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1、我国对非洲投资的战略意义及区域项目选择问题研究第一章 概论传统意义上的非洲所代表的只是贫穷、落后和愚昧，但随着非洲大陆经济的发展以及非洲市场的对外开放，如今一个全新的非洲逐渐为人们所认识。非洲有着重要的地缘政治意义、广大未开发的市场和丰富的自然资源,对中国的全球战略有重要的影响。但中国私营企业在投资非洲过程中也有一些问题需引起重视并及时加以解决，这样才能实现中非经贸合作双赢，为中非关系的发展做出贡献。1.1 非洲的投资环境概述非洲全称阿非利加州，位于东半球的东南部，赤道横穿大陆，面积达3020万平方千米，是世界第二大洲。非洲大陆有53个国家、近8亿人口。非洲大陆农牧渔业、能源、矿产和森林等资源
2、丰富。其中黄金、钻石、铜、铀等重要矿产资源储量均居世界首位有着发展经济的良好条件。众所周知，非洲是当今世界上最为贫穷的一个大洲。尽管非洲大陆是目前世界上经济相对落后的地区，但同时也是充满发展机遇的地区。据美国商务部的一份报告，1990年以来，美国跨国公司在海外的平均收益率，在亚洲和拉美分别为14和12，而在非洲则高达33。高风险与高回报并存的现象多年来一直是非洲经济环境的突出特点。1.1.1 非洲地区矿藏资源十分丰富根据国际矿业的最新统计资料显示，世界上已经探明的地下综合性矿产资源150种在非洲均有储藏，尤其是与发展高科技和经济可持续发展密切相关的50多种贵重稀有矿产品在非洲的储藏量异常巨大，
3、其中至少有17种的储量占世界第一位。1.1.2 非洲的市场需求十分庞大非洲国家每年要花1700亿美元用于进口，约83%的GDP(4600亿美元)都用于消费。特别是非洲国家的经济增长已经连续6年创下历史之最，而且过去十年的经济增速超过了世界平均水平。1.1.3 非洲的外债危机有所缓解目前牵制非洲经济发展的沉重外债在国际社会的共同努力下得到了前所未有的缓解。例如中国已经与31个非洲国家签署了债务勾销协议，累计免除欠华债务109亿元、“富人俱乐部”免除了非洲18个重债贫困国400亿美元的债务。与此同时，八国集团还一致同意在今后5年增加100亿美元对非洲的政府开发援助贷款。债务的减轻不仅为非洲经济的进
4、一步发展积蓄了力量，而且为优化非洲地区投资环境提供了可能。1.1.4 非洲地区具备市场成本优势外国直接投资回报率一般要高于世界其他地区。据美国商业部最新统计，撒哈拉以南非洲地区的外部直接投资回报率达24-30%，大大高于发展中国家的8-16%的平均回报率。1.2 我国在非洲投资现状 中非经贸交往主要体现为中非贸易、中国对非的直接投资、中国对非援助以及中非经济技术合作等方面。1.2.1 中非双边贸易中非双边贸易总额的快速增长很好地反映了中非经贸关系近年来的深入发展。从商品贸易结构来看， 中非贸易具有很强的互补性。二者在各自参与贸易的行业中都具有明显的比较优势。中国从非洲主要进口5 类产品（原油、
5、铁矿石、木材、钻石和棉花）， 以2007 年为例， 原油占整个进口额的72%，各类矿产为7%， 棉花为1%，铜制品、钻石、钢铁制品、木材均为2%，其他产品为12%；与从非洲进口相比， 中国对非洲出口产品更为多样化， 其中机器设备和电子产品占比例较高， 其次是纺织品和衣服， 另外还包括高科技产品、塑料制品、钢铁制品等，由于非洲独立前长期受西方剥削，经济基础非常薄弱， 几乎所有的轻工产品都依赖进口。随着中非贸易的发展， 非洲对中国贸易依存度逐年提高，中国对非洲经济的推动作用不断增强。中非经贸连年的高速增长证明，中非贸易是对双方有利的，是双方都愿意积极推动的。1.2.2 中国对非洲直接投资随着中国经
