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1、宁波市“春泥计划”考评细则（试行）说 明1、考评对象：主要用于各县（市）区申报的“春泥计划” 实施点工作开展情况及成效检验。2、结构：考评细则包括“基本指标”和“特色指标”两个部分。“基本指标”包括5个考评项目、10个考评指标、22个考评内容。“浮动指标”包括3个考评指标。3、基本指标的测评项目：包括组织发动、工作保障、管理服务、主题活动、绩效评估5个部分。4、分值构成：总分为100+15分。其中，“基本指标”100分；“特色指标”的“加分指标”满分值为15分。5、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察四种方法。材料审核以当年度材料为主。6、年度出现未成年人伤亡、中毒（1
2、0人以上）事故和重大案件的每一项扣5分，扣分项目无下限。基本指标测评项目测评指标测评内容测评标准评分标准测评方式分值I-1组织发动II-1组织机制III-1领导机构健全1）建立“春泥计划”实施工作领导小组，村主要负责人任主任，有1 名常务副主任，村主任、村妇女主任、团支书、科技组长、民兵连长、退休教师、家长代表等为成员；未建立领导小组的，此项不得分；领导小组分工不明确的，扣1分；履职不力的，扣1分。材料审核22）村两委会每年组织召开专题会议，做好实施“春泥计划”的部署、落实、检查、总结工作。未召开专题会议的，此项不得分材料审核23）落实相对固定的常驻辅导员负责日常工作开展。无固定辅导员的，此项
3、不得分材料审核1II-2宣传引导III-2宣传氛围浓厚1）主要公共场所设有宣传“春泥计划”等未成年人思想道德建设工作的公益广告。视公益广告设置情况，酌情给分实地考察22）村民群众对“春泥计划”的知晓率在90%以上。每低一个百分点扣0.1分问卷调查23）在学校、社区、企业、农村未成年人活动场所设有“春泥计划”标志图案。无明确标志的不得分实地察看1II-3社会参与III-3社会共同参与面广1）开展“春泥计划”村校、村企结对活动。无结对活动的不给分材料审核22）利用辖区资源优势和职能优势，组织开展面向村未成年人的宣传教育实践活动。视活动开展情况，酌情给分。材料审核23）组织发动辖区单位、结对单位的干
4、部职工与村困难未成年人开展结对帮扶活动。视活动开展情况，酌情给分。材料审核2I-2工作保障II-4阵地建设III-4室内活动场所建设1）有200平方米以上的春泥室内活动阵地，设置“春泥书屋”、“春泥乐园”等室内文体活动阵地。面积不符合要求的，扣1分；无图书室的，扣0.5分；无宣讲室的，扣0.5分；无文体活动室的，扣1分。实地察看32）“春泥图书室”藏书总量在1000册以上，其中有少儿书籍300册以上、少儿报刊杂志5份以上。无少儿图书专区（专柜）的，扣2分；藏书总量、少儿书籍数量达不到要求的，扣1分；少儿报刊杂志数量达不到要求的，扣1分。实地察看23）有20件以上的乒乓球、羽毛球、篮球、排球、足
5、球等体育活动用品和游戏玩具；室内活动阵地设施不健全的，扣1分；文体活动器具不足20件的，扣1分；没有定期维护、充实的，扣1分。实地察看34）春泥室内活动阵地均挂置标牌标识，做到活动制度上墙，定期开放，并有专人进行日常维护和管理；未挂置标识的，扣0.5分；制度不上墙的，扣0.5分；未定期开放的，扣1分。实地察看25）根据村级财力实际，能逐年增加对文体设施建设的投入。无“春泥计划”活动器材登记资料的扣1分；每年无更新或者添加的扣1分实地察看、材料审核2III-5有户外活动场地建设1）设有500平方米以上的户外各种活动场所和阵地，如“春泥乐园”、“春泥长廊”、“春泥实践基地”等；总面积不符合要求的，
6、扣1分；无健身路径的扣1分；无标准篮球场的扣2分；实地察看42）有1个以上宣传窗或读报栏；无宣传栏的扣1分实地察看1I-2工作保障II-4阵地建设III-5有户外活动场地建设3）有户外活动场所管理制度，有专人进行日常维护和管理，每年对文体设施进行定期维护，并不断充实，无破损等情况；无管理制度的扣1分；器材破损严重的扣1分；实地察看24）根据村级财力实际，能逐年增加对村文体设施建设的投入；年度无室外活动器材添加的扣1分实地察看1III-6社会实践基地建设1）依托爱国主义教育基地、农业园区、知名企业、老年服务中心、非物质文化遗产传承基地等场所，建立德育基地和实践基地，并挂置标牌标识；未建立德育基地
7、、实践基地的扣2分；基地未挂置标牌标识，扣0.5分。实地察看2.52）活动基地定期组织开展活动；每年不少于四次。未按要求开展活动的扣1分材料审核1.5II-5经费保障III-7经费投入保障1）建立“春泥计划”经费投入保障机制，设立专项资金，将实施“春泥计划”所需阵地建设、设施维护、活动开展等方面的经费支出纳入年度预算。没有经费投入保障机制或者专项资金的扣2分；年初未纳入村经费预算的扣1分。材料审核32）“春泥计划”年活动经费投入不低于5000元。视投入情况，酌情给分；无投入不得分。材料审核43）每年有一定数量的社会赞助资金用于“春泥计划”实施工作。视赞助资金的具体情况，酌情给分。材料审核2I-
