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1、目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2项目申请报告的编制目的21.3项目编制依据21.4项目概况31.5项目综合评价结论31.6建议4第二章 项目的界定与现状描述52.1宗地法律关系52.2项目的自然条件与区位62.3地上建筑物状况7第三章 项目背景及必要性103.1项目提出的背景103.2开发建设日月湾杨梅地块旅游景区的意义123.3项目建设的必要性14第四章 建设地点及建设条件174.1项目建设地点174.3气象条件184.4基础设施及外部条件18第五章 市场分析205.1总体宏观经济分析205.3旅游市场分析235.4海南旅游业的优劣势分析255.5市场需求分析结论27第六章 土地
2、整理及配套工程方案286.1开发原则286.2规划设计要求286.3项目开发目标286.4拆迁补偿方式296.5土地整理开发方案29第七章 环境保护397.1环境现状397.2环境影响评价397.3环境保护与治理措施407.4节能措施43第八章 组织机构和建设管理458.1机构设置458.2劳动定员458.3建设管理45第九章 项目实施进度安排479.1进度计划安排479.2项目建设进度计划表47第十章 工程招标4810.1招标范围4810.2招标投标管理的基本原则4810.3招标组织形式及招标方式4910.4 招标活动的工作程序49第十一章 开发建设成本估算和资金筹措5111.1编制依据51
3、11.2开发建设成本费用估算5111.3资金筹措52第十二章 项目竣工后的土地价值分析5312.1销售收入5312.2税费率5312.3土地增值及税额5312.4项目总成本费用估算5412.5盈利能力分析5412.6结论55第十三章 社会效益评价5613.1对就业效益的影响5613.2对环境效益的影响5613.3对政府财政的影响5613.4对区域发展的影响56第十四章 结论和建议5814.1结论5814.2建议59第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：临泉县滑集农产品物流园项目1.1.2 承办单位：安徽昌顺置业有限公司1.1.3 项目法人代表：杜运昌1.1.4 项目类型：新建1.
4、2 研究工作依据（1）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料及基础材料。（2）国家有关部门关于可行性研究报告编制规定和要求。（3）国家有关部门颁布的政策、法规与规定。（4）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（5）阜阳统计年鉴2010。（6）其他资料1.3 项目的背景1.3.1 农资市场建设的背景纵观几千年的人类发展史，历朝历代经济的快速发展都是以繁荣的市场贸易为表象。经济学家论断：市场是经济发展的晴雨表，市场繁荣兴盛的程度决定经济发展的速度。党的十一届三中全会以来，在富农政策的感召下，市场经济蓬勃发展，一大批生机勃勃的市场雨后春笋般地在临泉广袤的大地出现，并成为市场经济发展的支柱，有力地
5、支撑着全市经济的发展，成为临泉经济的强劲增长点。全国商品市场规划纲要指出，我国商品市场发展的指导方针是，在现阶段和未来一定时期，重点建设全国性(含跨区域市场)商品批发市场，带动地方市场、集贸市场的发展。要积极发挥全国性商品市场在调剂需求、平抑价格、引导和组织生产等方面的作用。为保证商品市场健康运行，防止不法商贩操纵垄断，对参与批发市场交易的批发企业要研究建立资格审查和监管制度。建立适应商品特性的流通方式，按专业特点分层次组织批发市场。发展有形市场和无形市场相结合的批发市场体系，逐步完善经纪人制度，加强产销中介组织建设。构筑多元化的市场建设投资格局，在政府的统一规划和管理下，鼓励各方参与市场投资
6、。确立合理的商品市场布局，沿海、内地、边远地区共同发展。加强地方市场的建设和管理，强化商品市场监督、管理和服务体系。我国国民经济和社会发展十二五规划纲要提出：健全农产品价格保护制度，稳步提高重点粮食品种最低收购价，完善大宗农产品临时收储政策。鼓励农民优化种养结构，提高生产经营水平和经济效益。通过发展农业产业化和新型农村合作组织，使农民合理分享农产品加工、流通增值收益。把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。充分尊重农民在进城或留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。坚持因地制宜、分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐
7、步转为城镇居民。推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发挥县域资源优势和比较优势，科学规划产业发展方向，支持劳动密集型产业、农产品加工业向县城和中心镇集聚，推动形成城乡分工合理的产业发展格局。推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化城市综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局，支持便利店、中小超市、社区菜店等社区商业发展。鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸，完善农村服务网点，支持大型超市与农村合作组织对接，改造升级农产品批发市场和农贸市场。1.3.2 农机市
