有关关单位：2011年，是是“十二五”规划的开局之年。为有效应应对复杂多变变的国内外经经济环境，国国家将以加快快转变经济发发展方式为主主线，实施积极的财财政政策和稳稳健的货币政政策，增强宏宏观调控，着着力稳增长、调调结构、管通胀，保持持经济平稳较较快发展。我我市经济正处处于转型发展展的关键时期期，货币政策策转向，信贷结构调调整，利率市市场化推进，势必给企业融资发展带来新影响。为满足企业资金需求，拓宽融资渠道，促进产业结构
2、调整和升级，现提出2011年全市推进企业融资工作实施意见。一、指导思想深入贯彻中央经经济工作会议议和市委十届届十次全体（扩扩大）会议精精神，坚持以以科学发展观观为统领，以以促进全市“7+5”产业调整升级为主主线，进一步步完善融资服务务工作机制，深深化融资平台建设，拓宽企业融资渠道，力力争突破“小额贷款难难、担保难、直直接融资难和和信息不对称称”四大瓶颈，切切实缓解企业业融资难尤其其是中小企业业融资难问题题，推动全市市经济和企业业又好又快发发展。二、主要目标（一）推进中小小企业信用担担保体系建设设，新增中小企业业担保额突破破100亿元，力争增长330%以上；（二）推进融资资平台建设，统借统还平台
3、贷款额增长100%以上，培育3-5个区域性或专业性融资服务平台；（三）发挥银行行主渠道作用用，中小企业业贷款额增长长20%以上上；继续提供供还贷周转金金服务，资金金支持30亿亿元以上。三、重点工作（一）完善融资资服务工作机制，进一步步改善政策政政务环境1、建立网上融融资服务机制。充分发挥网上上融资对接平台台作用，引导银行、担担保、投资等等融资服务机机构利用网络络平台，为企企业提供融资资服务信息。优化网上融资申报系统，建立“融资绿色通道”，方便企业网上填报融资需求，增强与融资服务机构的协调联动，通过网上申报、网下对接、一企一策等形式，为全市企业提供便捷、高效的常态化融资服务。2、建立定点定定向服
4、务机制制。以工业园园、产业园或行业业协会为载体体，开展形式多样样的“融资定点（定向）服务”活动，建立信息沟沟通和服务机机制，联合银行、担担保、投资等等融资服务机机构依托产业业集群和企业业集聚地，重重点服务“7+5”产业企业，开开展一系列有针对对性、多元化化的融资服务活动动。3、建立重点项项目立项机制。强化监监测分析，实实现融资服务务前置化。建立融资需需求项目立项项制度，及早早把握企业项项目建设和流流动资金需求求情况，实施施重点项目融融资扶持行动动方案，联合合试点银行、担担保、投资等等机构对立项项项目进行快快速审批、低低息等重点扶扶持。从重点项目中评评选认定一批批最具融资价价值企业，加加强动态管
5、理理，政府在融资、培培训、信息等等方面给予重重点支持。（二）深化融资资服务平台建建设，进一步步健全公共服服务体系1、扩大组团担担保贷款平台台规模。加快开发银行行与华夏银行行两个统借统统还平台的扩容与功能升级步伐。年内力争两两个平台新发发放贷款3亿亿元。鼓励各各商业银行与与担保团合作作，建立贷款款绿色通道，为为企业提供低低息、小额贷贷款支持。加加强与评级机构、中介机机构的合作，拓拓宽贷款项目来源源渠道。做大大小额担保贷贷款规模，对担保机构通过过平台、担保保团开展的，以制制造业企业为为主的小额贷贷款担保业务务给予重点支支持。2、完善信用信信息平台功能能。深入推进企业业信用体系建建设，发挥第第三方评
