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1、成 绩评卷人姓 名学 号 吉首大学课程论文环境保护与可持续发展 吉首大学环境保护与可持续发展摘要：文章简单介绍了环境保护与可持续发展的概念，并结合中国的实践得出关于我国走环境保护与可持续发展的道路的对策。关键词：环境保护 可持续发展引言环境保护作为我国的一项基本国策，确定了环境与经济、社会协调发展的指导方针和实施可持续发展战略。环境保护的根本目的是促进经济的可持续发展。我国实行可持续发展战略，坚持环境与经济协调发展，全面加强环保工作，以及在解决全球环境问题上尊重科学、促进合作做好环境保护工作，促进我国经济持续、快速、健康发展，是十分重要的。1 环境保护与环境污染1.1环境保护的概念环境问题是伴
2、随着人类社会产生并不断发展起来的。“广义而论，环境问题是指由自然或人为原因引起生态系统破坏，直接或间接影响人类生存和发展的一切现实的或潜在的问题。从狭义上讲，环境问题是指由于人类的生产和生活方式所导致的各种环境污染、资源破坏和生态系统失调”。这里的环境污染是指“由于人类活动所引起的环境质量下降，而有害于人类及其他生物的正常生存和发展的现象”。影响和破坏了人们正常的生产和生活条件，环境污染既是一种行为，也是一种物品质。本文的生态环境问题是指狭义的。1.2全球面临的环境问题长期以来，一味追求经济产值的发展模式，使我们赖以生存的地球以及建立在资源废墟上的文明正面临着危难。环境问题是伴随着人类社会产生
3、并不断发展起来的，随着生产力的提高，环境问题正由小范围、低程度演变为不容忽视的全球性危害。联合国开发署最新报告警告：“全球36亿公顷的土地面临沙漠化的危险。这大致相当于地球面积的1/4。受影响的地区遍及百余国。”国际自然及自然资源保护联盟2000年的调查数据显示：“近年来，全世界濒危物种数目程严重上升趋势，目前全世界濒危动植物已经达到10954种。4600种哺乳动物的25%、9700种鸟类的11%、1万种鱼类的20%在近十年问濒临灭绝；在过去十年间1.4亿公顷的森林消失了；用水的消耗量每年增加3%，致使地下水位下降，l0亿人口缺水，24亿人口饮水不卫生；水土流失严重，沙漠化面积增大；地球表面有
4、40%的地区为干旱地区，世界上25%的人口生活在严重缺水地区；全世界每年生产的有害物质高达3.3亿吨，这些有害物质含有重金属、有机化合物等物质，它们污染了空气、水域、土壤和地下水；全球每年排放到空气中的铅为200万吨、砷78000吨、汞11000吨、镉5500吨，超过自然背景值20300倍；全世界每年倾倒大海的船舶废物640万吨，从船上扔进大海的塑料集装箱500万只，渔民每年倾倒进海洋的塑料包装材料22000吨，每年从陆上和海上作业中排人大海的石油在200万至2000万吨之间，其中油船漏油40万吨；南极臭氧空洞正以每年一个美罔陆地面积的速度增大等等。”类似的报告和警告连篇累牍，触目惊心，不胜枚
5、举。那么，全球面临的环境问题表现如何呢？概括起来，大约有如下十种：臭氧层破坏、温室效应、酸雨、淡水短缺和水质污染、海洋污染、土地退化、沙漠化地区日趋扩大、森林锐减、生物多样性减少、有毒废物污染等。1.3当代中国面临的主要生态环境问题各个国家和地区的人口密度自然环境、资源禀赋、产业结构、消费结构不同，面对的环境和可持续发展问题也不同。中国巨大的人口构成，特有的以煤为主的能源结构，正在迅速实现工业化过程中，这一切都对环境和资源构成了超乎异常的压力，使中国面对着超乎异常的环境保护和可持续发展问题。中国环境问题的基本形势是：生态破坏与环境污染并存，历史环境欠债与新增环境问题并存。具体表现为：土地资源严
