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1、2022年生态环境保护工作要点2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五” 规划的重要之年，是深入打好污染防治攻坚战的关键之年。 为深入贯彻生态文明思想，认真落实党中央、XX区、市委、 市政府和县委、县政府决策部署，扎实做好2022年全县生 态环境保护工作，奋力推进生态文明建设取得新突破，为XX 市第十五次党代会确定的“12347”目标体系和“八个新突 破”总体部署落到见效，为XX县第十五次党代会确定的全 面建设社会主义现代化新XX的目标任务作出应有贡献，以 高水平保护推动高质量开展、创造高品质生活，现提出如下 工作安排。一、总体要求深入践行生态文明思想，以建设黄河流域生态保护和高 质
2、量开展先行区为主线，以实现减污降碳协同增效为总抓 手，以改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、 依法治污，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，以更 高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极推动绿色低碳发 展，提高全县生态环境治理现代化水平，高水平建设环境污 染防治率先区，推进生态环境质量稳中向好、好中向优，以 优异成绩迎接党的二十大、XX区第十三次党代会胜利召开。进，确保中央环保督察反应问题按期、高质高效完成整改。21 .有序推进XX区生态环境保护督察反应意见整改销 号。按时间节点指导各责任单位完成2020年例行督察反应 的需销号的17个方面问题、30个问题清单，2021年专项督 察
3、反应的24项问题和17个问题清单，2021年中央环保督察 73件转办件。同时，从严从实抓好黄河流域生态环境警示片 披露关于“XX镇污水处理厂超标污水污泥直排入沟” “XX 镇南北全村十五组东方渠水体黑臭” “XX县第二污水处理厂 将永二干沟支流板桥沟用于储存和排放污水，未做防渗处 理，也未设置人工湿地等处理设施”等问题整改工作，举一 反三，标本兼治，全面治理。（五）聚焦生态修复，坚决打好生态修复攻坚战。22 .紧盯高风险领域，加大环境风险隐患排查力度，深 入开展“绿盾”强化监督，坚决核查处理问题点位。严守生 态保护红线，落实完成红线区域疑似问题图斑实地核实任 务，进一步推进生态保护红线监管试点
4、工作，持续加大生物 多样性保护、国土绿化、水土保持、农田改良修复等力度， 提高生态综合承载力，筑牢生态平安屏障。巩固提升贺兰山 国家级自然保护区保护修复成果，全力保障“母亲河”“父 亲山”永远健康。推动实施望远区域生活垃圾综合处置、农 村生活污水处理提标改变（二期）、XX扶贫产业园污水处理 站建设、XX镇百万移民基础设施提升改变、第二污水处理厂-10-（一期）提标改变等重点工程，配合抓好黄河河滩地收回整 治及生态修复，提升黄河两岸生态景观和水质自净能力。谋划实施生态工程，为生态文明建设提供工程支撑。23 .加强“十四五”期间工程规划储藏谋划工作。加大 山水林田湖草沙一体化保护和修复力度，加快推
5、进再生水利 用，加强地下水污染防治风险管控与修复工作，准确把握中 央、XX区、XX市大气、水、土壤污染防治及农村环境整治 资金支持方向，加大黄河流域生态环境保护和高质量开展项 目的征集广度和深度，争取更多的工程列入中央生态环境保 护工程库；认真研究生态环境部办公厅国家发改委办公 厅 国开行办公室关于推荐生态环境导向的开发模式试点 （EOD）工程的通知（环办科财函（2021） 468号）明确的 工程试点目标、试点内容、申报条件等政策边界，结合XX 县实际，配合谋划大型生态环境导向的EOD工程，以生态项 目带动散煤污染、黑臭水体、重点湖泊、排水沟水质等生态 环境问题解决，推动生态环境建设。夯实工程
