探析刑事和解制度的构建与运用

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1、探析刑事和解制度的构建与运用中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中指出:“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾,最大限 度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断促进社会和谐”。为了在司法工作中全面贯彻宽严相济的刑事司法政策,更好地为构建社会主义和谐社会服 务,依法加强刑事和解工作,对化解社会矛盾,促进社会稳定具有积极意义。一、刑事和解的概念和意义(一)刑事和和解的才才既念刑事和和解称为为被害人人与加害害人的和和解。是是指在犯犯罪行为为发生后后,犯罪罪人以具具结悔过过、赔礼礼道歉、赔赔偿损失失、恢复复原状等等方式补补偿被害害人,并并得到被被害

2、人的的谅解,被被害 人人要求或或者同意意司法机机关对犯犯罪人依依法从宽宽处理而而达成的的具有法法律约束束力的协协议。刑刑事和解解的目的的是弥补补被害人人所受到到的损害害、恢复复被犯罪罪人所破破坏的社社会关系系、并 使犯罪罪人改过过自新、回回归社会会。(二)刑事和和解的意意义刑事和和解作为为一种新新型的刑刑事纠纷纷解决处处理机制制,对于于积极快快速的解解决社会会纠纷,妥妥善的处处理社会会矛盾,最最终维持持社会的的稳定起起着非常常重要的的意义。具具体来说说,其意意义有以以下儿点点:1.实实现被害害人与犯犯罪人的的双方保保护传统的的刑事案案件着重重对加害害人的刑刑事追究究,认为为对加害害人进行行刑事

3、追追究就是是对被害害人恢复复了正义义,而被被害人遭遭受的损损失是否否得到补补偿则似似乎不很很重要。刑刑事和解解作为 一个透透明、公公止的纠纠纷解决决机制,更更能够赢赢得双方方的认同同与好感感,因刑刑事和解解的达成成而免除除加害人人刑罚,是是同时对对被害人人和加害害人的保保护。2.弥弥补国家家追诉模模式的不不足刑事案案件的侦侦查、起起诉与审审判有其其严格的的程序,在在揭示过过去的真真相方面面有局限限性,往往往不能能完全查查证事实实,从而而追究被被告人刑刑事责任任。而刑刑事和解解由十其其主动权权交由 被害人人和被告告人双方方,出于于各自的的利益双双方都倾倾向于达达成和解解,这样样从某种种意义上上说

4、就己己经实现现对被告告人的处处罚,从从而弥补补国家追追诉的不不足。3.节节省司法法资源,提提高司法法效益市场经经济条件件下,各各类刑事事案件呈呈现逐步步增多的的趋势,而而国 家家的司法法资源又又相对有有限,各各级司法法机关积积累案件件的情况况比比皆皆 是,其其结果是是造成案案件处理理的拖拉拉,老百百姓对司司法机关关普遍的的不信任任。而刑刑事和解解则不同同,和解解的过程程以及最最终决定定权是由由被害人人和被告告人所自自主控制制的,司司法机关关 只要要监督和和解是否否合法、正正当即可可,由此此司法机机关可以以将有限限的资源源用于其其他更严严重的刑刑事案件件中去,从从而节约约司法资资源。4.促促进社

5、会会团结实践中中,一些些轻伤害害案件常常常因小小事或意意气之争争而起。通通过刑事事和解,双双方可以以互相谅谅解,既既可化解解纷争而而免于讼讼累,也也可恢复复彼此之之间的关关系,便便于以后后和睦相相 处。如如果诉诸诸法院,可可能使彼彼此的关关系彻底底破裂而而无法弥弥补。此此外,一一般老百百姓对如如何适用用法律来来解决争争议,缺缺乏诉讼讼常识,尤尤其在农农村地区区更是如如此。刑刑事和解解符 合合中华民民族互谅谅互让、以以和为贵贵的文化化传统,尊尊重当事事人的意意思表示示,体现现了以人人为本的的精神,有有利于实实现公正正和效率率,有利利于纠纷纷的彻底底解决。二、国国外刑事事和解制制度的现现状西方各各