6、济高速发展，中国对能源和原材料需求与日俱增， 中国庞大的生产能力也需要足够的市场支撑。1999 年以来，中国政府积极实施“走出去”战略，鼓励中国企业走向世界。非洲作为地球上“最后一块未开垦的土地” 无疑为中国企业提供了广阔了空间。目前，中国已同31 个非洲国家签订了投资保护协定，与10 个非洲国家签订了避免双重征税协定，与42 个非洲国家建立了双边经贸联(混)委会机制。2009 年以来，在金融危机的冲击下，全球外商直接投资加速下滑， 但中国对非投资没有像一些国家那样釜底抽薪、大量抽逃，而是迎难而上保持快速增长。目前，经商务部核准或备案的在非中资企业超过1000 家，涉及贸易、生产加工、资源开发
7、、交通运输、农业及农产品综合开发等多个领域。中国企业在实现自身良好发展的同时， 也带去了适用技术和管理经验， 增加了当地的税收和就业， 为当地培养了经营管理人员。1.2.3 中国对非洲援助与经济合作中国对非洲援助是中国与非洲发展经贸关系的重要途径之一。五十多年来，中国为非洲50多个国家援建了900 多个项目，涉及农牧渔业、轻纺工业、水利、电力、通讯、交通、食品加工业等各个领域； 中国还向广大非洲国家提供了大量的物资援助和技术援助， 为非洲国家培训了3 万名各类人员， 向非洲派出医疗队员1.7 万人次， 派遣技术人员35 万人次。中国在这些关系国计民生的项目上的援助毫无疑问地对非洲经济发展起到了
8、推动作用。中国对非援助属“南南合作”范围，充分尊重受援国意愿，真心帮助受援国发展经济，不附加任何政治条件，不干涉别国内政，也不损害别国利益， 不仅有利于发展中国家团结合作，也有利于世界和平与发展。国别（地区） 2006 2007承包工程劳务合作设计咨询承包工程劳务合作设计咨询非洲阿尔及利亚安哥拉贝宁尼日利亚 苏丹五国合计五国占比（%）9324061686099947860211049617381755300259.3151981017622141335345333321.973291098726222741303540373.7123760823403111580817001387762205
9、5471086957.4216503664297317724357773535.7101992819198528331298715370.1中非经济合作的主要领域为承包工程、劳务合作、设计咨询等（见表1）表1：中国对非洲国家承包工程、劳务合作及设计咨询情况（2006-2007）年 （单位：万美元）资料来源：根据中国统计年鉴2008整理。近年来，众多实力雄厚的中国承包工程企业， 凭借成熟的技术和管理经验， 参与非洲国家基础设施建设项目。2008 年9 月，国务院颁布实施了对外工程承包管理条例， 对外工程承包的法规更加健全， 管理更加规范， 促进了相关业务的健康发展。中国企业承担的项目技术含量高、
10、质量过硬、价格合理，为非洲国家节约了建设资金，赢得了当地政府和民众的认可。第二章 我国对非洲投资的战略意义长期以来，非洲大陆在能源、资源、市场等多方面的巨大优势和潜力，总是对外部世界的企业家们充满诱惑。从上世纪90年代初期开始，中国私营企业开始投资非洲。经过l0多年发展，中国私营企业在非的投资经营已初具规模，在这个过程中，中国私营企业的国际竞争能力逐渐成长起来，在资本、技术、管理经验的国际化方面也达到一定水平，开始在中非经贸关系中扮演越来越重要的角色。不难看出，我国对非洲进行战略从投资具有重大而跨时代的非凡意义。2.1 优化资源配置，寻找经济发展的新亮点根据国际货币基金组织2006年9月14日
