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1、1 总论11 项目来源受XX国土资源局的委托，由XXX承担龙洞子水库扩建工程的水资源论证工作。因太乙河下游地质公园建设，需龙洞子水库提供足够的生态用水量，目前水库规模不能满足供水要求，需在原水库规模的基础上扩大供水能力，保证农业、生态环境用水，与此同时不降低原工程的防洪标准，确保工程防洪渡汛的要求。在工程扩建前，根据中华人民共和国水利部、中华人民共和国国家发展计划委员会2002年联合颁布的建设项目水资源论证管理办法及附件建设项目水资源论证报告书编制基本技术要求，中华人民共和国水利部于2005年5月12日发布并实施的建设项目水资源论证导则SL/Z322-2005及附件建设项目水资源论证报告书编写
2、题纲，对龙洞子水库扩建工程项目进行水资源论证。12 水资源论证目的和任务针对建设项目的用水要求，结合取水河道的水源条件，基于论证区域调查与收集的资料，分析水源条件，论证各水源的水量，分析项目建设用水的合理性、项目建设取水后对区域水资源状况和其它用户的影响，提出允建项目取水水量，水源质量变化情况等。水资源是基础自然资源，是生态环境的控制性因素之一；同时，又是战略性经济资源，是一个地方经济实力的有机组成部分。展望将来，水资源正日益影响国家的环境与发展，甚至可能导致国家间冲突。探讨世纪水资源的国家战略及其相关科学问题，是世纪之交全球共同关注和各国政府的重点议题之一。为适应工农业生产的快速发展和人民生
3、活水平的不断提高，解决当地国民经济发展与水资源供需矛盾，通过工程措施实现以水资源的可持续利用支持社会经济的可持续发展。改变龙洞子水库所在的太乙河防洪减灾模式，从无序、无节制地与洪水斗争转变为有序、可持续地与洪水协调共处，在防洪工程体系的基础上，建成全面的防洪减灾工作体系；促使水库灌区建成节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业；重建工程流域防污减灾体系；保证生态环境用水，实现工程建设与生态环境建设相协调的水资源开发利用。龙洞子水库水资源论证旨在深入研究该项目取水的可行性和用水的合理性，分析该项目取退水对区域水资源状况、水环境及其他用户可能产生的影响，保障建设项目的合理用水要求，以水资源的优化配置和
4、可持续利用，支撑区域经济社会的可持续发展。13 编制依据131 法律法规（1）中华人民共和国水法2002.8（2）中华人民共和国防洪法1997.8（3）XX省中华人民共和国水法实施办法1997.10（4）XX省水环境监测管理办法1997.5（5）中华人民共和国环境保护法（6）中华人民共和国水污染防治法1996.5.15（7）中华人民共和国水污染防治法实施细则2000.3（8）中华人民共和国河道管理条例1988.6（9）国务院取水许可制度实施办法1993.8（10）水利产业政策1995.2（11）建设项目水资源论证管理办法2002.31.3.2 规程规范（1）建设项目水资源论证报告书编制基本要求
5、（水利部国家发展计划委员会第15号令）2002.3（2）关于做好建设项目水资源论证工作的通知（水资源2002145号）2002.4（3）水文调查规范SL196-97（4）建设项目水资源论证导则sl-x322-2005（5）水利工程水利计算规范（SL104-95）（6）水利水电工程水文计算规范（SL278-2002）（7）建设项目水资源论证法规及有关文件汇编1.3.3 采用标准（1）水资源评价标准SL/T238-1999（2）水利水电工程等级划分及洪水标准SL252-1999（3）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（4）污水综合排放标准（GB8978-1996）（5）工业企业产品取水定