6、前期工作，加 快工程实施进度和支付进度，提高预算执行率，对环保工程 进行全程跟踪管理。（七）坚持绿色开展理念，坚决打好绿色开展主动仗。24 .加强生态环境源头防控。推进“三线一单”落地应 用，拓展在区域开展战略、规划环评、执法监管等方面应用。 推动规划单位落实规划环评主体责任，强化产业规划环评落-11 - 实情况监管，加强环评与排污许可事中事后监管。配合做好 XX县“两高”工程排查整治，对环评手续不规范的企业，依 法依规处理。25 .推动能源结构优化调整。继续推动煤炭减量替代， “双替代”区域散煤逐步清零。引导建材、水泥、化工等重 点行业深入实施清洁生产改变，积极配合相关部门推动产业 结构、能
7、源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构调整, 多措并举助力经济平稳运行，积极主动服务“六稳” “六保”， 以生态环境高水平保护推动经济高质量开展。26 .坚决遏制“两高”工程盲目开展。严把高耗能高排 放工程准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，严控 水泥、电解铝、平板玻璃、电石等“两高”行业新增产能， 对不符合规定的工程坚决停批停建。开展现有“两高”工程 环评、排污许可质量复核，严查环评文件质量问题，提升排 污许可证核发质量。27 .持续推进排污权改革。全面推进排污权有偿使用和 交易，鼓励企业积极参与排污权二级市场交易，推动排污权 抵押贷款等金融产品落地。针对启元药业自备电厂、锅炉可 交
8、易情况，与区市对接复核促成企业可交易量入市交易。加 强对淘汰落后产能工程的收集，及时上报，形成政府储藏权。 加快推进排污单位在线监测设备和数据联网建设，不断加大 在线监控设施执法监管力度和生态环境执法力度，检查排污-12- 单位持证排污、按证排污情况，是否按要求取得排污权有偿 获取凭证，严厉查处监测数据弄虚作假、超许可量排污、无 证排污、偷排漏排等违法违规行为，确保排污权有偿使用和 交易公开、公平、公正进行。28 .稳步推进碳排放权交易改革。配合建立历史碳排放 数据库。明确重点排放单位主体责任，催促重点排放单位严 格按照XX区、XX市公布的指南或标准要求，准确客观编写 排放报告，编制碳排放监测
9、计划。组织重点排放单位积极参 与全国碳排放交易，配合做好碳排放核查及配额清缴工作。 配合区市建立健全碳排放权交易规章制度。29 .深入开展“XX市黄河流域生态保护主题宣传实践月” 活动。以开展生态文明思想宣传、生态法治建设、生态品牌 创立、执法质效提升等“十大行动”为抓手，配合开展XX 市黄河流域生态保护主题吉祥物活动、生态文明“大讲堂” 活动、“生态环境金点子”征集和评选活动，在重要时间节 点大力宣传，制作微纪录片及配套多媒体作品，拍摄突出反 映生态环境治理工作成效的短视频，着力讲好XX生态环保 故事；全方位开展生态文明宣传教育，推动环保设施向公众 开放，推进生态环境文化建设，引导全民自觉践
10、行绿色开展 理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，发动全社会积 极支持生态环保、参与生态环保，使生态文明理念日益深入 人心，构建生态环境治理全民行动体系。-13-1、牢树立底线思维，在防范化解各类风险上走在前作表率30 .切实强化危险废物监管。扎实开展危险废物申报工 作，为全县危险废物规范化管理提供依据。依据危险废物规 范化管理考核要求，对危险废物经营、产生企业开展专项检 查，进一步规范危险废物的管理，切实维护环境平安。持续 开展涉重金属企业污染情况调查，加强重金属污染物减排分 类管理，有效减少重金属污染物产生量和排放量。精准有效 做好常态化疫情防控相关环境保护工作，及时有效收集和处 理处置
11、医疗废物。31 .坚决守好生态平安底线。深入开展危险废物等平安 生产专项整治三年行动，巩固提升工作成效。健全完善跨部 门应急协调联动机制，开展突发环境事件风险评估和应急资 源调查，完善突发环境事件应急预案。配合开展“南阳实践” 应急演练。催促企事业单位开展环境风险评估，编制突发环 境事件应急预案并备案，开展突发环境事件应急演练，不断 提高企业应对突发环境事件的能力。强化环境应急值守，完 善应急组织指挥体系，提升应急保障能力。32 .保持环境执法高压态势。以全面推进环境执法规范 化建设为目标，配合开展2022年生态环境保护执法大练兵 活动。以大气、水、土壤污染防治为重点，扎实开展黄河流 域入河排