8、3管理服务II-6机制建设III-8日常管理1）村“春泥计划”领导小组坚持每季度召开会议，研究工作。少一次会议扣0.5分材料审核2I-3管理服务II-6机制建设III-8日常管理2）专职辅导员能联系实际、积极开展活动，对本村未成年人情况了解。“春泥计划”负责人对本村未成年人情况不了解的不得分；实地察看问卷调查13）建立与家长沟通的渠道，有活动信息发布、家长建议提交的平台。村与家长无沟通渠道扣1分；无日常信息发布平台扣1分；材料审核24）建立实施“春泥计划”未成年人自治组织，确定高初中生为组长。无自治组织扣1分材料审核1III-9工作制度1）建立档案制度：建立村未成年人资料档案，每年对村未成年人
9、的基本情况进行调查登记。未建立村未成年人档案的扣1分。材料审核12）工作职责制度：制订“春泥计划”领导小组职责、辅导员职责和相关工作人员职责。领导小组工作职责不明确的扣1分；辅导员等其他相关人员职责不明确的扣1分材料审核23）活动计划制度：有年度和月计划，内容明确详实；平时每月安排4次以上各类活动；寒假安排大型活动2次以上，暑假安排大型活动4次以上；无年度计划的扣2分；无月计划安排的扣1分；大型活动达不到要求的扣3分；材料审核64）工作评价制度：建立对“春泥计划”实施工作的评价机制，每年至少一次组织群众对“春泥计划”实施情况进行评价，专职辅导员进行述职；无考核机制的扣1分材料审核1I-3管理服
10、务II-6机制建设III-10安全管理1）通过适当方式建立村与家庭关于“春泥计划”实施工作的双向责任机制；无安全工作机制的扣2分材料审核22）建立活动器材定期检查制度，对活动器材管理有专人负责，定期维修；无定期检查记录的扣1分材料审核13）各项活动有专人负责，定时、定岗，落实学生参与活动点名和缺席告知制度，并及时将学生缺席情况告知家长；活动无专人负责扣1分；无点名和缺席告知制度扣2分材料审核34）开展活动时，对学生进行相应的安全教育，告知注意事项及采取的必要措施，预防安全事故的发生；开展活动无安全教育、告知及相应措施的扣1分材料审核15）建立消防安全管理制度，每一季度进行不少于2次的安全检查，
11、对发现问题及时解决；安全检查制度不落实扣1分材料审核16）建立应急处置制度。对突发事件，管理人员及时采取措施救护，保护事故现场，并及时通知行政村负责人、家长或亲属；行政村应当及时调查事故原因。情形严重的，由乡镇会同有关部门组成调查组调查并作妥善处理。无应急处置机制的扣1分材料审核1II-7队伍建设III-11教育顾问1）所在地学校选派1名教育骨干担任教育顾问； 未建立教育顾问队伍的扣1分材料审核12）定期指导村“春泥计划”活动，负责计划制定、活动策划、组织等问题；指导活动不及时、不经常的扣1分。材料审核1I-3管理服务II-7队伍建设III-12辅导员队伍1）有从“五老”人员中常聘的辅导员在1
12、人以上；辅导员坚持每周六、周日值班，在寒暑假按照计划安排值班；无辅导员聘请的扣2分，双休日、节假日无人员值班的扣1分；材料审核3III-131 志愿者队伍2）大学生村官积极参与“春泥计划”的策划、组织、指导、协调、开展、督查等工作；3）发动村内技术、技能高超的人，包括民间艺人、农活能手、家务巧手、企业主等，组建一支能工巧匠队伍，开展各种实践体验活动。1）社会各界有志者积极参与，参与人数超过10人以上；视志愿服务活动开展情况，酌情给分；材料审核12）开展特色丰富的活动达10次以上；每少3次扣1分材料审核28档案记载III-14台帐资料1） 本村制定的春泥计划实施工作的各项规章制度；研究春泥计划实
13、施工作的会议记录和决议措施；无相应措施和会议记录扣1分材料审核12）年度工作方案、工作计划、年度总结等资料齐全；视材料存档情况给分材料审核13）有活动安排表、活动情况记载表、活动图片资料或视频资料及收集表、活动签到单及签到记录，有村、家、校联系卡，有活动文字记录；视活动纪录情况给分材料审核14）有经费使用情况明细表，每年公布1次。无明细表扣1分材料审核1项目指标名称测评内容测评标准评分标准测评方法权数4主题活动9活动内容III-15道德实践以做一个有道德 的人为主题，守规则、讲礼仪、有责任、动感恩，做好事、当好人，每年三次以上；少一次扣0.5分材料审核2III-16社会体验以体验“三农”为主要内容，传承优秀传统文化，培养爱家爱乡的情感，每举办1次大型活动或3次小型活动。少一次扣0.5分材料审核2III-17能力提升以培养良好行为习惯为目标，树立法律意识、团队意识、安全意识、环保意识，培养生活自理、自我保护、紧急避险等能力。无这方面活动不得分材料审核1III-18文体娱乐以培养良好心理素质为基点，开展多种形式的文化娱了、体育游戏等活动。无这方面活动不得分材料审核1测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法得分5绩效评估10活动状况III-19青少年参与率80%60%30%30%问卷调查221.51不得分III-20青少年满意率80%70%60%60%问卷调查221.51不得分I