6、重破坏、森林资源面临枯竭、水资源出现危机、矿产资源大量流失、大气污染严重、水体污染面广、废弃物污染成灾、噪声污染超标等。2. 可持续发展战略可持续发展是一个复合概念，它所蕴涵的思想、内容是非常广泛和深刻的。由于人们知识和社会背景不同，对其理解和认识方面存在着一些差别，因此，在国内外对其有着为数众多的定义，但规纳起来，可持续发展的基本内涵是：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求能力构成危害的发展”。5可持续发展概念的提出是人类发展观的历史反思的结果，是人类面对未来挑战的积极反映。可以说：可持续发展是一个集生态、环境、经济和政治为一体的综合性概念。2.1可持续发展的定义可持续发展是一个
7、复合概念，它所蕴涵的思想、内容是非常广泛和深刻的。由于人们知识和社会背景不同，对其理解和认识方面存在着一些差别，因此，在国内外对其有着为数众多的定义，但规纳起来，可持续发展的基本内涵是：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求能力构成危害的发展”。5可持续发展概念的提出是人类发展观的历史反思的结果，是人类面对未来挑战的积极反映。可以说：可持续发展是一个集生态、环境、经济和政治为一体的综合性概念。可持续发展是指满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力；是一种涵概自然、人、社会的永恒交互作用，经济社会等方面有机协调、统一的发展；是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分
8、割的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展源于发展理论，是发展理论在研究深度与广度上的继续与深化。发展问题的实质是一个国家、一个民族、一个地区如何实现现代化的问题，发展理论研究、探讨、总结和寻求在通往现代化过程中所遇到的各种理论与实践的问题。发展问题是全球性的共同问题，只是发达国家和发展中国家在发展内容上的阶段性的差异和发展模式上的不同选择而已。传统发展的道路势必造成环境与生态的危机越来越强烈和深刻，气候变暖、臭氧层破坏、酸雨污染、土地沙漠化、生物物种锐减、海洋与淡水资源的污染、有毒化学品
9、的转移与危害等。人类必须作出抉择，必须与传统发展思想决裂，依据新的发展观重新调整各项有关政策，探讨建立资源与人口、环境与发展的科学合理的比例，努力建设一个更为安全与繁荣的良性循环的社会。2.2可持续发展的基本内涵可持续发展突出强调的是发展，发展是人类共同的和普遍的权利。国家与国家是平等的，尤其对于发展中国家，发展更为重要。为发展中国家正经受来自贫穷和生态恶化的双重压力，贫穷导致生态恶化，生态恶化又加剧了贫穷。因此，可持续发展对于发展中国家来说，发展是第一位的，只有发展才能解决贫富悬殊，最终走向现代化和文明。但沿用以大量消耗资源和粗放经营为特征的传统发展战略，重发展的速度和数量，轻发展的效益和质
10、量；重外延扩大再生产，轻内涵扩大再生产；对自然资源重开发轻保护等。这种发展战略违背经济规律和自然规律，造成了环境污染和生态破坏，成为制约发展中国家经济和社会发展的重要闲素。环境保护与可持续发展紧密栩联。可持续发展把环境设做为实现发展的重要内容，因为环境建设不仅可以为发展创造出许多直接或间接的经济效益，而且可为发展保驾护航，向发展提供适宜的环境与资源，因为现代的发展与现实越来越依靠环境与资源的支撑，人们在没有充分认识可持续发展之前，随传统发展，环境与资源正在急剧的衰退，能为发展提供的支撑越来越有限了，越是高速发展，环境与资源越显得重要。可持续发展要求环境保护，根本出路在发展科学技术，先进的科技才
