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1、ICS 03.100.20CCS A 1044广东省地方标准农贸市场建设与管理总则General principles for construction and management of farmers markets（征求意见稿）202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施广东省xxx局发布DB44/T XXX202XDB44/T XXX202X目 次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 市场开办条件15 建设设施26 环境卫生管理47 市场开办（管理）者责任58 入场经营者责任69 诚信经营和信用管理610 食品安全管理711 消防安全管理712 消费维权管理81
2、3 日常管理814 市场验收9附录A（规范性） 农贸市场建设与管理验收清单10附录B（规范性） 农贸市场建设与管理验收表19参考文献20前 言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广东省XXX局提出并归口。本文件起草单位：XXXXXXXXXXXXXXXXX。本文件主要起草人：XXXXXXXXXXXXXXXXX。11DB44/T XXX202X农贸市场建设与管理总则1 范围本文件规定了广东省农贸市场建设与管理中的相关要求，包括市场开办条件、建设设施、环境卫生管理、市场开办（管理）者责任、入场经营者责任、诚信经营和信用管理、食品安
3、全管理、消防安全管理、消费维权管理、日常管理和市场验收等。本文件适用于广东省新建和升级的农贸市场的建设与管理。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5749 生活饮用水卫生标准GB/T 21720 农贸市场管理技术规范GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50034 建筑照明设计标准GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范CJJ 14 城市公共厕所设计标准3 术语和定义GB/T 21720中界定的术语和定义适用于本文
4、件。4 市场开办条件4.1 建筑4.1.1 农贸市场应为固定建筑的室内经营场所，宜独立设置或与公共服务建筑连体设置。4.1.2 农贸市场应采用符合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材料结构。4.1.3 农贸市场应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，自然采光好。多层市场应设有运输货物的专用电梯，并设置自动扶梯，方便顾客购物。4.1.4 新建市场建筑应经主管部门验收合格，市场设施和场地应经属地消防机构消防安全检查合格。4.1.5 老旧市场因产权、规划等原因无法取得相关资质的，应制定有限期整改、转型、关停计划，并组织实施。4.2 布局4.2.1 农贸市场应按照市场布局设计和国家食品安全管理规
5、定进行划行规市，根据商品种类设置交易区，同类商品区域应相对集中，分区应标志清晰，生、熟、干、湿商品应严格分开。4.2.2 农贸市场经营腌腊制品、酱菜调味品、粮油制品、熟食卤品的宜设专柜或专间。4.2.3 农贸市场经营禽畜肉类、水产的区域应与其他食品生产、加工或经营区域隔开，不得与烧腊及其它熟食档相邻相对，区域之间应有通道分隔或物理分隔。4.2.4 熟食、卤品、豆制品、酱菜等直接食用食品的柜台或专间距离厕所、垃圾房等应有通道分隔或物理分隔。4.3 装修4.3.1 农贸市场正门应设置醒目的市场名称标识，入口处应设有信息栏、宣传栏、公示栏等，户外广告设计应整洁、美观。4.3.2 门牌、广告牌、店铺招
6、牌等应统一设计；农贸市场建筑外观和门面设计应美观、实用，内外装饰与周围环境协调，实现市场宣传与装潢美观相结合。4.3.3 农贸市场应在显著位置展示行业规范，应统一规范经营户字号标牌，室内应设置禁止吸烟标志。4.3.4 农贸市场地面应按照排水、防滑、易清扫的要求铺设防滑地砖，地砖向通道两侧排水沟倾斜，坡度设计合理，保证通道无积水。4.3.5 农贸市场内墙（含立柱四周）应贴墙面砖，高度不低于1.8米。4.3.6 农贸市场内各种管道、线路、设施设备宜隐蔽设置。4.3.7 农贸市场进、出口应设置护栏，禁止车辆进出。4.3.8 农贸市场内通道应保持畅通，通道上方或地面应设置应急疏散指示标志。4.4 配套
7、设施4.4.1 农贸市场基本公共服务设施（卫生、消防、水电、废弃物处理等）应配备齐全，状态完好。4.4.2 农贸市场应设广播通讯设备、防疫测温设备。4.4.3 农贸市场应有平面示意图、指引标识、导购图、公示宣传栏或电子显示屏，视情况分区设置服务台。4.4.4 新建农贸市场应设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，已建成农贸市场宜完善无障碍设施。4.4.5 农贸市场应综合考虑人流、物流、车流的合理布局，科学设置交通流线。农贸市场宜配套设有机动车、非机动车停放场所，按机动车与非机动车、经营户用车与消费者用车分类分区停放，并设置相应的停放标志。4.4.6 农贸市场应根据需要配置相应的装卸场所、仓储