6、级机机构专业化服服务优势，继继续开展企业业免费信用评评级，丰富企业信信用信息数据据库，同时为为企业提供一一对一融资顾顾问服务。年年内对400家企企业实施信用评级级和融资顾问问服务。开放放信用信息查查询系统，为为融资服务机机构提供企业业信用信息查查询服务。建建立企业贷款款、信用评级和政政策扶持挂钩钩制度，对第三方评评级机构评定定信用等级达达到A级以上的企业业，实行优惠利率率和担保费率率扶持政策，扩大信信用产品市场场。3、加快各类融融资平台建设。进一步拓展展融资服务中中心功能，联联合有关银行行和担保机构建建立多种形式式的优惠贷款款平台，为成成长性企业贷款提供低利利率、低担保费率率服务。选择部分区市
7、市、工业园、产业业园和行业协协会，建立33-5个为区区域内或行业业内企业服务务的融资平台台，促进集群企业融资资发展和产业业升级。发挥挥股权服务作作用，促进各各类企业产权权流转和并购购重组。探讨建立产产权交易平台台。为企业服务务的各类融资资平台，经认认定可享受有有关政策扶持持。（三）拓宽银行行和担保主渠道，进一步步扩大企业融融资规模1、加大银行信信贷支持力度。完善信息沟沟通和项目推推介机制，以以制造业企业业和搬迁企业为服务重点，鼓励银行“量身定制”融资服务方案案，促进银行行资金和企业业项目的有效效对接。落实实小企业贷款款风险补偿机机制，对银行行机构发放小小企业贷款形形成的风险损损失给予一定定比例
8、的补偿偿，引导银行信贷向小企业业倾斜。2、完善优化信信用担保体系。鼓励支支持我市大企企业出资设立立担保机构，引引进和培育相相结合，做大大做强我市担担保行业。出出台信用担保保资金管理办办法，加大对对担保机构资资本金补充和和风险补偿，提提升担保实力力和能力，扩扩大担保业务务规模。鼓励励担保机构开开展低收费担担保业务。以产业集群群、行业协会会为依托，引导导建立为会员员服务的互助助性担保基金金，对符合担保业业务补助条件件的给予重点点扶持。鼓励励开展集合信信托、票据、租赁、履履约、诉讼保全以以及项目投资资等担保模式，拓宽服务领领域。加强对对担保机构备备案管理，继继续推动担保专业业培训，规范范担保行为，防
9、防范担保风险险。3、发挥过桥资资金支持作用。委托国有投投融资机构，深入开展针对对“7+5”产业企业的流动资资金贷款应急急支持服务，解决企业还还贷压力。企业的流动资金应应急支持费用用给予一定比比例补助。加加大宣传力度度，使流动资金应应急支持政策策惠及更多的企业。年内内实现流动资金金应急支持330亿元以上。（四）探索融资资新途径，多渠道解决决企业资金需求求1、探索开展融融资租赁业务务。鼓励发展展融资租赁专专业公司。以机械、装装备行业集中中的工业园区区为重点，筛筛选一批有设设备租赁需求求的企业进行行融资租赁试试点，满足企企业购置设备备和固定资产产资金需求，解决抵押物不足问题，减轻企业短期内现金流压力
10、，推动重点产业转型升级。2、推动各类投投资业务发展展。发挥市创业投投资引导基金金作用，为中中小企业创业业、创新和融融资发展提供供新渠道。突突出政府资金金的导向作用用，探讨建立立重点产业小额额风险投资资资金，对科技技含量高、成成长性好的重重点产业尤其其是新兴产业业企业进行战战略投资，解解决初创期小企业融资难难题。鼓励引引导企业和支支持企业通过过股权融资等等方式，积极极引入各类投投资资金，推推动成长型企企业融资发展展。对符合条条件的股权融融资企业给予予政策支持。3、鼓励支持企企业直接融资资。推进有项目目、有实力的的企业发行企企业债，提升升企业能级。积极推进集合信托托、集合票据据和集合债券的发行工工作，帮助一一批符合产业业政策的成长长性强、信用用高、市场好好、实力强的的企业通过集集合方式直接接融资，为企企业中长期项项目投资提供供资金支持。对实现融资的企业，给予一定奖励补助。二一一年一月月二十日主题词：经济管管理 企业 融资 意见青岛市经济和信信息化委员会会办公室 2011年1月20日印发- 1 -