12、污口排查整治等各项执法行动。全力抓好重点环境-14- 风险源单位、重点危险废物产生单位执法检查，持续开展“绿 盾”自然保护地监督检查。继续开展打击危险废物和重点排 污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪专项行动。建立 完善各项制度，开展专项稽查，严格约束执法行为，不断规 范执法程序、创新执法方式、加大执法力度、提高执法效能, 为环境污染防治率先区建设提供坚实执法保障。五、党建引领“六大工程”，在提升治理能力现代化水 平上走在前作表率33 .实施素质培养工程。始终把强化理论武装作为第一 议题及必修内容，认真学习贯彻生态文明思想、视察宁夏重 要讲话精神和中央、XX区、XX市、XX县重大决策部署，引
13、 导党员干部忠诚拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。实施干部政治能力 和专业能力提升“两大工程”，深化拓展“生态环保大讲堂” 平台作用，办好重点专题班、理论研讨班、专题读书班，为 党员干部“赋能”，提升干部政治素养、理论水平和专业能 力。34 .实施品牌提升工程。认真落实“三强十一严、星 级评定、述职评议等基本制度，健全完善相关配套制度，形 成务实管用、符合实际的党建制度体系。深化拓展“让党中 央放心、让人民群众满意”模范机关创立活动，持续按照“八 有”标准、打造“五型”机关，扎实开展“党员亮身份”“党-15- 员示范岗”等评选创立活动，让党支部形象
14、得到新展示，党 员能力得到新提升。完善落实在职党员到社区报到参与治 理、志愿服务常态化机制，加强机关党建共建联建。35 .实施作风转变工程。认真学习贯彻关于深化作风建设系列重要论述，大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作 作风，严格落实“一岗双责”，每年定期听取班子成员落实 党风廉政建设责任制情况汇报，加大对关键岗位和重点人员 的日常教育监督。深化工程建设和政府采购领域突出问题专 项治理。从严控制调研检查、考核评比等事项，坚决防止形 式主义问题反弹回潮。不断加强纪律教育，发挥正面典型引 导和反面案例警示的教育作用，牢固树立拒腐防变思想防 线，持之以恒正风肃纪，不折不扣落实中央八项规定精神及 实施
15、细那么和XX区“八条禁令”，推动“改进作风提升质效” 专项行动落实落细、见到成效。36 .实施宣传铸魂工程。着力抓好宣传思想文化建设， 严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导 权，大力培育和践行核心价值观，不断强化网络信息管理， 提高舆论引导能力，将涉生态环境领域的网络风险排查、处 置在萌芽阶段。常态化开展*学习教育，完善*学习教育制 度机制，大力弘扬民族精神和时代精神，不断推动爱党爱国 爱社会主义入脑入心，充分利用环保微信公众号讲好环保故 事，传播环保好声音，为党的二十大和XX区第十三次党代-16-会胜利召开营造良好的气氛。37 .实施融合开展工程。牢固树立全局意识，将国家安
16、全、保密机要、扫黑除恶、平安生产、乡村振兴、产业转型、 工程建设、综合治理、绩效考核等工作融入生态环境保护全 过程、各方面，与生态环境保护业务工作同谋划、同部署、 同落实、同考核，确保各项工作相互衔接、相互融合、相互 促进，有条不紊、有序有力开展，为完成全年各工程标任务 奠定坚实基础。38 .实施争先创优工程。认真落实好干部标准，树立鲜 明用人导向，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的生 态环境铁军。安排干部到生态环境重点一线、关键岗位锻炼, 扎实做好年轻干部培养选拔。抓实干部日常监督管理，做好 咬耳抽袖、提醒帮助工作。积极选树培养先进典型，引导党 员干部立足岗位做贡献，提振干部精神风貌，激励干部担当 作为，助力黄河流域生态保护和高质量开展先行区示范市建 设。-17-二、主要目标（一）环境空气方面。2022年空气质量考核指标全面达 到XX区、XX市年度考核要求，城市环境空气质量优良天数 比例到达81. 1%； PM10、PM2. 5年均