6、国的刑刑事和解解制度,一一般没有有纳入到到正式的的诉讼程程序之中中,而是是作为由由警察、检检察官、法法官、社社区自愿愿人员、教教会成员员所主持持的非诉诉讼程序序而存在在。但是是,刑 事和解解的结果果刑事事和解协协议,各各国刑事事立法普普遍予以以认可且且作为刑刑事裁量量的重要要依据,并并被广泛泛运用于于侦查、起起诉、审审判、刑刑罚执行行等诉讼讼阶段,同同时也成成为轻微微 犯罪罪发生之之后、刑刑事程序序启动前前的由社社区负责责的纠纷纷解决机机制。作作为教育育处分的的刑事和和解实际际上也同同时具有有替刑手手段的性性质,因因此,非非刑罚化化是刑事事和解发发展的主主导 思思想。在立法法上,在在英、法法、

7、德等等西方国国家,制制度化的的刑事和和解已初初现雏形形。法国国议会通通过对法法国刑事事诉讼法法典第第1233条的补补充规定定:“共共和国检检察官如如认为进进行调 解可以以保证受受害人受受到的损损失得到到赔偿,可可以终止止因犯罪罪造成的的扰乱,有有助干罪罪犯重返返社会,在在就其作作出公诉诉决定之之前,并并征得各各方当事事人的同同意,可可以决定定实行调调 解”。,最为全全面地规规定刑事事和解制制度的国国家是德德国。德德国少年年法院法法、德德国刑法法典、德德国刑事事诉讼法法典从从不同角角度明确确规定了了刑事和和解的具具体内容容。如“如如果 被被告人己己赔偿了了被害人人损失或或者在审审判之前前至少真真

8、诚地努努力这样样去做,法法庭就有有权据此此减轻刑刑罚、判判处缓刑刑或对一一年以下下的自由由刑及罚罚金或免免除刑罚罚”。德德国刑法法 典规规定的刑刑事和解解对象还还扩展到到成年犯犯罪人。根根据规定定,“如如果犯罪罪人努力力与被害害人达成成和解,其其行为全全部或大大部分得得到补偿偿,或努努力致力力于对其其行为进进行补偿偿, 或或被害人人的补偿偿要求全全面或大大部得到到实现的的,可依依法减轻轻刑罚或或免除刑刑罚。”三、我我国刑事事和解制制度的渊渊源与现现状(一)我国刑刑事和解解制度的的渊源法律作作为调整整社会关关系规范范人类社社会生活活的手段段,是一一个民族族文化的的重要部部分。诉诉讼法律律意识作作

9、为法律律文化的的重要组组成部分分,最能能体现出出人们对对法律的的感性与与信仰程程 度。与与西方社社会泛讼讼主义传传统相反反,“无无讼”思思想在中中国传统统法律文文化中根根深蒂固固,直至至今天仍仍对我们们的观念念和行为为模式存存在着不不可忽视视的影响响。中国国人自古古就有 “和为为贵”的的思想理理念,李李约瑟先先生研究究中国人人对于自自然的态态度,发发现其中中最关键键的概念念乃是和谐”。在这样样的一个个传统下下,我们们不能不不说刑事事和解制制 度与与我国的的传统法法律思想想有一种种天然的的亲和性性。在中中国的民民间,私私了历来来就是纠纠纷解决决的主要要途径,即即使是在在当前也也是如此此。虽然然我

10、国有有着“私私了”的的纠纷解解决传 统,但但是现行行的司法法理念却却成为刑刑事和解解主要的的阻碍因因素:第第一,被被害人保保护的思思想没有有得到确确立。第第二,刑刑事和解解领域中中的个人人本位主主义的价价值观与与目前广广大司法法 工作作人员中中流行的的国家本本位的价价值观对对立与冲冲突。第第三,公公安、检检察机关关的权力力过大,被被害人和和加害人人都在其其控制之之下。基基干以上上几点,被被害人和和加害人人双方并并没有和和解的自自由。(二)我国刑刑事和解解制度构构建的现现状建国后后,我国国强调国国家利益益与社会会利益的的保护,对对于被害害人的保保护缺乏乏理论和和实践依依据。近近年来,刑刑事立法法

11、和司法法领域吸吸收了一一些英美美法系和和大陆法法系的思思想理念念,对于于个人权权益的保保障也渐渐渐提到到了议事事日程上上来。但但是,刑刑事和解解尚处于于探讨和和小规模模实践的的阶段。从立法法上,我我国刑刑事诉讼讼法第第一百七七十二条条规定“人人民法院院对自诉诉案件,可可以进行行调解:自诉人人在宣告告判决前前,可以以同被告告人自行行和解或或者撤回回自诉。”但但仅仅限限制于自自诉案件件的适用用。在公诉诉案件中中,最高高人民检检察院在在关于于在检察察工作中中贯彻宽宽严相济济刑事司司法政策策的若干干意见中中指出,“对对因人民民内部矛矛盾引发发的轻微微刑事案案件依法法从宽处处理。对对 因亲亲友、邻邻里及

