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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产 500 吨塑料薄膜项目项目代码2204-532524-04-05- 172522建设单位联系人联系方式建设地点云南省（自治区）红河州建水县（区）南庄镇羊街农场第四监区内地理坐标（ 102 度 53 分 18.000 秒， 23 度 42 分 21.590 秒）国民经济行业类别C2921 塑料薄膜制造建设项目行业类别53 塑料制品业建设性质新建改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申 报项目超五年重新审核项 目重大变动重新报批 项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）建水县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选 填）总投资（万元）50
2、0环保投资（万元）13.08环保投资占比（%）2.62施工工期2 个月是否开工建设否是：用地（用海） 面积（m2）2600专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分 析1 、产业政策符合性分析 1 本项目属于塑料制品业，根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于限制类和淘汰类项目，属于允许类项目。项 目现已取得了建水县发展和改革局云南省固定资产投资项目备案 证（项目代码： 2204-532524-04-05- 172522）。因此，项目的建设符合国家和地方现行产业政策要求。2 、“三线一单”符合性分析据红河州人民政府关于印
3、发红河州“三线一单 ”生态环境分 区管控实施方案的通知（红政发202112 号）的要求，项目与“三线一单”文件相符性见下表：表 1-1 项目与“三线一单”文件相符合性分析类别文件内容相符性分析符合性生态保护红线和一般生态空间执行云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发201832 号），将未划入生态保护红线的自然保护区、国家公园、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、县城集中式饮用水水源地、水产种质资源保护区等生态功能重要区、生态环境敏感区划入一般生态空间项目位于建水县南庄镇羊街农场第四监区内，未列入优先保护单元及重点管控单元清单，属于一般管控单元。用地性质属于建设用地，经向
4、建水县自然资源局查询，项目用地界址不涉及生态保护红线范围，项目生于态红线查询结果详见附件 7符合环 境 质 量 底 线水环境质量底线到 2025 年，全州水环境质量总 体改善，水生态系统功能初步 恢复，纳入国家和省级考核的 地表水监测断面水质优良率稳 步提升，重点区域、流域水环 境质量进一步改善，基本消除 劣 V 类水体，集中式饮用水水 源水质巩固改善。到 2035 年， 全州水环境质量明显改善，地 表水体水质优良率全面提升， 各监测断面水质达到水环境功 能要求，消除劣 V 类水体，集 中式饮用水水源水质稳定达标本项目地表水马王庄河的水质现状能满足水环境功能区划类水质的要求。项目无生产生活废水
5、产生，未突破水环境质量底线符合大气 环境 质量到 2035 年，各县市城市环境空气质量稳定达到国家二级标准，细颗粒物（PM2.5 ）控制在项目所在区域为 环境空气质量达 标区，项目运营期符合 2 底线25 微克/立方米废气均能够实现达标排放，不会改变区域环境空气质量功能土壤 环境 风险 防控 底线到 2025 年，全州土壤环境风险防范体系进一步完善，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率进一步提高。到 2035年，全州土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到95%以上，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障， 土壤环境风险得到全面管控项目用地性质为建设用地，不占
6、用耕地，对土壤环境影响较小，未触及土壤环境风险防控底线符合资 源 利 用 上 线水资源利用上线2025 年，全州年总用水量控制 在 20.23 亿立方米以内本项目供水依托第四监区供水系统，员工依托第四监区内公厕使用，无生活污水产生，不会突破水资源利用上线符合土地 资源 利用 上线2020 年，全州耕地保有量稳定 在 63.7333 万公顷，基本农田 保护面积 49.0783 万公顷，建 设用地总规模 10.6509 万公顷项目用地不占用 耕地及基本农田， 用地性质为建设 用地，占地面积较 小，仅 2600m2，不会突破土地资源利用上线符合能源 利用 上线2021 年全州万元地区生产总 值能耗比
7、 2020 年下降 3.3%；2021 年全州能源消费总量只减不增；2020 年非化石能源消费量占能源消费总量比重达到36%本项目生产过程中使用电能，不使用非化石能源，故不会突破能源利用上线符合生 态 环 境 准 入 清 单一般 管控 单元 空间 布局 约束落实生态环境保护基本要求， 项目建设和运行应满足产业准 入、总量控制、排放标准等管理规定项目位于建水县南庄镇羊街农场第四监区内，项目无废水排放；项目废气、噪声达标排放；固体废物处置率100% 。符合一般管控单元空间布局约束符合 3 3 、与云南省主体功能区规划的符合性分析根据云南省人民政府文件云南省人民政府关于印发云南省 主体功能区规划的通