6、额编制通则(GB/T18820)（6）建设项目水资源论证技术标准汇编1.3.4 参考文献（1）中国工程院21世纪中国可持续发展水资源战略研究（钱正英和张光斗主持）（2）水利部水利水电规划设计总院主编的全国水资源综合规划地表水资源保护补充技术细则（3）水利部、中科院水资源论证培训讲义（4）XX省水功能区划报告（5）XX水资源调查评估及水功能区划报告（6）XX2005年国民经济统计年鉴（7）XX国民经济十一五规划发展纲要（8）XX水电局龙洞子水库三查三定报告（9）XX水电局龙洞子水库管理状况登记表1.4 分析范围与论证范围分析范围：坝址以上太乙河流域面积118 km2。论证范围：水库库区及退水影响
7、下游区域面积40 km2。1.5 论证工作等级根据建设项目水资源论证导则sl-x322-2005规定，确定本次论证工作等级为三级。1.6 取水源与取水地点本工程取用太乙河地表水。龙洞子水库大坝坝址建在太乙河下游明星乡七村，大坝地理坐标：东经10522，北纬3040。1.7 论证委托书、委托单位与承担单位2006年月12月初，项目建设业主XX国土资源局的委托XXX对龙洞子水库扩建工程进行水资源论证工作。附龙洞子水库扩建工程水资源评价委托书。2 建设项目情况2.1 建设项目名称、项目性质建设项目名称：XX龙洞子水库扩建工程建设项目性质：改扩建工程（生态、灌溉用水，防洪调洪）。2.2 建设地点、占地
8、面积和土地利用情况建设地点：XX龙洞子水库扩建工程位于XX柳术区明星乡七村，大坝地理坐标：东经10522，北纬3040。水库大坝距柳术区场镇10km，距XX县城30 km，现有公路直通工程区，交通较为便利。占地面积：工程永久性占地包括水库枢纽工程、库区。工程永久性占地面积为0.252 km2。土地利用情况:库区土地大多为荒山荒坡，坝址以下耕地较集中，耕地以水稻、小麦、玉米等粮食作物为主，据调查2005年水库灌区耕地复种指数达到185%。2.3 建设规模及实施意见（1）建设规模工程现现状：龙洞子水库未经正式设计，于1958年动工，同年建成土石混合坝，蓄水投入使用。于1970经成都工学院与XX水电
9、局联合设计，建成连拱低坝，坝高7米，1980年因用水需要增加坝高1m，终成今日规模。龙洞子水库大坝位于涪江西岸二级支流太乙河下游，地理坐标：东经10522，北纬3040，水库枢纽距县城30km。水库坝址以上主河道长29.18km，河床比降1.56，集雨面积118 km2。水库大坝为低连拱坝，最大坝高8m，坝长70m。拟建规模：XX龙洞子水库扩建工程，拟增加大坝4m高，水库库容由原216万m3，提高到400万m3。正常蓄水位增加至342.6m（以该水库安全鉴定参照资料高程系为准，该高程比XX提供的地质公园淹没平面图中的高程系低约2.5m，以下所用高程同理处理），属小（一）型水利工程。（2）实施意
10、见本工程规模较小，建筑物较为集中，考虑在一年之内建成，不分期实施。2.4建设项目业主提出的取水方案项目业主XX国土资源局提出的取水用方案：将龙洞子水库原坝予利用，增加大坝4 m，提高蓄水量到400-500万m3。保证灌区农业生产用水的前提下，保证规划待建的地质公园（省级重点建设项目，建成后属国家级重点生态旅游区）生态环境用水。2.5建设项目业主提出的退水方案项目业主XX国土资源局提出的退水方案：非汛期维持现有的用水要求，汛期限制水位根据调洪演算结果确定，增加调洪库容到200万m3左右。保证水库防洪标准达到30年一遇设计，300年一遇校核。在现有下游防洪能力的基础上不增加泄量，确保下游的防洪安全