11、能使单位生产量的能耗、物耗大幅度下降，才能实现少投人，多产出的发展模式，减少对资源、能源的依赖性、减轻环境的污染负荷。可持续发展用生态的观点重新调整人与自然的关系，把人类仅仅当作自然界大家庭中一个普通的成员，从而真正建立起人与自然和谐相处的崭新观念。环境保护是现代化建设的一项战略任务，是一项必须长期坚持的基本国策。经济建没、城乡建没、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。3.我国生态环境可持续发展的途径探讨我国从自身的发展和其他国家的经验中，建立了与自己的基本国情和经济发展水平相适应、经济承受能力能允许的环境保护战略、政策和制度体系。强化政策导向与宏观调
12、控，增加并保持一定比例的环保投资是实现经济、能源与环境持续协调发展的必不可少的条件，继续和更有效地贯彻落实我国80年代初制定的能源战略方针，完善相关的配套政策，强化其响应能力。3.1强化政策导向与宏观调控近些年来，我国从自身的发展和其他国家的经验中，已逐步认识了经济发展与环境保护的关系，走上了经济、社会与环境保护协调发展的轨道，建立了与自己的基本国情和经济发展水平相适应、经济承受能力能允许的环境保护战略、政策和制度体系。如：把环境保护确定为一项基本国策；把环保纳入国民经济和社会发展规划；制定和实施了一系列环境保护法律、法规和标准；实施能源开发与节约并重的方针；结合技术改造防治工业污染；预防为主
13、、防治结合，认污染认治理，谁开发谁保护强化环境管理的三大环境政策；“三同时制度；排污收费；环境影响评价；环境保护目标责任制度等一整套深化环境管理制度。这些政策制度在我国80年代的环境保护与治理过程中发挥了很大作用。在未来20年中，随着经济的高速发展，应进一步完善这些政策和制度。进一步强化这些政策对于保扩和治理环境的导向作用经济、能源与环增协调发展政策，是经济政策、能源政策、环境政策、技术政策在相同目标下，将其综合优化的产物。因此，在未来的发展中，国家的经济管理部门、能源管理部门和环境管理部门，均应加强其宏观调控能力与作用，使经济、能源下环境协调发展政策，在经济发展中发挥其最付款效益。3.2增加
14、并保持一定比例的环保投资是实现经济、能源与环境持续协调发展的必不可少的条件一个国家环保投资占同期GNP的比例问题，是协调环境保护与经济发展之间关系的一个重要问题。比例大小与环境目标相关，是实现环境目标全部措施中最根本的一环，同时又是制约环境目标的主要因素之一。我国是一个正在建设中的发展中国家，环境欠帐严重，如果不及时提高环保投资的比例，不仅旧帐难清，新帐又欠，势必影响国民经济的发展。因此，适当的增加并保持一定比例的环保投痪，是防治污染、保护和改善环境、实现经济、能源与环境协调发展的必不可少的条件。“六五”时期我国用于环境保护的投资占同期GNP的0.5%，“七五”时期提高到0.7%。综合国内外有
15、关研究成果，既考虑到实师2000年环保规划目标的需要，又考虑到国家经济的承受能力，我们认为今后20年，我国环保投资额占同期GNP的1%是比较合理的。按本课题预测，到2000年，l0年累计GNP的1%为2930亿元，也就是说，这个比例的环保投资只能满足“环境污染基本得到控制”的最低目标(2000年国家环保规划中实现这个目标所需环保投资为2600亿元)所需投资。在增加环保投资占GNP比例的同时，还要继续疏通已有的资金渠道，开拓新的资金来源。比如。对治理污染贷款实生较低利率或采取一定的贴息补偿轻声环保项目实行免税以及采取集资、合资、吸引外资、争取国际社会的资金援且等方式，另外，在增加资金的同时，应注重提高环境保护与治理投资的效益。3.3依靠技术进步，深化环境治理科学技术的进步对生产力发展水平和速度有举足轻重的影响，对环境保护来讲也是如此，离开科技进步不仅难以实现改善环境质量的目标，就是做到控制环境污染的发展也是很困难的，只有以先进的防治技术为基础，通过实施严格的法律监督才能实现控制污染、改善环境的目标。我国目关推行的污染控制技术过于落后，不仅落后于
