《论现代管理制度的创新》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论现代管理制度的创新（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、摘 要制度创新是指新制度(或新制度结构)产生，否定、扬弃或改变旧制度(或旧制度结构)的动态过程。具体地说，民营中小企业制度创新是 ”以企业为主体，为更好地实现企业制度的功能，在收益与成本评价的基础上，在制度供给的范围内设计新的企业制度的过程” 。制度创新主要涵盖企业财产关系、治理结构、分配融资、运行机制、管理模式等方面的创新范畴，它与技术等其他创新既有共性又有个性和显著特征。首先，民营中小企业的制度创新是其产品创新、技术创新、市场创新等一系列创新活动的前提，是产生主动创新和持续创新的重要制度保证；其次，企业制度要随着生产力和市场经济发展而不断完善，就必须适应经济全球化的需要，不断创新；另外，制
2、度创新涉及企业内部不同层面的机制变革，同时还涉及企业外部的金融体制改革、社会保障制度改革、政府机构改革等外部制度变革，我们必须从系统的观点出发，注重企业外 部制度创新与内部制度创新的协调运行，促使其互动共进。关键词：企业文化 制度创新 机制变革 技术创新 AbstractSystem innovation refers to new system (structure) or new system produce, self-negation, or change the old system (or old) system structure of dynamic process. Spec
3、ifically, institutional innovation is a small and medium-sized private enterprises to enterprises as the main body, to better realize the function of the enterprise system, on the basis of the income and cost evaluation, within the scope of the supply system design process of new enterprise system.
4、System innovation mainly covers enterprise property relations, the governance structure, distribution, financing, operation mechanism, management model innovation category, it has to do with technology and other innovation has both commonness and individuality and characteristic. First of all, the s
5、ystem innovation of small and medium-sized private enterprises is the product innovation, technological innovation, market innovation and a series of innovation premise, is the active innovation and continuous innovation of the important system guarantee; Second, the enterprise system with the devel
6、opment of productivity and market economy and continuous improvement, we must adapt to the needs of economic globalization, innovation; In addition, the system innovation involves the enterprise internal mechanism reform of different level, at the same time also involved in enterprise external finan
7、cial system reform, the social security system reform, reform of government institutions and the external institutional change, we must from the viewpoint of system, pay attention to outside the enterprise system innovation and internal coordination running of system innovation, encourage the intera
8、ction. Keywords: institutional innovation mechanism change of technology innovation enterprise culture 目录摘要1Abstract2目录3一、民营中小企业的制度缺陷4(一)在组织形式上以个人、家族企业为主4(二)产权制度缺失4(三)治理机制优劣势并存4(四)管理制度缺失4(五)企业发展的外部环境缺失5二、民营中小企业制度创新的战略路径安排6 (一)企业家创新6 (二)产权制度创新6 (三)管理制度创新6 (四)治理结构创新7 (五)分配制度创新7三、坚持分配制度创新 促进企业和谐发展8（一）岗
9、位效益工资构成8（二）建立岗位效益工资制度在分配价值方面的突破8(三）岗位效益工资制度的实践及完善9（四）健立专项激励制度，留住核心人才9四、 企业制度的重要性11 (一)企业制度是企业赖以存在的体制基础11(二)企业制度是企业及其构成机构的行为准则11(三)企业制度是企业员工的行为规范。11(四)企业制度是企业高效发展的活力源泉。11(五)企业制度是企业有序化运行的体制框架。11(六)企业制度是企业经营活动的体制保证。12五、 企业一般需要如下方面的创新13 （一）服务创新13 （二）知识创新13 （三）心态创新13参考文献15一、民营中小企业的制度缺陷(一) 在组织形式上以个人、家族企业为
10、主企业组织形式主要是个人独资。参照钱德勒的研究思路，王宣喻等人的研究显示，我国86% 的中小私营企业股权掌握在企业主手中，而实际控制权几乎100%掌握在企业主及其家庭手中。我国家庭企业的家庭成员不仅控制着高层职位，还控制着很大一部 分中层经理职位；企业的实际控制、决策权由家庭牢牢控制，外来经理人员很难独立做出决策。民营企业创业者大多文化程度不高，缺乏科学的经营管理知识，更谈 不上技术和制度创新，对受过良好教育的专业人才不够重视。大多数企业在制定市场战略、产品战略、投资战略时，缺乏创新发展意识。(二) 产权制度缺失主要表现在以下方面：首先，民营中小企业的产权与企业家的个人产权是混合在一起的，个人
11、财产与企业法人财产没有明确的界限，也没有形成现代企业所具备的 独立和完备的产权制度；其次，民营中小企业的产权结构是完全意义上的单一结构，这种一元化产权结构是摆脱不了家庭血缘关系的干预的；第三，人力资本不能享 受产权收益。民营中小企业的高薪只是承认人力资本所有者的劳动，并不是承认人力资本的价值，所以，民营中小企业的产权制度是不完善和不成熟的，尽管其所有 权归属是清晰的。民营企业大多数选择的仍是个体业主制、合作制等产权制度形式。这种制度选择最大的弊病是投资者通常要对经营负无限责任，投资风险大，而且 投资主体较少，企业很难上档次、上规模。(三) 治理机制优劣势并存企业治理机制是一组委托代理的制度安排
12、，它是经济效率与制度适应的统一。不难看出，治理机制是影响企业经营业绩和经营效益的主要因素之一。由于企业的财 产和企业家的个人财产紧密相关，民营中小企业的激励机制也十分完善，不存在任何代理问题。虽然有很多方面的优势，但是，由于缺乏职业经理人，民营中小企业 在人才、外部融资、企业目标等方面的劣势比较明显；企业的管理缺乏制度化、规范化的程序，管理和决策有较大的随意性，大多数民营企业家很难与中层经理及员 工平等地交流和沟通。(四) 管理制度缺失民营中小企业管理制度缺失的起点就是企业规模的扩大，这也是其发展进程中最危险的时期。管理则表现出更多的随意性，缺乏全面的制度化、规范化和程序化。 受经济转轨时期的
13、体制、法律背景和传统习惯的影响，大多数民营中小企业选择了家庭式管理方式。这一方式在企业资金规模较小的初创时期发挥了重要的作用。但 随着企业规模的发展壮大，需要大量引进外来的各种专业人才进入企业的核心领导阶层，这一方面往往导致专业管理人员与企业主亲属形成两个利益集团，诱发企业 内部各种矛盾，造成有些管理制度形同虚设，难以执行。大多数民营中小企业家习惯于业务管理，习惯于自己独立操作，习惯于自上而下地指挥别人，使有才能的员 工感到不能获得尊重，不能实现自我。所以，民营中小企业很缺人才，但又留不住人才。(五) 企业发展的外部环境缺失一是观念歧视仍然存在。主要是在一些政府部门中仍不同程度地存在“疑私”、“怕私”和“防私”观念。二是市场准人限制多，政策不平等。一些行业和领域在准人政策上虽无公开限制，但实际进入条件则限制颇多，主要是对进入资格设置过高门槛。三是融资渠道窄、贷款困难。2003 年全国乡镇企业、个体私营企业和三资企业的短期贷款只占银行全部贷款的14.4%；全国300多万户私营企业获得银行信贷支持的仅占10%。四是企业实际 税费较重。2003年全国重点税源监管企业的平均营业税税负为3.85