8、设施、垃圾收集处理设施、管理用房等。4.5 智慧化系统4.5.1 农贸市场宜使用信息化技术手段统一销售凭证格式，将摊档、农贸市场与监管部门相关管理系统连接成网，监管部门管理端应实现实时监控农贸市场，农贸市场应实现实时管理监控摊档，摊档更新信息应实现同步更新至管理系统内。4.5.2 农贸市场宜建立智慧农贸系统，实行智慧化管理模式，釆用大数据分析监测技术，实时显示食品检测和交易数据。4.5.3 农贸市场宜建立智慧计量监管系统，配备、使用智能电子秤作为计量衡器。4.5.4 农贸市场宜建立食用农产品信息化溯源系统和数字化追溯体系。5 建设设施5.1 供水设施5.1.1 农贸市场水源应符合GB 5749
9、的要求，设施配置宜符合国家节约用水的规定。5.1.2 农贸市场供水设施应按各交易区的用水需求设置，保证足够的水量、水压，一户一表。水产品供水到商位，肉类区供水到经营区，熟食经营区供水到专间。5.1.3 农贸市场应设置热水供应区供经营户和消费者使用。5.2 排水设施5.2.1 农贸市场应采用沉井式暗渠（暗管）排水系统，并设置防鼠隔离网。5.2.2 农贸市场排水沟宜采用不锈钢材料或PVC塑料管制造，宽度应为20厘米左右，弧底深度应不少于12厘米。5.2.3 农贸市场各类档台面应从通道一侧向档内一侧倾斜，并于柜台内外均设置排水系统。5.2.4 农贸市场排水系统应按环保要求统一设置三级过滤处理设施，保
10、障排水过滤后排入市政渠道。水产、冰鲜、禽类经营区（档）内排放污水应设置初级过滤处理设施，污水经过初级过滤后方可排入三级过滤处理设施。5.2.5 农贸市场宜按照雨污分流的原则做好场内排水系统与市政管网接驳，确保污水在排入市政管网前得到妥善处理。5.3 供电设施5.3.1 农贸市场应配备符合用电负荷、安全的供电设施。电线铺设以暗线为主，并配备漏电保护装置。户外、潮湿场所需要供电的，必须配备相应的漏电保护装置。5.3.2 农贸市场内环境照明供电设施配置应符合GB 50034的要求。柜台宜配置统一美观的节能照明灯具，场内通道宜配备节能照明灯。5.3.3 农贸市场各经营区域应配备带接地线的符合低压电器使
11、用的电源插座,水产区域应使用防水插座。5.3.4 农贸市场宜实行一户一表，集中管理。场内不得超负荷用电，不得乱拉、乱接电线。5.4 通风设施5.4.1 农贸市场应具有良好的通风条件，尽量采用自然通风。自然通风达不到卫生和经营要求的，应采用机械通风。通风设施应尽量降低噪声影响，排风机口的设置宜符合环保要求。5.4.2 农贸市场需要实施温控的食品区应配置相应的通风和温控设施。5.5 环卫设施5.5.1 农贸市场每个摊位宜设置密闭果蔬垃圾桶和其他垃圾桶，分类收集经营产生的垃圾。5.5.2 农贸市场应至少选择1处人流较大、便于投放的场地设置分类投放点，根据人流量和场地实际增加设置。分类投放点应分别设置
12、玻璃、金属、塑料、纸类和其他垃圾分类收集容器。5.5.3 农贸市场宜根据垃圾处理能力在有需要的餐厨垃圾处配备有机生活垃圾处理机、压榨处理机，对果蔬垃圾就地就近进行处置。5.5.4 农贸市场垃圾收集点应配备足够的加盖密闭果蔬垃圾桶和其他垃圾桶，配备完善的冲洗设备和供、排水设施，排水管（道）应接入市政污水管网。垃圾收集点应配备专人管理，设置标识牌，公示作业单位、责任人、电话等信息。垃圾收集点垃圾桶应摆放整齐，确保外观整洁、功能完好。5.5.5 农贸市场垃圾车转运应做到清洁、宜密闭。5.6 消防设施5.6.1 农贸市场应配置必要的消防设施和器材，符合GB 50016、GB 50974等国家工程建设消
13、防技术标准的要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。5.6.2 农贸市场应设置消防通道，各出口设置应急照明灯和安全出口指示牌，并保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。5.6.3 农贸市场消防设施和器材应定期组织检验、维修和更换，确保完好有效。5.7 计量设施5.7.1 农贸市场宜使用符合国家质量要求的智能溯源电子秤作为计量器具，并建立食品安全可追溯机制。5.7.2 农贸市场计量器具应实行统一配置、统一管理、统一检定、统一维修。5.8 检测设施5.8.1 农贸市场宜设立食品安全检测室，配备必要的检测设备、检测试剂、冷藏设备、清洗设备、录像设备和电脑设备等。5.8.2 农贸市场应配备
14、食品检测人员开展食品安全检测工作。5.9 经营设施5.9.1 柜台5.9.1.1 农贸市场摊位柜台根据不同商品的经营需求统一设计制作，宜采用岛状式或条状式整齐排列。柜台高度宜为0.7米-0.8米，宽度宜为0.8米-1.2米，长度宜为1.5米-2.0米。5.9.1.2 柜台立面宜贴墙面砖，柜台靠通道外侧边沿宜设挡水凸边，柜面及边缘挡水凸边宜使用面砖、不锈钢材料或高强度聚酯类台面制作。5.9.1.3 农贸市场各柜台内宜在同一位置摆放电子秤，电子秤屏幕方向应便于消费者查看。5.9.1.4 冷冻、冰鲜水产品、鲜肉柜台宜采用不锈钢台面，活水产摊位应外设隔水墙，隔水墙应高于鱼池（盆）上沿20cm，活水产摊
15、位宜设置于农贸市场边缘靠近排水系统位置。5.9.1.5 农贸市场各柜台宜统一设计制作柜台号牌、价格牌及相关证照的公示牌照，装置安装高度应保证顾客能够清晰完整地查看商户信息。5.9.2 冷藏设施5.9.2.1 农贸市场应为保质保鲜有温度要求的商品配备温控设备或采取相应的措施，货到后即时存入冷藏、冷冻设施，保证商品陈列、销售与加工、运输环节形成的冷链不脱节。5.9.2.2 农贸市场宜为冷冻肉及冷冻水产品配备低温冷柜，为冰鲜水产品配备冰台。农贸市场为冷鲜肉、冷鲜禽宜配备冷藏柜，温度保持在0-7。5.9.2.3 农贸市场为豆制品、半制成品销售，宜配备冷藏设施。5.10 监控设施5.10.1 农贸市场宜按照治安设施的规范要求，多角度、全方位安装数字红外摄像头。5.10.2 农贸市场宜在办公场所设置集中监控显示屏，并安排人员值守