8、场建设的背景（一）中央“一号文件”提出的农机现代化是项目提出的最有利的政治保障2010年中央的“一号文件”已经是新世纪以来中央连续就“三农”工作发布的第七个“一号文件”了。把每年的最重要的“一号文件”都针对于“三农”问题，说明了中央对农村工作的高度重视，今年文件对与农业农村发展关系最为密切的农业机械化的发展发出了明确的信号，给予了农村的五个“大礼包”中有两个是涉及到了与建设农机大市场紧密相关的内容。一是，健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；二是，提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。“一号文件”以夯实农业农村发展基础为主题，显然是对农业机械化发展提出了现实的要求，就是要发展现代
9、农业发展所需的要素，对“提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变”将起到根本性的推动作用。转变农业发展方式，破除城乡二元结构。按照现代经济增长理论，技术进步是长期经济增长的决定因素。农业机械化是对传统农业进行改造的技术进步过程，技术进步可以促进农业经济系统出现效益增长的良性循环，从而推进农业现代化进程，促进长期经济增长。因此，先进的农业装备与机械化技术在现代农业的发展中越来越凸显其重要地位与作用，成为促进农业发展方式转变的前提和必备条件我们建立的农机大市场，就是借助中央的“一号文件”的东风，把推进阜阳农业机械化的快速发展、促进农业生产方式转变和农民增收，变成一个切实可行的项目工程。大市场的建
10、立，将有力地促进了我市农机化事业的发展，对我市农业生产资料的完善、生产方式的转变、生产力的提高，必将产生深刻的影响。（二）中央农机补贴政策加快和推动机械化飞速发展是项目提出的大环境中央持续增加农机购置补贴，对扩大内需、拉动农机工业发展作用突出，同时，支持农业机械化发展的内在机制不断强化。农机购置补贴资金规模扩大、补贴范围扩大，补贴结构的结构也不断优化。今年的“一号文件”明确了进一步扩大补贴资金规模，明确把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围，文件为抗旱、节水型农业机械化发展指明了方向 自2004年中华人民共和国农业机械化促进法正式实施以来，中央财政及各级地方财政出台了一系列强农惠农政策。
11、 近三年我国农机购置补贴增加情况 (亿元) 年 份2007 年2008 年2009 年2010 年 中央农补4080130144.9 增长额20405014.9 农机购置补贴政策的实施，促进了农机装备结构的优化升级，农机具水平从原先农机具动力不足、农机动力配套不合理发展到农机具动力装备水平趋于合理，中央给了这么多的优惠政策，投入这么大的财政补贴资金，也在给我们一个契机和一个信号，就是加快农机行业的发展速度，在不同的领域不同行业，建立起为为农机现代化、产业化所相关的生产，经营和服务体系，大市场无疑也是紧密配合国家的农业发展战略的一个项目。（三）市政府的农机化规划目标，是项目提出的发展方向阜阳市国
12、民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出“继续抓好专业市场和商业网点建设。扎实推进阜城10个专业市场建设，建成农机市场、汽车及配件市场和装饰装潢材料市场，扩建阜阳农产品中心批发市场。重点扶持阜南柳编、临泉瓦店山羊和太和绳网、人发等专业市场。大力推进社区商业发展，加快建设10个市级社区商业示范区”。根据市政府出台文件，要求相关责任单位推进十大工程实施，而与农业相关的则包含“设施农业建设、精品农业建设、科技兴农、农业机械化推广、农业信息化推广、农业产业化推进”等十大工程。这些项目的推动，将极大提升阜阳建设都市新农村的进展。也为广大农机企业提供了新的发展契机。1.4项目建设的意义临泉县滑集镇位于临泉
13、县东南45公里处，东邻土坡乡，东南连吕寨镇，西南靠谢集乡，西北与宋集镇接壤，北与老集镇相毗邻，距大京九阜南站仅26公里。全镇面积为70.8平方公里，耕地63506亩。辖32个村委会，220个自然村，建成区面积达2平方公里，扩权后5平方公里。滑集镇是个古老的集镇，近几年，集镇建设虽然不断加强，仍然难以适应市场经济发展的需要。近年来，在已形成100多家不同体制的乡镇企业的基础上，镇里又成立了专门机构，投资兴建了工业小区，乡镇企业从业人员4132人，产值达1.52亿元。主要企业有振兴压缩板厂、枫林竹业有限公司、中兴蔬菜脱水公司、轮窑厂等中、小型企业，这些企业投资额均在50万元以上，年产值3000多万
14、元，成为该镇发展较快、规模较大的龙头企业。为了发挥农村集镇的集散效应，新建和扩建了粮油批发、工业品、建材、肉食、禽蛋、黄牛、蔬菜瓜果等8大专业和3 大综合市场，并切实加强了管理。随着农村和集镇的发展以及农业产业化的形成，全镇初步形成了各具特色的产业基地，代寨、高寨的水果，高老、香铺的甜叶菊，杨金、梁王的大棚蔬菜，遍布全镇的生姜、棉花、芥菜种植、。目前临泉县还没有专业的面向农村和农民的综合批发市场，其他市场基础设施和配套服务设施不健全，存在着交易场所与服务手段的脱节， 市场功能不健全，经营不规范，不能发挥综合优势的特点，严重制约了市场的发展，远远不能满足客商的需求。为了促进滑集镇粮棉油、肉食禽蛋
15、、水果蔬菜、副食土特产、种子农资等农产品的流通，减少产后损失，使农副产品的流通进一步标准化、商品化、规范化，提高农产品流通速度和贮藏水平，发挥综合效益，必须加大临泉县滑集农产品物流园项目的建设投入，改善市场配套服务设施，为广大农民提供一个良好的交易环境，是市场今后 发展的必然趋势。滑集镇芥菜是中国名优绿色产品，产品畅销国内外， 4月2号至20号的桃花盛会，将吸引全市、全省乃至全国的客商来滑集参观、旅游、采购等。但没有一个上规模的农产品物流园，将阻碍当地经济的发展。该项目的建设为广大农民提供一个良好的交易环境，促进农村农业经济的发展，直接促进就业15人，间接促进就业500人，对促进当地的发展具有积极意义。1.5项目建设的必要性1、是进一步完善市场体系，促进农机流通的需要当前中国已进入了买方市场的时期，在市场经济逐渐成熟的今天，产品已不能实行分配，而又必须销售。只有建立完善的市场销售体系，不断提高产品的内在品质，完善其功能配置才是营