11、。3 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析3.1 基本情况XX龙洞子水库是XX已成小（一）型水库，工程枢纽位于XX柳术区明星乡七村境内龙洞子河下游。该水库是一座以防洪为主，兼有农业灌溉、水产养殖等综合效益的水利工程。该水库实有灌溉面积1610亩。水库流域属亚热带湿润季风气候区，四季分明，工程流域内气候温和，降雨充沛，具有冬干、春旱、夏热、秋雨的特征。库区多年平均气温17，多年平均降雨量929.5mm，最大降雨量为1965年1840mm，最小降雨量为1987年521.5mm，降水规律年内分配不均，主要集中在7-8月，地表径流变化规律与降雨特性一致。多年平均蒸发量为1158.9mm。冬季降雪
12、少，降雨多集中在夏、秋两季，约占全年总降雨量的78.4%，一般最热月份为8月，最冷月份是1月，多年平均最大风速18m/s。工程区所在河段无点污染源分布，水质良好，按XX省地面水水域功能划类管理的规定，本河段属于类水域功能区。3.2 水资源状况及其开发利用分析太乙河流域主要水利工程有龙洞子水库、乌龟堡水库两座小（一）型水库。龙洞子水库现总库容216万m3，正常蓄水库容110万m3，死库容50万m3。设计灌面1610亩，实有灌面1610亩。龙洞子水库承担着重要集镇明星乡及下游1万亩耕地、40km公路等设施的汛期安全，是一座以防洪为主，兼有灌溉、养殖等综合利用效益的小(一)型水利工程，水库枢纽工程由
13、大坝、溢洪道、放水设备三部分组成。乌龟堡水库位于XX太乙镇，距县城25km，距太乙场镇以北2.5km，距龙洞子水库18km。坝址以上主河道长11.5km，坝址以上集雨面积26.2km2，总库容250.2万m3，正常库容117万m3。该水库设计灌面13250亩，同时向太乙镇提供生活用水，是一座以灌溉为主，兼养殖、人畜饮水综合利用的小（一）型水库。太乙河流域附近没有实测的水文资料，根据XX省水文手册多年平均径流深等值线图查得流域中心处的多年平均径流深200mm，Cv=0.60，Cs= 2Cv，多年平均流量为0.75m3/s，多年平均径流总量为2360万m3。太乙河承担1.486万亩农田灌溉用水，一
14、个万人以下场镇人饮用水，据统计太乙河流域多年平均用水量约300万m3，尚有可利用水资源2000万m3，由此可见太乙河水资源可利用较为丰富，现开发利用率低，按利用程度分太乙河水资源状况等级应为丰富。按照水资源论证分类分级标准，该工程应为三级。3.3 区域水资源开发利用存在的主要问题太乙河水资源的发展模式基本属于粗放型。龙洞子水库工程的安全标准不高，建设质量较差，配套设施不全，管理工作薄弱，用水浪费很大，至今未能建立起良性运行的机制。在县域经济的高速发展中，也出现了一些新的矛盾。概括起来，当前面临如下主要问题：（1）水资源时空分布与用水间矛盾突出根据太乙河流域水文、水情特性，可以看出径流集中在7-
15、8月，占全年的80%左右，与用水要求极不匹配，矛盾十分突出，必须进行调配，以实现科学用水之目的。（2）防洪安全仍缺乏保障太乙河的防洪工程系统还没有达到已经审批的规划标准。根据流域的气象水文规律，现状工程不能完全解决的超标准洪水的可能性存在。（3）水资源的紧缺与用水的浪费并存太乙河在一般年份，农田受旱面积6000亩以上。从总体上说，因缺水造成的经济损失超过洪涝灾害。许多地区由于缺水，造成工农业争水、城乡争水、地区之间争水、超采地下水和挤占生态用水。加之用水效率不高、用水严重浪费的现象也普遍存在。农业灌溉水的利用系数平均约为.38，工业用水的重复利用率据统计为，实际可能更低。（4）水质污染有加剧趋势以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已成为经济可持续发展的重要制约因素。当国家经济发展到目前水平的时候，必须进一步从人口、资源、环境的宏观视野，对水资源问题总结经验，调整思路，制定新的战略。4 建设项目取水合理性分析4.1 取水合理性分析按照XX水资源调查评估