11、发表的世界经济展望报告预计，2006年非洲经济增长率为5.4%，与去年的增速相同，但明年的增速可望提高到5.9%。自2003年以来，非洲经济摆脱了长期低迷的状态，开始进入稳步增长阶段。2003年非洲经济增长率为4.3% ，2004年和2005年两年则连续超过5%。这种日益增长的经济总量一方面将为非洲投资环境的进一步改善提供可靠的物质保证，另一方面也加大了非洲国家的消费需求能力和支付能力。摘自快速论文发表http:/另有资料显示，目前1/3的非洲国家人均年收入已经超过了中国。另据南非一家公司的最新调查表明，非洲目前拥有75000多名百万富翁，他们的财产共达7000亿美元左右。可见，谁最先抓住这一
12、庞大的消费群体，谁在非洲市场就最有发言权。针对目前我国在海外直接投资中出现的种种问题，国内企业无疑更应实施十六大报告提出的“引进来”与“走出去”相结合的对非洲投资战略，以此促进自身的发展。我们在对非洲进行投资的同时，也要将外商对我国的投资转化为中国自己的竞争力，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，从而在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，在非洲大陆寻找我国经济发展的新亮点。2.2 利用非洲市场的区域优势，培育中国经济新的增长点近年来非洲国家纷纷进行经济改革，实行私有化，对外开放，以市场为中心发展商品生产、建立和完善市场机制。非洲的经济振兴将推动农业、工业、基础设施等领
13、域取得新的发展，为境外资金到非洲投资提供广阔的机会。随着全球经济一体化和国际贸易的自由化，国际社会对非洲的关注和重视日趋增加，许多跨国公司纷纷在非洲开展业务，1990年1997年间，美国在非洲地区直接投资的回报率为29.5%，比投资于其他地区发展中国家高12个百分点，金融部门业绩也很不错，贷款利差通常都高于10%，股权名义收益高达20%至30%。无疑非洲市场相对于世界各国来说在吸引海外直接投资方面，具有显著的区位优势。国家主席胡锦涛在2006 年中非合作论坛北京峰会上指出，将在真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展的原则下，采取多种措施，促进中非在更大范围、更广领域、更高层次的合作。非洲经济的
14、稳步发展及中国政府的大力支持，是我国中小企业进军非洲市场的坚实基础，同时，开拓非洲市场也是我国中小企业多元发展的现实需求。赢得非洲这个潜力巨大的市场，我国中小企业不仅可以缓解资源不足和商品过剩的压力，进而有效地规避发达国家频频发起的贸易制裁，还可以帮助非洲国家进一步发展经济。因此，我们应该抓住机遇，充分发挥非洲市场的区位优势，建立中国经济的双向循环机制。2.3缓解资源压力，实现可持续发展目前，我国经济已进入了高速发展但内需相对不足的阶段。2003年至今，我国引进外资数量不断增加，由于外商投资企业重点投资第二产业，其中投资最少。一方面，价值增值率和利税率较低的下游加工行业占了很大比重，这样，外商
15、投资企业基本上是处于与国内企业相竞争的“替代”状态,另一方面，近年来国内民间资本进入越来越多的领域。二者导致我国很多成熟的传统产业，如轻工、纺织、家电等，生产能力严重过剩，迫切需要寻求海外市场。可以预计，21世纪的中国经济要想保持稳步增长，国内现有可开发资源无论其质其量，都远远不能满足经济增长的需求，而一般贸易进口然资源不仅市场不稳定，且格波动较大，中国企业继续大海外投资，开发资源是必的选择。在过去人类历史的漫漫长河中，特别是在本世纪，几乎每一次国际性或区域争端，都与国际资源开发的控制与反控制相关立足自，建立稳定的国际资源市场渠道，是实现中国经济可持续发展的前提条件。这些资源既包括天然气、矿产和森林，也包括土地资源。在中国人口规模较大的21世纪初期探讨投资租赁国外土地，进行农业综合开发很有必要。实施对非洲直接投资的战略，不仅能推动有比较优势的国内产业开拓非洲市场，还可以发挥国内的海外直接投资优势，从而缓