8、知（云政发（2014）1 号），项目所在地建 水县属于云南省限制开发区域中的农产品主产区。农产品主产区 是指具备较好的农业生产条件，以提供农产品为主体功能，以提 供生态产品和服务产品及工业品为其他功能，需要在国土空间开 发中限制大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高农产品生产能力的区域。本项目拟选址于建水县南庄镇羊街农场第四监区内，属于限 制开发区域中的农产品主产区。项目属于塑料制品业项目， 占地 类型为建设用地，对耕地影响较小，项目建设不会影响农产品的 种植面积。且项目运营期经配套相关环保设施后，废气、噪声均 能达标排放，项目无生产、生活废水产生，固废处置率 100% ，对 周边环境影响
9、较小。因此，项目的建设与云南省主体功能区规划相符合。4 、与红河州打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案符合性分析2018 年红河州人民政府办公室以“红政发201854 号 ”发 布了红河州人民政府关于印发红河州打赢蓝天保卫战三年行动 计 划实施方案的通知，根据下表分析可知，本项目符合红河州打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案中的相关要求。表 1-2 项目与“打赢蓝天保卫战三年行动计划 ”文件相符性分析实施方案要求相符性分析符合性优化产业布局：完成生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线、环境 准入清单编制工作，明确禁止和限制 发展的行业、生产工艺和产业目录。严格执行国家、省级高耗能、高污染和资源
10、型行业准入规定，严格把好产业准入关本项目不涉及生态保护 红线，项目建成后不会降 低环境功能；项目所属行 业、选址及环境保护措施 等均满足环境准入基本 条件，其采用的生产工 艺、实施的生产规模、产 品及使用原料等均未列 入环境准入负面清单内符合 4 严控“两高 ”行业产能。严格执行钢 铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换 实施办法。加大落后产能淘汰和过剩 产能压减力度。严格执行质量、环保、 能耗、安全等法规标准，落实国家产 业结构调整指导目录 ，完成省级下 达的淘汰落后产能目标任务。严防“地 条钢 ”死灰复燃。列入去产能计划的 钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备本项目不属于“两高”行
11、业符合提高能源利用效率。继续实施能 源消 耗总量和强度双控行动。健全节能标 准体系，大力开发、推广节 能高效技 术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。本项目使用电能，不使用非化石能源，对节能减排具有重要意义符合削减煤炭消费量，推进煤炭清洁利用。 加快推进煤炭消费减量替代，全面推 进城乡“煤改气 ”“煤改电 ”工程建 设。大力发展洁净煤技术，实现煤炭高效洁净燃烧。本项目使用电能，不直接 使用煤炭符合5、与红河州全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案符合性分析本项目属于“塑料制品业 ”项目，与“红河州全面加强生态 环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案 ”相关要求符合性分
12、析详见下表：表 1-3 项目与红河州全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案相关要求符合性分析规范相关要求建设情况符合 分析云南省 打赢蓝天 保卫战三 年行动实 施方案 （云政发【2018】 44 号）、 红河州 全面加强 生态环境 保护坚决 打好污染 防治攻坚 战的实施一、总体要求（二） 目标指标。经过 3 年努力，进一步减少主要 大气污染物排放总量，协 同减少温室气体排放，降 低细颗粒物（PM2.5）浓 度，减少重污染天数，巩 固提高环境空气质量，进 一步增强人民的蓝天幸 福感。本项目为塑料薄膜制造项目，8 台吹膜机风环上方分别安装 1 个集气效率为 70%的环形集气罩，集气后
13、统一由 1 台风量为 16000m3/h 的风机引至 1 套处理效率为70%的 UV 光氧+活性炭吸附装置处理，后经 1根高 21m 高排气筒（DA001）排放，能有效降低非甲烷总烃浓度，对周边环境影响较小符合二、调整优化产业结构，本项目位于建水县南庄符合 5 方案（红发【2018】13 号）推进产业绿色发展（一）优化产业布局。完 成生态保护红线、环境质 量底线、资源利用上线、 环境准入清单编制工作， 明确禁止和限制发展的 行业、生产工艺和产业目 录。镇羊街农场第四监区内，项目用地性质为建设用地，不涉及生态保护红线范围，未触及环境质量底线、资源利用上线。项目已在建水县发展和改革局进行项目备案，不属于限制发展行业6 、与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年）符合性分析根据指南可知，要坚持“生态优先、绿色发展 ”的战略定位 和“共抓大保护、不搞大开发 ”的战略导向，把修复长江生态环 境摆在压倒性位置，严格执行负面清单管理制度体系，层层压实 责任，严格落实管控措施，确保涉及长江的一切投资建设活动都 以不破坏生态环境为前提。本项目属于“塑料制品业 ”项目，项目建设与文件相关要求对比情况详见下表：表 1-4 项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年）符