12、同同学同事事之间纠纠纷引发发的轻微微刑事案案件,要要本着冤家宜宜解不宜宜结的的精神,着着重从化化解矛盾盾、解决决纠纷的的角度正正确处理理。对于于轻微刑刑事案件件中犯罪罪 嫌疑疑人认罪罪悔过、赔赔礼道歉歉、积极极赔偿损损失并得得到被害害人谅解解或者双双方达成成和解并并切实履履行,社社会危害害性不大大的,可可以依法法不予逮逮捕或者者不起诉诉。确需需提起公公诉的, 可以依依法向人人民法院院提出从从宽处理理的意见见。”该意见见表明,检检察机关关开始在在刑事案案件中探探索应用用刑事和和解。在在司法实实践当中中,一些些地区已已经开始始进行了了有益的的尝试。如如广州市市番禺区区人民检检察院办办理的下下列案件

13、件中,通通过刑事事和解,取取得了不不错的效效果。20006年110月,孙孙某驾车车(车载载其妹夫夫杜某)在广州州市广珠珠东线行行驶时,因因忽视行行车安全全发生车车祸,造造成车内内杜某死死亡的重重大交通通事故。事事故后,孙孙某赔偿偿被害 方人民民币166万元,被被害方多多次请求求司法机机关不再再追究孙孙某责任任。区检检察院听听取被害害人的意意见后,认认为上述述案件符符合刑事事和解的的条件。双双方己达达成谅解解,具有有亲属等等 关系系,免予予刑事追追究效果果更好。故故区检察察院依法法对孙某某作出不不起诉决决定。20009年11月,曾曾某与同同村村民民因琐事事互相斗斗殴,致致被害人人面部受受伤(轻轻

14、伤),公公安机关关呈请对对曾某批批准逮捕捕。检察察院受案案后,听听取了双双方希望望和解的的意见,主主持 双双方达成成了和解解,并当当场对被被害人作作出经济济赔偿,曾曾某也得得以重获获自由与与家人共共度农历历新年,邻邻里之间间的矛盾盾也得以以妥善化化解。四、构构建与运运用我国国特色的的刑事和和解制度度构建与与运用我我国特色色的刑事事和解制制度,有有利于促促进社会会和谐,笔笔者提出出以下建建议。(一)以办案案实践为为依托,建建立刑事事和解机机制司法机机关在办办案中,经经常遇到到轻微刑刑事案件件的双方方当事人人有达成成调解协协议、了了结思怨怨的愿望望。如果果办案机机关能促促使双方方达成和和解,就就能

15、给那那些犯罪罪情节轻轻微、主主观恶 性较小小的犯罪罪嫌疑人人一个机机会,被被害人也也能及时时得到补补偿,节节约大量量诉讼资资源,提提高诉讼讼效率。因因此,笔笔者建议议积极建建立试行行刑事和和解制度度,以办办案实践践为依托托,以 法律为为准绳,充充分运用用两高的的司法解解释和刑刑事政策策,建立立刑事和和解机制制,努力力化解社社会矛盾盾。(二)多标准准确立刑刑事和解解范围,建建立被害害人利益益衡平机机制首先,从从案件的的种类上上宏观确确定范围围。对于于较严重重的犯罪罪,即使使双方希希望和解解,仍不不能列入入准予和和解的范范围。而而轻伤害害、交通通肇事、毁毁坏财物物等轻微微刑事犯犯罪案件件则可以以进行刑刑事和解解。二是从从案件情情节上微微观确定定和解适适用。如如在适用用刑事和和解时慎慎重考虑虑案件具具体情节节、社会会接受程程度、当当事人要要求等因因素。例例如关于于故意毁毁坏财物物案件,如如果双方方当事人人达成和和解,又又具有自自首、未未成年人人等因素素,则有有必要从从轻处理理。(三)建立基基层组织织为主、上上级机关关协助的的调解模模式在刑事事和解的的案件中中,笔者者主张由由当事人人所在地地的基层层组织、派派出所土土持调解解工作,上上级机关关加以确确认的调调解模式式。采取取此种模模式的优优势在于于一是基基层组织织主持调调解 达达成的协协议具有有及时性性、稳定定性。很很多案件件的发生生是

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